Prop. 1982/83:45 Regeringens proposition
1982/83:45
om ändring i byggnadsstadgan (1959:612);
beslutad den 4 november 1982.
Regeringen föreslär riksdagen atl anta del förslag som har lagils upp i bifogade utdrag av regeringsprolokoll.
På regeringens vägnar
OLOF PALME
HANS GUSTAFSSON
Propositionens huvudsakliga innehåll
Enligl beslul av riksdagen skall ändrade beslämmelser om uppvärmning av byggnader träda i kraft den I januari 1983. I propositionen föresläs att bestämmelsema i stället skall träda i kraft den I januari 1984 och då lillämpas pä byggnadsföretag för vilka byggnadslov söks efter utgången av år 1983.
I Riksdagen 1982/83. 1 samt. Nr 45
Prop. 1982/83:45 2
Förslag till
Lag om ändring i lagen (1981:592) om ändring i byggnadsstadgan (1959:612)
Härigenom föreskrivs all övergångsbestämmelserna till lagen (1981:592) om ändring i byggnadsstadgan (1959:612)' skall ha nedan angivna lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Denna lag tråder i kraft den I janu- Denna lag träder
i kraft den 1 janu
ari 1983. ari 1984. Äldre bestämmelser skatt
tillämpas ifråga om byggnadsföretag för vilka byggnadslov söks före den I januari 1984.
Stadgan omtryckt 1981:873.
Prop. 1982/83:45 3
Utdrag
BOSTADSDEPARTEMENTET PROTOKOLL
vid regeringssammanlräde 1982-11-04
Närvarande: statsministern Palme, ordförande, och statsråden 1. Carlsson, Lundkvist, Feldt, Sigurdsen, Gustafsson, Leijon, Hjelm-Wallén, Peterson, S. Andersson, Rainer, Boström, Bodslröm, B. Andersson, Göransson, Gradin, Dahl, R. Carisson, Holmberg
Föredragande: statsrådet Gustafsson
Proposition om ändring i byggnadsstadgan (1959:612)
Riksdagen beslöt våren 1981 (prop. 1980/81: 133, CU 1980/81:37, rskr 1980/81:384) om riktlinjer för energisparverksamheten i byggnader m.m. Genom en ändring i 44a§ byggnadsstadgan (1959:612, omtryckt 1981:873) infördes nya beslämmelser om uppvärmning av byggnader. Bestämmelserna innehåller krav som syftar till atl skilda energislag skall kunna utnyttjas för uppvärmning utan omfallande ändringar i byggnaden eller dess uppvärmningssystem. Bestämmelserna träder i kraft den I januari 1983. De innebär bl.a. alt nya vattenburna uppvärmningssystem skall dimensioneras för läglemperatur och atl oljepannor som installeras i smähus skall förberedas för användning av elenergi. För smähus som huvudsakligen skall värmas upp med elvärme eller naturgas ställs krav på all husen är förberedda pä sådant sätt atl skorslen och uppvärmningskomponenler relativt enkelt kan installeras i efterhand. Vidare gäller att särskilda skäl skall föreligga för att småhus skall få värmas upp med direktverkande elvärme.
Regeringen har tidigare denna dag fastställt elt av statens planverk i juni 1982 underställt förslag om tillämpningsföreskrifter till 44 a § byggnadsstadgan samt bemyndigat planverket atl ge ul allmänna råd i anslutning till föreskrifterna.
Det utredningsarbete som har legal lill grund för föreskrifterna har varit mer omfattande och tidskrävande än vad som ursprungligen förutsägs. Planverket har i sin redovisning av förslagel framhållit alt ell stort anlal remissinstanser har angett atl svåra omställningsproblem kommer all uppslå, om nuvarande beslämmelser upphör atl gälla redan vid utgången av år 1982. Bland de remissinstanser som har förordat alt ikrafllrädandeliden senareläggs kan nämnas statens råd för byggnadsforskning. Enligl planverket torde också omfattande insatser krävas för atl informera dem som berörs, inle minsl byggnadsnämnderna. Med hänvisning till della har plan-
Prop. 1982/83:45 4
verkel föreslagit att de nya bestämmelserna skall lillämpas i fråga om byggnadsföretag för vilka ansökan om byggnadslov ges in efter utgången av år 1983.
En förutsättning för ell rationellt byggande är enligl min mening atl byggnads- och materialindustrin ges tillräcklig lid all ställa om sin produktion efter nya och ändrade krav frän samhällets sida. De nya bestämmelserna i 44 a § byggnadsstadgan släller krav som i vissa avseenden kommer alt påtagligt förändra förutsättningarna för hur byggnader skall utföras. Den tid som industrin nu har på sig för att anpassa sin produktion till de nu fastställda lillämpningsföreskriflerna och till de i anslutning därtill utfärdade exemplen på godtagbara lösningar är enligt min mening alltför kort. Jag delar därför planverkets uppfattning att ikraftträdandet av de nya bestämmelserna bör skjutas upp och att övergången till den nya ordningen bör ske pä elt smidigare säll. Planverkets förslag i detta avseende är enligl min mening väl avvägt. Jag förordar därför att ikraftträdandet av den beslutade ändringen i 44a§ byggnadsstadgan flyttas fram elt är lill den I januari 1984 samt att äldre bestämmelser skall tillämpas i fråga om byggnadsföretag för vilka byggnadslov söks före denna lidpunkt.
Hemställan
Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag atl regeringen föreslär riksdagen
atl anla elt inom bostadsdepartemehlei upprättat förslag
till lag om ändring i lagen (1981:592) om ändring i byggnadsstadgan (1959:612).
Beslut
Regeringen ansluter sig lill föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen atl anta det förslag som föredraganden har lagt fram.
Norstedts Tryckeri, Stockholm 1982