FiU 1983/84: 34

Finansutskottets betänkande
1983/84:34

om ändringar i myntserien, m. m. (prop. 1983/84:130)

I detta betänkande behandlar utskottet

proposition 1983/84:130 om ändringar i myntserien, m. m. samt

de med anledning av propositionen väckta motionerna

1983/84:2706 av Margit Gennser (m) och

1983/84:2707 av Kenth Skårvik (fp) och Kjell Johansson (fp).

Propositionen

I proposition 130 har regeringen (finansdepartementet) - efter föredragning
av statsrådet Kjell-Olof Feldt - föreslagit riksdagen att anta i propositionen
framlagt förslag till

1. lag om ändring i lagen (1970: 1028) om rikets mynt,

2. lag om ändring i lagen (1970:1029) om avrundning av vissa öresbelopp.

Lagförslagen har följande lydelse:

1 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1970:1028) om rikets mynt

Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1970:1028) om rikets mynt skall ha

nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Mynt skall finnas i följande
namnvärden, nämligen fem kronor,
en krona, femtio öre, tjugofem öre,
tio öre och fem öre. Dessutom får
minnes- och jubileumsmynt med
andra namn värden finnas.

Föreslagen lydelse

§'

Mynt skall finnas i följande
namn värden, nämligen fem kronor,
en krona, femtio öre och tio öre.
Dessutom får minnes- och jubileumsmynt
med andra namnvärden
finnas.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1985.

2. Femöresmynt och tjugofemöresmynt upphör att vara lagligt betalningsmedel
vid utgången av juni 1985.

1 Senaste lydelse 1975:170.

1 Riksdagen 1983184. 5 sami. Nr 34

FiU 1983/84:34

2

2 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1970:1029) om avrundning av vissa öresbelopp Härigenom

föreskrivs att 2 § lagen (1970:1029) om avrundning av vissa
öresbelopp skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 §

Ingår i belopp som skall betalas Ingår i belopp som skall betalas
öretal, som ej är delbart med fem, öretal, som ej är delbart med tio,

skall detta avrundas till tal delbart skall detta avrundas till tal delbart

med fem. Därvid skall slutsiffran med tio. Därvid skall slutsiffran ett,

ett, två, sex eller sju avrundas ned- två, tre eller fyra avrundas nedåt

åt och tre, fyra, åtta eller nio uppåt. och fem, sex, sju, åtta eller nio upp åt.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1985.

Avveckling av fem- och tjugofemöresmynten m.m. Myntverket pekar i
en skrivelse till regeringen den 29 april 1983 på att konsumentprisindex i
dag är ca 2,7 gånger högre än 1972 och menar att detta förhållande motiverar
en ny översyn av myntsystemet. Föredraganden delar myntverkets
uppfattning om att det är motiverat att göra en förnyad översyn av myntserien.
I bl. a. detta syfte har regeringen uppdragit åt myntverket att
utarbeta ett förslag till tiokronorsmynt. Föredraganden avser därför att
återkomma i denna fråga, när myntverket fullgjort sin uppgift härvidlag.

När det gäller femöresmyntet talar såväl de höga framställningskostnadema
som myntets metallvärde, som i dag visserligen är något lägre än vid
tidpunkten för myntverkets skrivelse, för att myntet nu slopas i myntserien.
Enligt föredraganden kräver prissättningsfrågor eller andra omständigheter
knappast att myntet behålls. Övervägande skäl talar tvärtom för
att femöresmyntet slopas. Även tjugofemöresmyntet bör då utgå ur myntserien,
eftersom det vid en avrundning till jämnt tiotal öre skulle få en
mycket begränsad användning som betalningsmedel.

Ett flertal remissinstanser har beträffande tidpunkten för myntens avveckling
som lagligt betalningsmedel framhållit att det är nödvändigt att
allmänheten och handeln får tid att förbereda sig för myntreformen. Av
hänsyn främst till automathandelns behov är det nödvändigt med en viss
övergångstid från det lagen ändras och till dess mynten upphör att vara
lagligt betalningsmedel. I propositionen förordas att denna tid bestäms till
ett halvår och att lagen får träda i kraft den 1 januari 1985. Statens pris- och
kartellnämnd bör få i uppdrag att vidta de informationsåtgärder som behövs.

FiU 1983/84:34

3

Ändringarna i myntlagen bör således träda i kraft den 1 januari 1985 och
mynten upphöra att vara lagligt betalningsmedel den 1 juli 1985. Prägling
och utväxling av mynten får i mån av behov fortsätta under övergångstiden.
Riksbanken och myntverket bör även efter den 1 juli 1985 vara
oförhindrade att växla in fem- och tjugofemöresmynt efter namnvärdet.

