Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Justitieutskottets betänkande

1983/84:28

om ändring i Jagen öm hundskatt m. m. (prop. 1983/84:142 delvis)

Propositionen

I proposition 1983/84:142 har regeringen (justitiedepartementet) före­slagit riksdagen att anta av lagrådet granskade förslag till

1,   lag om ändring i sekretesslagen (1980:100),

2,   lag om ändring i lagen (1923:116) om hundskatt,

3,   lag om ändring i lagen (1935:113) med vissa bestämmelser om arbetsför­medling,

4,   lag om ändring i valutalagen (1939:350),

5,   lag om ändring i allmänna prisregleringslagen (1956:236),

6,   lag om ändring i allmänna tjänstepliktslagen (1959:83),

7,   lag om ändring i lagen (1960:419) om förbud i vissa fall mot införsel av spritdrycker,

8,   lag om ändring i lagen (1961:181) om försäljning av teknisk sprit och alkoholhaltiga preparat,

9,   lag om ändring i lagen (1962:120) om straff i vissa fall för oriktig ursprungsdeklaration m.m,,

 

10,   lag om ändring i lagen (1963:583) om avveckling av fideikommiss,

11,   lag om ändring i lagen (1971:1204) om byggnadstillstånd m,m,,

12,   lag om ändring i CECA-lagen (1972:762),

13,   lag om ändring i tullagen (1973:670),

14,   lag om ändring i lagen (1974:13) om vissa anställningsfrämjande åtgärder,

15,   lag om ändring i marknadsföringslagen (1975:1418),

16,   lag om ändring i lagen (1976:157) om skyldighet för arbetsgivare att anmäla ledig plats till den offentiiga arbetsförmedhngen,

17,   lag om ändring i ransoneringslagen (1978:268),

18,   lag om ändring i socialtjänstlagen (1980:620),

19,   lag om ändring i konkurrenslagen (1982:729),

20,   lag om ändring i lagen (1983:1034) om kontroll över tillverkningen av krigsmateriel, m,m.

Propositionen har hänvisats till justitieutskottet såvitt avser lagförslagen 2-20 och till konstitutionsutskottet såvitt avser lagförslag 1, Detta behandlas av konstitutionsutskoUet i dess betänkande KU 1983/84:29,

Beträffande propositionens huvudsakliga innehåll hänvisas till vad som anförs i det följande under rubriken Utskottet på s, 12.

De till justitieutskottet remitterade lagförslagen har följande lydelse.

1 Riksdagen 1983/84. 7saml Nr 28

JuU 1983/84:28

 

JuU 1983/84:28                                                                   2

2 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1923:116) om hundskatt

Härigenom föreskrivs att 9§ lagen (1923:116) om hundskatt skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse                 Föreslagen lydelse

9§ Till böter döms den som

1,   underlåter att fullgöra anmälningsskyldighet enligt 5 §,

2,   genom oriktig uppgift söker undandra sig skattskyldighet, om inte gärningen är belagd med straff i brottsbalken, eller

3,   bryter mot 8 §,

Allmänt  åtal  får endast väckas        Allmänt åtal får väckas endast
efter anmälan av kommun,      efter medgivande av kommun.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1984,

1 Lagen omtryckt 1980:516.

3 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1935:113) med vissa bestämmelser om ar­betsförmedling

Härigenom föreskrivs att 9 § lagen (1935:113) med vissa bestämmelser om arbetsförmedling skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse                 Föreslagen lydelse

9§i

Den som uppsåtligen bereder arbete åt någon efter anvisning genom arbetsförmedling som utan tillstånd bedrives i förvärvssyfte dömes lill böter eller fängelse i högst sex månader.

Allmänt åtal för brott som avses i    Allmänt åtal för brott som avses i

första stycket får väckas endast efter första stycket får väckas endast efter
anmälan av arbetsmarknadsstyrel- medgivande av arbetsmarknadssty-
sen.                                    relsen.

Denna lag träder i kraft den 1 juh 1984.

'Senaste lydelse 1976:156.

 

JuU 1983/84:28                                                                   3

4 Förslag till

Lag om ändring i valutalagen (1939:350)

Härigenom föreskrivs att 12 och.15 §§ valutalagen (1939:350) skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse                 Föreslagen lydelse

12 §1

Den som ej har efterkommit vitesföreläggande som har meddelats med stöd av förordnande enligt denna lag får icke dömas till ansvar för gärning som omfattas av föreläggandet.

Allmänt åtal för brott mot denna Allmänt åtal för brott mot denna

lag får utom i fall som avses i 15 § lag får utom i fall som avses i 15 §
väckas endast efter anmälan av riks- väckas endast efter medgivande av
banken.                               riksbanken.

