Justitieutskottets betänkande
1983/84:28

om ändring i lagen om hundskatt m. m. (prop. 1983/84:142 delvis)
Propositionen

I proposition 1983/84:142 har regeringen (justitiedepartementet) föreslagit
riksdagen att anta av lagrådet granskade förslag till

1. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100),

2. lag om ändring i lagen (1923:116) om hundskatt,

3. lag om ändring i lagen (1935:113) med vissa bestämmelser om arbetsförmedling,

4. lag om ändring i valutalagen (1939:350),

5. lag om ändring i allmänna prisregleringslagen (1956:236),

6. lag om ändring i allmänna tjänstepliktslagen (1959:83),

7. lag om ändring i lagen (1960:419) om förbud i vissa fall mot införsel av
spritdrycker,

8. lag om ändring i lagen (1961:181) om försäljning av teknisk sprit och
alkoholhaltiga preparat,

9. lag om ändring i lagen (1962:120) om straff i vissa fall för oriktig
ursprungsdeklaration m. m.,

10. lag om ändring i lagen (1963:583) om avveckling av fideikommiss,

11. lag om ändring i lagen (1971:1204) om byggnadstillstånd m.m.,

12. lag om ändring i CECA-lagen (1972:762),

13. lag om ändring i tullagen (1973:670),

14. lag om ändring i lagen (1974:13) om vissa anställningsfrämjande
åtgärder,

15. lag om ändring i marknadsföringslagen (1975:1418),

16. lag om ändring i lagen (1976:157) om skyldighet för arbetsgivare att
anmäla ledig plats till den offentliga arbetsförmedlingen,

17. lag om ändring i ransoneringslagen (1978:268),

18. lag om ändring i socialtjänstlagen (1980:620),

19. lag om ändring i konkurrenslagen (1982:729),

20. lag om ändring i lagen (1983:1034) om kontroll över tillverkningen av
krigsmateriel, m. m.

Propositionen har hänvisats till justitieutskottet såvitt avser lagförslagen
2-20 och till konstitutionsutskottet såvitt avser lagförslag 1. Detta behandlas
av konstitutionsutskottet i dess betänkande KU 1983/84:29.

Beträffande propositionens huvudsakliga innehåll hänvisas till vad som
anförs i det följande under rubriken Utskottet på s. 12.

De till justitieutskottet remitterade lagförslagen har följande lydelse.

1 Riksdagen 1983/84. 7sami. Nr 28

JuU 1983/84:28

2 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1923:116) om hundskatt

Härigenom föreskrivs att 9 § lagen (1923:116) om hundskatt1 skall ha
nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

9 §

Till böter döms den som

1. underlåter att fullgöra anmälningsskyldighet enligt 5 §,

2. genom oriktig uppgift söker undandra sig skattskyldighet, om inte
gärningen är belagd med straff i brottsbalken, eller

3. bryter mot 8 §.

Allmänt åtal får endast väckas Allmänt åtal får väckas endast
efter anmälan av kommun. efter medgivande av kommun.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1984.

1 Lagen omtryckt 1980:516.

3 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1935:113) med vissa bestämmelser om arbetsförmedling Härigenom

föreskrivs att 9 § lagen (1935:113) med vissa bestämmelser om
arbetsförmedling skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

9 §»

Den som uppsåtligen bereder arbete åt någon efter anvisning genom
arbetsförmedling som utan tillstånd bedrives i förvärvssyfte dömes till böter
eller fängelse i högst sex månader.

Allmänt åtal för brott som avses i Allmänt åtal för brott som avses i
första stycket får väckas endast efter första stycket får väckas endast efter

anmälan av arbetsmarknadsstyrel- medgivande av arbetsmarknadssty sen.

reisen.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1984.

1 Senaste lydelse 1976:156.

JuU 1983/84:28

4 Förslag till

Lag om ändring i valutalagen (1939:350)

Härigenom föreskrivs att 12 och 15 §§ valutalagen (1939:350) skall ha
nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

12 §i

Den som ej har efterkommit vitesföreläggande som har meddelats med
stöd av förordnande enligt denna lag får icke dömas till ansvar för gärning
som omfattas av föreläggandet.

Allmänt åtal för brott mot denna
lag får utom i fall som avses i 15 §
väckas endast efter anmälan av riksbanken.

Allmänt åtal för brott mot denna
lag får utom i fall som avses i 15 §
väckas endast efter medgivande av
riksbanken.