Någon ersättning av kostnader för erforderliga ombyggnader bör inte
utgå till företagen inom automathandeln.

Enligt myntverkets förslag skall siffran fem vid udda tiotal ören avrundas
uppåt och vid jämna nedåt.

De remissinstanser som har yttrat sig över förslaget är i allmänhet
negativa till en sådan utformning av avrundningsregeln. I propositionen
föreslås att avrundning sker vid siffrorna ett till och med fyra nedåt och vid
siffrorna fem till och med nio uppåt.

Ändringen i lagen om avrundning av vissa öresbelopp bör träda i kraft i
samband med att fem- och tjugofemöresmynten upphör att vara lagligt
betalningsmedel, dvs. den 1 juli 1985.

Motionerna

I motion 2706 av Margit Gennser (m) hemställs att riksdagen måtte
besluta att 5-öresmyntet och 25-öresmyntet upphör att vara lagligt betalningsmedel
vid utgången av juni 1986.

I motion 2706 framhålls att de nu föreslagna förändringarna i myntserien
i många fall får betydande konsekvenser för handeln och då också för
konsumenterna. Automathandeln, vars maskinpark inte kan ställas om
utan betydande kostnader och tidsutdräkt, drabbas hårt av den föreslagna
förändringen. Inte minst kommer 25-öresmyntets avskaffande att skapa
betydande svårigheter, bl. a. därför att 10-öresmyntet är tekniskt olämpligt
som automatmynt. Borttagandet av 25-öresmyntet kommer dessutom att
leda till icke oväsentliga fördyringar av automatsortimentet.

Motionären understryker att om lagen om ändring i lagen om rikets mynt
träder i kraft redan den 1 januari 1985 med ett halvårs övergångstid kommer
kostnaderna för omställningen av produktionsapparaten inom automathandeln
att onödigt fördyras. Till detta kommer att många företag,
särskilt de mindre, inte ekonomiskt klarar en omläggning som drabbar
högst två räkenskapsår. De extraordinära avskrivningar och kostnader
som det kan bli fråga om skulle utsätta företagens soliditet och inte minst
deras aktierättsliga soliditet för allt för stora påfrestningar.

I motion 2707 av Kenth Skårvik (fp) och Kjell Johansson (fp) hemställs

1. att riksdagen avslår förslaget till lag om ändring i lagen (1970:1028)
om rikets mynt i vad gäller tjugofemöringen,

FiU 1983/84:34

4

2. att riksdagen, om yrkande 1 ej skulle vinna bifall, beslutar om ändrad
ikraftträdandetidpunkt till utgången av juni månad 1986.

Även i motion 2707 fasts uppmärksamheten på de problem som automathandeln
drabbas av om tjugofemöringen avskaffas. Motionärerna hävdar
att många sakskäl talar för att behålla tjugofemöringen. Om riksdagen ändå
skulle besluta avskaffa detta mynt bör övergångstiden göras tillräckligt
lång för att information skall kunna anammas av allmänheten och för att
automathandeln skall hinna anpassa sig.

Utskottet

Konsumentprisindex är i dag ca 3 gånger högre än i början av 1970-talet.
Utskottet delar föredragandens uppfattning att detta motiverar en översyn
av myntserien. Enligt myntverket skulle en myntserie i framtiden kunna
bestå av valörerna 10 öre, 50 öre, 1 krona, 5 kronor och 10 kronor, åtföljda
av sedelserien 50 kronor, 100 kronor, 500 kronor etc. Enligt utskottets
mening skulle detta bli en konsekvent uppbyggd valörserie och bör därför
övervägas. Myntverket har av regeringen fått i uppdrag att utarbeta ett
förslag till tiokronorsmynt som underlag för en bedömning av om ett
sådant bör införas.

Eftersom femöresmyntet inte längre kan sägas fylla en väsentlig funktion
i betalningsväsendet bör myntet enligt utskottet avskaffas. På grund
av den därav nödvändiga ändringen av avrundningsregeln följer att även
tjugofemöresmyntet bör utgå ur myntserien. Utskottet delar den uppfattning
som framförs av myntverket att indragningen av dessa mynt inte
erfordrar någon särskild utredning, eftersom indragningen av ett- och
tvåöresmynten år 1972 förlöpte utan några som helst komplikationer.
Utskottet delar också föredragandens uppfattning om regler för avrundning
av öresbelopp. Utskottet biträder således propositionens förslag till
lag om ändring i lagen (1970:1028) om rikets mynt och lag om ändring i
lagen (1970:1029) om avrundning av vissa öresbelopp.

I propositionen föreslås att ändringarna i myntlagen skall träda i kraft
den 1 januari 1985 och att myntet upphör att vara lagligt betalningsmedel
den 1 juli 1985.