15 §2

Tullmyndighet får kontrollera att utförsel- och införselförbud som meddelas med stöd av 2 § första stycket 4) eller 5) efterlevs.

Den som till eller från det svenska tullområdet medför sådana tillgångar som avses i 2 § första stycket 4) eller 5) skall anmäla och lämna uppgifter om tillgångarna i enhghet med vad regeringen eller, efter regeringens bemyndi­gande, generaltullstyrelsen bestämmer. För kontroll av sådana uppgifter skall den uppgiftsskyldige bereda den som verkställer kontrollen tillfälle att undersöka handresgods, annat medfört gods och alla utrymmen i transport­medel samt därvid svara för den transport som behövs och för uppackning och återinpackning.

I övrigt gäller för kontrollen i tillämpliga delar 38,44,45 och 50 §§ tullagen (1973:670) samt 57, 58, 60, 62, 65 och 68 §§ samt 73 § 8 och 9 tullstadgan (1973:671) i den lydelse stadgan hade den 1 januari 1978.

Till böter dömes den som uppsåtligen eller av oaktsamhet underlåter att göra anmälan eller lämna uppgifter i fall som avses i andra stycket.

Till ansvar enligt denna paragraf Till ansvar enligt denna paragraf
dömes ej, om gärningen är ringa dömes ej, om gärningen är ringa
eller kan föranleda ansvar enligt 9 eller kan föranleda ansvar enligt 9
eller 10 § denna lag, enligt brottsbal- eller 10 § denna lag, enligt brottsbal­
ken eller lagen (1960:418) om straff ken eller lagen (1960:418) om straff
för varusmuggling. Allmänt åtal för för varusmuggling. Allmänt åtal för
brott som avses i denna paragraf får brott som avses i denna paragraf får
ej väckas utan anmälan av tullmyn- väckas endast efter medgivande av
dighet.                                tullmyndighet.

Denna lag träder i kraft den 1 juH 1984.

' Senaste lydelse 1978:257. 2 Senaste lydelse 1978:257.

 

JuU 1983/84:28                                                                    4

5 Förslag till

Lag om ändring i allmänna prisregleringslagen (1956:236)

Härigenom föreskrivs att 18 § allmänna prisregleringslagen (1956:236) skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse                        Föreslagen lydelse

18 § Brott varom förmaks i 10-13 §§        Allmänt åtal för brott som avses i tnå av allmän åklagare åtalas allenast     10-13 får väckas endast efter med-efter anmälan eller medgivande av     givande av myndighet som regering­myndighet som Konungen bestäm-     en bestämmer, mer.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1984.

6 Förslag till

Lag om ändring i allmänna tjänstepliktslagen (1959:83)

Härigenom föreskrivs att 24 § allmänna tjänstepliktslagen (1959:83) skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse                        Föreslagen lydelse

24 § Med dagsböter straffes

a)   den som bryter mot förbud eller föreskrift enligt 4 § eller 5 § första stycket första punkten,

b)  arbetstagare, som icke inom utsatt tid efterkommer föreläggande enligt 6§,

c)   tjänstepliktig, som icke inom utsatt tid efterkommer behörig myndig­hets föreläggande att taga arbete eller eljest olovligen uteblir från arbetet eller nedlägger detsamma eller på annat sätt i väsentlig grad brister i fullgörandet av tjänsteplikten,

d) den som vid fullgörande av upplysningsskyldighet, som föreskrivits med
stöd av 20 §, lämnar medvetet oriktig uppgift, samt

e)  den som icke fullgör upplysnings- eller inställelseskyldighet, som
föreskrivits med stöd av 20 §.

Är brott, som ovan vid a)-d) sägs, med hänsyn till omständigheterna vid

brottet att anse som grovt, skall till fängelse i högst sex månader eller
dagsböter, lägst trettio, dömas.

Brott, som avses i denna paragraf, Allmänt åtal för brotl som avses i
må ej åtalas av allmän åklagare utan denna paragraf fär väckas endast
att länsarbetsnämnd anmält det till efter medgivande av länsarbets-
åtal,                                                                             nämnden.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1984.

 

JuU 1983/84:28                                                                    5

7 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1960:419) om förbud i vissa fall mot

införsel av spritdrycker

Härigenom föreskrivs att 2 § 2 mom. lagen (1960:419) om förbud i vissa fall mot införsel av spritdrycker skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse                        Föreslagen lydelse

2§ 2 mom. Åtal för brott som avses i        2 mom. Allmänt åtal för brott som 1 mom. må ej äga rum med mindre     avses i 1 mom. får väckas endast efter generaltullstyrelsen lämnar tillstånd     medgivande av generaltullstyrelsen. därtill.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1984.