15 §2

Tullmyndighet får kontrollera att utförsel- och införselförbud som
meddelas med stöd av 2 § första stycket 4) eller 5) efterlevs.

Den som till eller från det svenska tullområdet medför sådana tillgångar
som avses i 2 § första stycket 4) eller 5) skall anmäla och lämna uppgifter om
tillgångarna i enlighet med vad regeringen eller, efter regeringens bemyndigande,
generaltullstyrelsen bestämmer. För kontroll av sådana uppgifter
skall den uppgiftsskyldige bereda den som verkställer kontrollen tillfälle att
undersöka handresgods, annat medfört gods och alla utrymmen i transportmedel
samt därvid svara för den transport som behövs och för uppackning
och återinpackning.

I övrigt gäller för kontrollen i tillämpliga delar 38,44,45 och 50 §§ tullagen
(1973:670) samt 57, 58, 60, 62, 65 och 68 §§ samt 73 § 8 och 9 tullstadgan
(1973:671) i den lydelse stadgan hade den 1 januari 1978.

Till böter dömes den som uppsåtligen eller av oaktsamhet underlåter att
göra anmälan eller lämna uppgifter i fall som avses i andra stycket.

Till ansvar enligt denna paragraf Till ansvar enligt denna paragraf
dömes ej, om gärningen är ringa dömes ej, om gärningen är ringa
eller kan föranleda ansvar enligt 9 eller kan föranleda ansvar enligt 9

eller 10 § denna lag, enligt brottsbal- eller 10 § denna lag, enligt brottsbalken
eller lagen (1960:418) om straff ken eller lagen (1960:418) om straff

för varusmuggling. Allmänt åtal för för varusmuggling. Allmänt åtal för
brott som avses i denna paragraf får brott som avses i denna paragraf får

ej väckas utan anmälan av tullmyn- väckas endast efter medgivande av

dighet. tullmyndighet.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1984.

1 Senaste lydelse 1978:257.

2 Senaste lydelse 1978:257.

JuU 1983/84:28

5 Förslag till

Lag om ändring i allmänna prisregleringslagen (1956:236)

Härigenom föreskrivs att 18 § allmänna prisregleringslagen (1956:236)
skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Brott varom förmäles i 10-13 §§
må av allmän åklagare åtalas allenast
efter anmälan eller medgivande av
myndighet som Konungen bestämmer.

Föreslagen lydelse
§

Allmänt åtal för brott som avses i
10-13 §§/dr väckas endast efter medgivande
av myndighet som regeringen
bestämmer.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1984.

6 Förslag till

Lag om ändring i allmänna tjänstepliktslagen (1959:83)

Härigenom föreskrivs att 24 § allmänna tjänstepliktslagen (1959:83) skall
ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

24 §

Med dagsböter straffes

a) den som bryter mot förbud eller föreskrift enligt 4 § eller 5 § första
stycket första punkten,

b) arbetstagare, som icke inom utsatt tid efterkommer föreläggande enligt
6 §,

c) tjänstepliktig, som icke inom utsatt tid efterkommer behörig myndighets
föreläggande att taga arbete eller eljest olovligen uteblir från arbetet
eller nedlägger detsamma eller på annat sätt i väsentlig grad brister i
fullgörandet av tjänsteplikten,

d) den som vid fullgörande av upplysningsskyldighet, som föreskrivits med
stöd av 20 §, lämnar medvetet oriktig uppgift, samt

e) den som icke fullgör upplysnings- eller inställelseskyldighet, som
föreskrivits med stöd av 20 §.

Är brott, som ovan vid a)-d) sägs, med hänsyn till omständigheterna vid
brottet att anse som grovt, skall till fängelse i högst sex månader eller
dagsböter, lägst trettio, dömas.

Brott, som avses i denna paragraf, Allmänt åtal för brott som avses i
må ej åtalas av allmän åklagare utan denna paragraf får väckas endast

att länsarbetsnämnd anmält det till efter medgivande av länsarbets ätal.

nämnden.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1984.

JuU 1983/84:28

7 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1960:419) om förbud i vissa fall mot
införsel av spritdrycker

Härigenom föreskrivs att 2 § 2 mom. lagen (1960:419) om förbud i vissa fall
mot införsel av spritdrycker skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 §

2 mom. Åtal för brott som avses i 2 mom. Allmänt åtal för brott som

1 mom. må ej äga rum med mindre avses i 1 mom. får väckas endast efter

generaltullstyrelsen lämnar tillstånd medgivande av generaltullstyrelsen.
därtill.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1984.