Yrkande 1 i motion 2707 innebär att tjugofemöringen bibehålles medan
däremot femöringen avskaffas. Enligt utskottets mening fordrar en konsekvent
avrundning vid betalning till hela tiotal ören att vid indragning av
femöringen måste även tjugofemöringen utgå ur myntserien. Utskottet
avstyrker därför motion 2707 yrkande 1.

Yrkandet i motion 2706 och andrahandsyrkandet i motion 2707 innebär
att tidpunkten vid vilken fem- och tjugofemöresmynten upphör att vara
lagligt betalningsmedel förskjuts med ett år. Denna förskjutning innebär i
jämförelse med propositionens förslag en kostnadsökning för myntverket

FiU 1983/84:34

5

på ca 6 milj. kr. Denna kostnadsökning kan inte utskottet acceptera och
avstyrker därför motionerna 2706 och 2707 yrkande 2. Det kan tilläggas att
den tid som automathandeln har till sitt förfogande för att lösa sina omställningsproblem
bör, enligt utskottets mening, räknas från tidpunkten då
beslut fattas i riksdagen att ändra myntserien till den tidpunkt då fem- och
tjugofemöresmynten upphör att vara lagligt betalningsmedel. Propositionens
förslag innebär att denna omställningstid kommer att uppgå till drygt
ett år eller ca 14 månader.

Vad gäller ersättningsfrågan delar utskottet föredragandens uppfattning
att någon ersättning för ombyggnad av automater inte bör utgå.

Med hänvisning till det anförda hemställer utskottet

att riksdagen med avslag på motionerna 1983/84:2706 och

1983/84: 2707 antar i proposition 1983/84: 130 framlagda förslag till

1. lag om ändring i lagen (1970: 1028) om rikets mynt,

2. lag om ändring i lagen (1970:1029) om avrundning av vissa
öresbelopp.

Stockholm den 10 april 1984
På finansutskottets vägnar
ARNE GADD

Närvarande: Arne Gadd (s), Paul Jansson (s), Lennart Blom (m). Roland
Sundgren (s), Christer Nilsson (s), Rolf Rämgård (c), Torsten Karlsson (s),
Hugo Hegeland (m). Gunnar Nilsson i Eslöv (s), Margit Gennser (m),
Britta Hammarbacken (c), Maj-Lis Landberg (s), Anders Andersson (m),
Hans Petersson i Hallstahammar (vpk) och Kenth Skårvik (fp).

Reservation

Lennart Blom (m), Rolf Rämgård (c). Hugo Hegeland (m), Margit
Gennser (m). Britta Hammarbacken (c). Anders Andersson (m) och Kenth
Skårvik (fp) anser att

dels den del av utskottets yttrande som på s. 4 börjar med "Yrkandet i"
och på s. 5 slutar med "14 månader” bort ha följande lydelse:

Den korta omställningstiden för automatföretagen som blir följden, om
förslagen i propositionen genomförs, kommer att skapa stora problem för
många företag och då särskilt de mindre inom denna bransch.

I samband med indragningen av ett- och tvåöresmynten år 1972 uppgick
övergångstiden räknat från beslutet i riksdagen till att mynten upphörde att

FiU 1983/84:34

6

vara lagligt betalningsmedel till drygt ett och halvt år. 1 enlighet med
föreliggande propositionsförslag uppgår denna omställningstid till knappt
14 månader. Eftersom automathandelns omställningsproblem bör vara
större vid avskaffandet av fem- och tjugofemöresmynten än vid indragningen
av ett- och tvåöresmynten, finner utskottet det rimligt att fem- och
tjugofemöresmynten upphör att vara lagligt betalningsmedel den 30 juni
1986, dvs. ett år senare än vad som föreslås i propositionen. Kostnaderna
för förlängd övergångstid anser utskottet vara försumbara. Utskottet yrkar
således bifall till motion 2606 och motion 2707 yrkande 2.

dels utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

att riksdagen med bifall till motionerna 1983/84:2706 och 1983/
84:2707 yrkande 2 samt med avslag på motion 1983/84:2707 yrkande
1 antar i proposition 1983/84:130 framlagda förslag till

1. lag om ändring i lagen (1970: 1028) om rikets mynt med den
ändringen av övergångsbestämmelserna att tidpunkten för
ikraftträdandet bestäms till den 1 januari 1986 och att femöresmynt
och tjugofemöresmynt upphör att vara lagligt betalningsmedel
vid utgången av juni 1986,

2. lag om ändring i lagen (1970:1029) om avrundning av vissa
öresbelopp med den ändringen att tidpunkten för ikraftträdandet
bestäms till den 1 juli 1986.

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1984