8 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1961:181) om försäljning av teknisk

sprit och alkoholhaltiga preparat

Härigenom föreskrivs att 16 § lagen (1961:181) om försäljning av teknisk sprit och alkoholhaltiga preparat skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse                        Föreslagen lydelse

16 §1
Brott som avses i 11 och 12 §§ må        Allmänt åtal för brott som avses i
av åklagare åtalas endast efter anmä-     11 och 12 §§ får väckas endast efter
lan av socialstyrelsen.                 medgivande av socialstyrelsen.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1984.

1 Senaste lydelse 1977:294.

 

JuU 1983/84:28                                                        6

9 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1962:120) om straff i vissa fall för

oriktig ursprungsdeklaration m.m.

Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (1962:120) om straff i vissa fall för oriktig ursprungsdeklaration m.m. skall ha  ledan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse                 Föreslagen lydelse

4§ Brott som avses i denna lag må ej        Allmänt åtal för brott som avses i åtalas av åklagare med mindre gene-     denna lag får väckas endast efter raltullstyrelsen anmäler det till åtal.      medgivande av generaltullstyrelsen.

Denna lag träder i kraft den 1 juh 1984.

10 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1963:583) om avveckling av fideikommiss

Härigenom  föreskrivs  att  39 §   lagen   (1963:583)  om  avveckling  av fideikommiss skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse                 Föreslagen lydelse

39 §
Försummar någon vad som åligger Försummar någon vad som åligger
honom enligt 21 §, dömes till dags- honom enUgt 21 §, dömes till dags­
böter. Förseelse som nu sagts må ej böter. Allmänt åtal får väckas endast
åtalas, med mindre den av fideikom- efter medgivande av fideikommiss-
missnämnden anmälts till åtal.  nämnden.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1984.

 

JuU 1983/84:28                                                                    7

11 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1971:1204) om byggnadstillstånd m.m.

Härigenom föreskrivs att 9 § lagen (1971:1204) om byggnadstillstånd m.m. skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse                 Föreslagen lydelse

9§i Till böter dömes den som

1.  underlåter att fullgöra uppgiftsskyldighet som avses i 6 § eller

2.  vid fullgörande av uppgiftsskyldighet som avses i 6 § uppsåtligen eller av oaktsamhet lämnar oriktig uppgift, om ej gärningen är belagd med straff i brottsbalken.

Ifråga om brott som avses i första Allmänt åtal förbrott som avses i

stycket får allmänt åtal väckas endast första stycket får väckas endast efter

efter anmälan av arbetsmarknads- medgivande av arbetsmarknadssty-

sty relsen,                                                        relsen.

Denna lag träder i kraft den 1 juU 1984,

' Senaste lydelse 1975:736,

12 Förslag till

Lag om ändring i CECA-lagen (1972:762)

Härigenom föreskrivs i fråga om CECA-lagen (1972:762) dels att i  1-3, 5 och 9 §§ ordet "Konungen" skall bytas ut mot "regeringen", dels att 7 § skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse                 Föreslagen lydelse

7§ Åtal för brott enligt denna lag får        Allmänt åtal för brott enligt denna väckas endast efter anmälan av myn-     lag får väckas endast efter   medgi-dighet som Konungen bestämmer.       vande av myndighet som regeringen

bestämmer.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1984.

 

JuU 1983/84:28                                                                   8

13 Förslag till

Lag om ändring i tullagen (1973:670)

Härigenom föreskrivs att 41 § tullagen (1973:670) skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse                 Föreslagen lydelse

41 §1 Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet underlåter

1.   att lämna uppgift eller handling enligt 7-9 §§ eller 10 § första stycket, eller

2.   att göra anmälan enligt 11 §,

dömes för tullförseelse till böter, om ej underlåtenheten är belagd med straff i lagen (1960:418) om straff för varusmugghng.

Allmänt åtal för tullförseelse får ej Allmänt åtal för tullförseelse får
väckas utan anmälan av tullmyndig- väckas endast efter medgivande av
het.                                    tullmyndighet.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1984.

I Senaste lydelse 1974:982,

14 Förslag tiU

Lag om ändring i lagen (1974:13) om vissa anställningsfrämjande

åtgärder

Härigenom föreskrivs att 22 § lagen (1974:13) om vissa anställningsfräm­jande åtgärder skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse                 Föreslagen lydelse

22 §1
Allmänt åtal för gärning som avses  Allmänt åtal för brott som avses i

i 19 eller 20 § får väckas endast efter 19 eller 20 § får väckas endast efter
anmälan av arbetsmarknadsstyrel- medgivande av arbetsmarknadssty-
sen,                                    relsen.