8 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1961:181) om försäljning av teknisk
sprit och alkoholhaltiga preparat

Härigenom föreskrivs att 16 § lagen (1961:181) om försäljning av teknisk
sprit och alkoholhaltiga preparat skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

16 §»

Brott som avses i 11 och 12 §§ må Allmänt åtal för brott som avses i
av åklagare åtalas endast efter anmä- 11 och 12 §§ får väckas endast efter

lan av socialstyrelsen. medgivande av socialstyrelsen.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1984.

1 Senaste lydelse 1977:294.

JuU 1983/84:28

9 Förslag till
Lag om ändring i lagen (1962:120) om straff i vissa fall för
oriktig ursprungsdeklaration m.m.

Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (1962:120) om straff i vissa fall för
oriktig ursprungsdeklaration m.m. skall ha ledan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Brott som avses i denna lag md ej
åtalas av åklagare med mindre generaltullstyrelsen
anmäler det till åtal.

Denna lag träder i kraft den 1 juli

Föreslagen lydelse

Allmänt åtal för brott som avses i
denna lag får väckas endast efter
medgivande av generaltullstyrelsen.

1984.

10 Förslag till
Lag om ändring i lagen (1963:583) om avveckling av fideikommiss

Härigenom föreskrivs att 39 § lagen (1963:583) om avveckling av
fideikommiss skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

39 §

Försummar någon vad som åligger
honom enligt 21 §, dömes till dagsböter.
Förseelse som nu sagts md ej
åtalas, med mindre den av fideikommissnämnden
anmälts till åtal.

Försummar någon vad som åligger
honom enligt 21 §, dömes till dagsböter.
Allmänt åtal får väckas endast
efter medgivande av fideikommissnämnden.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1984.

Juli 1983/84:28

11 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1971:1204) om byggnadstillstånd m.m.

Härigenom föreskrivs att 9 § lagen (1971:1204) om byggnadstillstånd m.m.
skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

9 §'

Till böter dömes den som

1. underlåter att fullgöra uppgiftsskyldighet som avses i 6 § eller

2. vid fullgörande av uppgiftsskyldighet som avses i 6 § uppsåtligen eller av
oaktsamhet lämnar oriktig uppgift, om ej gärningen är belagd med straff i
brottsbalken.

I fråga om brott som avses i första
stycket får allmänt åtal väckas endast
efter anmälan av arbetsmarknadsstyrelsen.

Denna lag träder i kraft den 1 juli

1 Senaste lydelse 1975:736.

12 Förslag till

Lag om ändring i CECA-lagen (1972:762)

Härigenom föreskrivs i fråga om CECA-lagen (1972:762)
dels att i 1-3, 5 och 9 §§ ordet ”Konungen” skall bytas ut mot
”regeringen”,
dels att 7 § skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

7 §

Åtal för brott enligt denna lag får Allmänt åtal för brott enligt denna

väckas endast efter anmälan av myn- lag får väckas endast efter medgidighet
som Konungen bestämmer. vande av myndighet som regeringen

bestämmer.

Allmänt åtal för brott som avses i
första stycket får väckas endast efter
medgivande av arbetsmarknadsstyrelsen.

1984.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1984.

JuU 1983/84:28

13 Förslag till

Lag om ändring i tullagen (1973:670)

Härigenom föreskrivs att 41 § tullagen (1973:670) skall ha nedan angivna
lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

41 §i

Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet underlåter

1. att lämna uppgift eller handling enligt 7-9 §§ eller 10 § första stycket,
eller

2. att göra anmälan enligt 11 §,

dömes för tullförseelse till böter, om ej underlåtenheten är belagd med
straff i lagen (1960:418) om straff för varusmuggling.

Allmänt åtal för tullförseelse får ej Allmänt åtal för tullförseelse får
väckas utan anmälan av tullmyndig- väckas endast efter medgivande av
het. tullmyndighet.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1984.

1 Senaste lydelse 1974:982.

14 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1974:13) om vissa anställningsfrämjande
åtgärder

Härigenom föreskrivs att 22 § lagen (1974:13) om vissa anställningsfrämjande
åtgärder skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

22 §i

Allmänt åtal lör gärning som avses Allmänt åtal för brott som avses i

i 19 eller 20 § får väckas endast efter 19 eller 20 § får väckas endast efter

anmälan av arbetsmarknadsstyrel- medgivande av arbetsmarknadsstysen.
reisen.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1984.