Denna lag träder i kraft den 1 juh 1984,

1 Senaste lydelse 1975:743.

 

JuU 1983/84:28                                                                   9

15 Förslag till

Lag om ändring i marknadsföringslagen (1975:1418)

Härigenom föreskrivs att 17 § marknadsföringslagen (1975:1418) skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse                 Föreslagen lydelse

17 §

Talan om utdömande av vite föres vid allmän domstol av åklagare. Sådan talan får väckas endast efter anmälan av konsumentombudsihannen eller, i fråga om vite som avses i 5 §, av annan som hos marknadsdomstolen har ansökt om förbudet eller åläggandet.

Allmänt åtal för brott mot denna Allmänt åtal för brott mot denna

lag får väckas endast efter anmälan     lag får väckas endast efter medgivän-eller medgivande av konsumentom-     de av konsumentombudsmannen, budsmannen.

Denna lag träder i kraft den 1 juh 1984.

16 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1976:157) om skyldighet för arbetsgivare

att anmäla ledig plats till den offentliga arbetsförmedlingen

Härigenom föreskrivs att 6 § lagen (1976:157) om skyldighet för arbetsgi­vare att anmäla ledig plats till den offentliga arbetsförmedhngen skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse                 Föreslagen lydelse

6§

Arbetsgivare, som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet underlåter att anmäla ledig plats enligt vad som föreskrivs i denna lag, dömes till böter, högst 500 kronor. Detsamma skall gälla arbetsgivare som i aninälan uppsåtligen eller av grov oaktsarnhét lämnar oriktig uppgift, vilken ej saknar betydelse.

Allmänt åtal för brott som avses i    Allmänt åtal för brott som avses i

första stycket får väckas endast efter första stycket får väckas eridast efter
anmälan av arbetsmarknadsstyrel- medgivande av arbetsmarknadssty-
sen,                                   relsen.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1984.

 

JuU 1983/84:28                                                       10

17 Förslag till

Lag om ändring i ransoneringslagen (1978:268)

Härigenom föreskrivs att 51 § ransoneringslagen (1978:268) skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse                 Föreslagen lydelse

51 §
Åtal för brott som avses i 46 § får        Allmänt åtal för brott som avses i
väckas endast efter anmälan eller     46 § får väckas endast efter medgi-
medgivande av myndighet som rege-     vande av myndighet som regeringen
ringen bestämmer,                 bestämmer.

Denna lag träder i kraft den 1 juh 1984.

18 Förslag till

Lag om ändring i socialtjänstlagen (1980:620)

Härigenom föreskrivs att 75 § socialtjänstlagen (1980:620) skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse                 Föreslagen lydelse

75 § Till böter dömes den som

1.   åsidosätter bestämme:lsema i 25 § eller 31 § första stycket, om inte gärningen i sistnämnda fall är belagd med straff i lagen (1979:552) om internationell adoptionshjälp,

2.   överträder förbud som har meddelats med stöd av 27 eller 28 §,

3.   utan tillstånd driver ett sådant hem för värd eller boende som avses i 69 §,

4. i strid mot ett förbud som har meddelats enUgt 70 § fortsätter
verksamheten vid ett hem för vård eller boende.

Allmänt åtal får väckas endast om Allmänt åtal fär väckas endast

gärningen har anmälts till åtal av efter medgivande av soåalnämnden,

socialnämnden,  länsstyrelsen eller länsstyrelsen eller socialstyrelsen,
socialstyrelsen.

Denna lag träder i kraft den 1 juH 1984.

 

JuU 1983/84:28                                                                   11

19 Förslag till

Lag om ändring i konkurrenslagen (1982:729)

Härigenom föreskrivs att 39 § konkurrenslagen (1982:729) skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse                 Föreslagen lydelse

39 §
Allmänt åtal för brott mot denna        Allmänt åtal för brott mot denna
lag får väckas endast efter anmälan     lag får väckas endast efter medgivan-
eller medgivande av näringsfrihets-     de   av   näringsfrihetsombudsman-
ombudsmannen,                    nen.

Denna lag träder i kraft den 1 juh 1984.

20 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1983:1034) om kontroll över tillverk­ningen av krigsmateriel, m.m.