1 Senaste lydelse 1975:743.

JuU 1983/84:28

15 Förslag till

Lag om ändring i marknadsföringslagen (1975:1418)

Härigenom föreskrivs att 17 § marknadsföringslagen (1975:1418) skall ha
nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

17 §

Talan om utdömande av vite fores vid allmän domstol av åklagare. Sådan
talan får väckas endast efter anmälan av konsumentombudsmannen eller, i
fråga om vite som avses i 5 §, av annan som hos marknadsdomstolen har
ansökt om förbudet eller åläggandet.

Allmänt åtal för brott mot denna Allmänt åtal för brott mot denna
lag får väckas endast efter anmälan lag får väckas endast efter medgivan eller

medgivande av konsumentom- de av konsumentombudsmannen,

budsmannen.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1984.

16 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1976:157) om skyldighet för arbetsgivare
att anmäla ledig plats till den offentliga arbetsförmedlingen

Härigenom föreskrivs att 6 § lagen (1976:157) om skyldighet för arbetsgivare
att anmäla ledig plats till den offentliga arbetsförmedlingen skall ha
nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

6 §

Arbetsgivare, som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet underlåter att
anmäla ledig plats enligt vad som föreskrivs i denna lag, dömes till böter,
högst 500 kronor. Detsamma skall gälla arbetsgivare som i anmälan
uppsåtligen eller av grov oaktsamhet lämnar oriktig uppgift, vilken ej saknar
betydelse.

Allmänt åtal för brott som avses i Allmänt åtal för brott som avses i
första stycket får väckas endast efter första stycket får väckas endast efter

anmälan av arbetsmarknadsstyrel- medgivande av arbetsmarknadssty sen.

reisen.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1984.

JuU 1983/84:28

17 Förslag till

Lag om ändring i ransoneringslagen (1978:268)

Härigenom föreskrivs att 51 § ransoneringslagen (1978:268) skall ha nedan
angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Åtal för brott som avses i 46 § får
väckas endast efter anmälan eller
medgivande av myndighet som regeringen
bestämmer.

Föreslagen lydelse
§

Allmänt åtal för brott som avses i
46 § får väckas endast efter medgivande
av myndighet som regeringen
bestämmer.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1984.

18 Förslag till

Lag om ändring i socialtjänstlagen (1980:620)

Härigenom föreskrivs att 75 § socialtjänstlagen (1980:620) skall ha nedan
angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

75 §

Till böter dömes den som

1. åsidosätter bestämmelserna i 25 § eller 31 § första stycket, om inte
gärningen i sistnämnda fall är belagd med straff i lagen (1979:552) om
internationell adoptionshjälp,

2. överträder förbud som har meddelats med stöd av 27 eller 28 §,

3. utan tillstånd driver ett sådant hem för vård eller boende som avses i
69 §,

4. i strid mot ett förbud som har meddelats enligt 70 § fortsätter
verksamheten vid ett hem för vård eller boende.

Allmänt åtal får väckas endast om Allmänt åtal får väckas endast
gärningen har anmälts till åtal av efter medgivande av socialnämnden,
socialnämnden, länsstyrelsen eller länsstyrelsen eller socialstyrelsen,
socialstyrelsen.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1984.

JuU 1983/84:28

19 Förslag till
Lag om ändring i konkurrenslagen (1982:729)

Härigenom föreskrivs att 39 § konkurrenslagen (1982:729) skall ha nedan
angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

39 §

Allmänt åtal för brott mot denna Allmänt åtal för brott mot denna
lag får väckas endast efter anmälan lag får väckas endast efter medgivan eller

medgivande av näringsfrihets- de av näringsfrihetsombudsman ombudsmannen.

nen.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1984.

20 Förslag till
Lag om ändring i lagen (1983:1034) om kontroll över tillverkningen
av krigsmateriel, m.m.

Härigenom föreskrivs att 13 § lagen (1983:1034) om kontroll över
tillverkningen av krigsmateriel, m.m. skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Allmänt åtal för brott som avses i
denna lag får väckas endast efter
tillstånd av kontrollmyndigheten.

Föreslagen lydelse
§

Allmänt åtal för brott som avses i
denna lag får väckas endast efter
medgivande av kontrollmyndigheten.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1984.

JuU 1983/84:28

Utskottet

I propositionen föreslås att myndigheterna i större utsträckning än vad som
gäller f. n. utan hinder av sekretess skall få lämna ut uppgifter som angår
misstankar om allvarliga brott till polis och åklagare och andra myndigheter.
Förslaget bygger på en promemoria från brottsförebyggande rådet och är
avsett som ett led i kampen mot organiserad och ekonomisk brottslighet och
annan allvarlig kriminalitet.