Härigenom föreskrivs att  13 §  lagen  (1983:1034) om kontroll över tillverkningen av krigsmateriel, m.m. skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse                 Föreslagen lydelse

13 §
Allmänt åtal för brott som avses i        Allmänt åtal för brott som avses i
denna lag får väckas endast efter     denna lag får väckas endast efter
tillstånd av kontrollmyndigheten.     medgivande av kontrollmyndighe-

ten.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1984.

 

JuU 1983/84:28                                                                      12

Utskottet

I propositionen föreslås att myndigheterna i större utsträckning än vad som gäller f. n. utan hinder av sekretess skall få lämna ut uppgifter som angår misstankar om allvarliga brott till polis och åklagare och andra myndigheter. Förslaget bygger på en promemoria från brottsförebyggande rådet och är avsett som ett led i kampen mot organiserad och ekonomisk brottslighet och annan allvarhg kriminahtet.

De delar av förslaget som hänvisats till justitieutskottet (lagförslagen 2-20) innebär i huvudsak att det i en rad likartade bestämmelser i olika lagar införs en enhetlig terminologi för att uttrycka att det krävs sådant tillstånd av en myndighet som avses i 20 kap. 3 § andra stycket rättegångsbalken för att allmänt åtal skall få väckas för brott mot bestämmelser i de aktuella lagarna. Syftet med ändringarna är att undanröja oklarheter om de ifrågavarande bestämmelsernas innebörd.

Utskottet har inget att erinra mot lagförslagen. Beträffande ändringen i 9 § lagen (1923:116) om hundskatt vill utskottet endast peka på att den inte innebär någon förändring av den ställning av målsägande som en kommun kan ha beträffande broU enligt sagda paragraf (jfr BRÅ PM 1982:6 s, 203).

Utskottet hemställer

1,  att riksdagen antar det genom proposition 1983/84:142 framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1923:116) om hundskatt,

2,  att riksdagen antar del genom propositionen framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1935:113) med vissa bestämmelser om arbetsförmedling,

3,  alt riksdagen antar det genom propositionen framlagda förslaget till lag om ändring i valutalagen (1939:350),

4,  att riksdagen antar det genom propositionen framlagda förslaget till lag om ändring i allmänna prisregleringslagen (1956:236),

5,  att riksdagen antar det genom propositionen framlagda förslaget till lag om ändring i allmänna tjänstepliktslagen (1959:83),

6,  att riksdagen antar det genom propositionen framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1960:419) om förbud i vissa fall mot införsel av spritdrycker,

7,  att riksdagen antar det genom propositionen framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1961:181) om försäljning av teknisk sprit och alkoholhaltiga preparat,

8,  att riksdagen antar det genom propositionen framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1962:120) om straff i vissa fall för oriktig ursprungsdeklaration m,m,,

9,  att riksdagen antar det genom propositionen framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1963:583) om avveckling av fideikom­miss,

10, att riksdagen antar det genom propositionen framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1971:1204) om byggnadstillstånd m, m,,

 

JuU 1983/84:28                                                                       13

11, att riksdagen antar det genom propositionen framlagda förslaget till lag om ändring i CECA-lagen (1972:762),

12, att riksdagen antar det genom propositionen framlagda förslaget till lag om ändring i tullagen (1973:670),

13, att riksdagen antar det genom propositionen framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1974; 13) om vissa anställningsfrämjande åtgärder,

14, att riksdagen antar det genom propositionen framlagda förslaget till lag om ändring i marknadsföringslagen (1975:1418),

15, att riksdagen antar det genom propositionen framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1976:157) om skyldighet för arbetsgivare att anmäla ledig plats till den offentiiga arbetsförmedlingen,

16, att riksdagen antar det genom propositionen framlagda förslaget till lag om ändring i ransoneringslagen (1978:268),

17, att riksdagen antar det genom propositionen framlagda förslaget till lag om ändring i socialtjänstlagen (1980:620),

18, att riksdagen antar det genom propositionen framlagda förslaget till lag om ändring i konkurrenslagen (1982:729),

19, att riksdagen antar det genom propositionen framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1983:1034) om kontroll över tillverk­ningen av krigsmateriel, m.m.

Stockholm den 15 maj 1984

På justitieutskottets vägnar LISA MATTSON

Närvarande: Lisa Mattson (s), Eric Jönsson (s), Karin Söder (c), Arne Nygren (s), Hans Pettersson i Helsingborg (s), Helge Klöver (s), Arne Svensson (m), Gunilla André (c), Karl-Gustaf Mathsson (s), Ulla-Britt Åbark (s), Sven Munke (m), Lars-Erik Lövdén (s), Inger Wickzén (m), Göran Ericsson (m) och Kerstin Anér (fp).