De delar av förslaget som hänvisats till justitieutskottet (lagförslagen 2-20)
innebär i huvudsak att det i en rad likartade bestämmelser i olika lagar införs
en enhetlig terminologi för att uttrycka att det krävs sådant tillstånd av en
myndighet som avses i 20 kap. 3 § andra stycket rättegångsbalken för att
allmänt åtal skall få väckas för brott mot bestämmelser i de aktuella lagarna.
Syftet med ändringarna är att undanröja oklarheter om de ifrågavarande
bestämmelsernas innebörd.

Utskottet har inget att erinra mot lagförslagen. Beträffande ändringen i 9 §
lagen (1923:116) om hundskatt vill utskottet endast peka på att den inte
innebär någon förändring av den ställning av målsägande som en kommun
kan ha beträffande brott enligt sagda paragraf (jfr BRÅ PM 1982:6 s. 203).

Utskottet hemställer

1. att riksdagen antar det genom proposition 1983/84:142 framlagda
förslaget till lag om ändring i lagen (1923:116) om hundskatt,

2. att riksdagen antar det genom propositionen framlagda förslaget
till lag om ändring i lagen (1935:113) med vissa bestämmelser om
arbetsförmedling,

3. att riksdagen antar det genom propositionen framlagda förslaget
till lag om ändring i valutalagen (1939:350),

4. att riksdagen antar det genom propositionen framlagda förslaget
till lag om ändring i allmänna prisregleringslagen (1956:236),

5. att riksdagen antar det genom propositionen framlagda förslaget
till lag om ändring i allmänna tjänstepliktslagen (1959:83),

6. att riksdagen antar det genom propositionen framlagda förslaget
till lag om ändring i lagen (1960:419) om förbud i vissa fall mot
införsel av spritdrycker,

7. att riksdagen antar det genom propositionen framlagda förslaget
till lag om ändring i lagen (1961:181) om försäljning av teknisk sprit
och alkoholhaltiga preparat,

8. att riksdagen antar det genom propositionen framlagda förslaget
till lag om ändring i lagen (1962:120) om straff i vissa fall för oriktig
ursprungsdeklaration m. m.,

9. att riksdagen antar det genom propositionen framlagda förslaget
till lag om ändring i lagen (1963:583) om avveckling av fideikommiss,

10. att riksdagen antar det genom propositionen framlagda förslaget
till lag om ändring i lagen (1971:1204) om byggnadstillstånd m. m.,

JuU 1983/84:28

11. att riksdagen antar det genom propositionen framlagda förslaget
till lag om ändring i CECA-lagen (1972:762),

12. att riksdagen antar det genom propositionen framlagda förslaget
till lag om ändring i tullagen (1973:670),

13. att riksdagen antar det genom propositionen framlagda förslaget
till lag om ändring i lagen (1974:13) om vissa anställningsfrämjande
åtgärder,

14. att riksdagen antar det genom propositionen framlagda förslaget
till lag om ändring i marknadsföringslagen (1975:1418),

15. att riksdagen antar det genom propositionen framlagda förslaget
till lag om ändring i lagen (1976:157) om skyldighet för arbetsgivare
att anmäla ledig plats till den offentliga arbetsförmedlingen,

16. att riksdagen antar det genom propositionen framlagda förslaget
till lag om ändring i ransoneringslagen (1978:268),

17. att riksdagen antar det genom propositionen framlagda förslaget
till lag om ändring i socialtjänstlagen (1980:620),

18. att riksdagen antar det genom propositionen framlagda förslaget
till lag om ändring i konkurrenslagen (1982:729),

19. att riksdagen antar det genom propositionen framlagda förslaget
till lag om ändring i lagen (1983:1034) om kontroll över tillverkningen
av krigsmateriel, m.m.

Stockholm den 15 maj 1984

På justitieutskottets vägnar

LISA MATTSON

Närvarande: Lisa Mattson (s), Eric Jönsson (s), Karin Söder (c), Arne
Nygren (s), Hans Pettersson i Helsingborg (s), Helge Klöver (s), Arne
Svensson (m), Gunilla André (c), Karl-Gustaf Mathsson (s), Ulla-Britt
Åbark (s), Sven Munke (m), Lars-Erik Lövdén (s), Inger Wickzén (m),
Göran Ericsson (m) och Kerstin Anér (fp).

minab/gotab 78559 Stockholm 1984