UbU 1982/83:25

Utbildningsutskottets betänkande
1982/83:25

om utbildning för administrativa, ekonomiska och sociala yrken
(prop. 1982/83:100)

ÅTTONDE HUVUDTITELN
Propositionen

Regeringen har i proposition 1982/83:100 bilaga 10 (utbildningsdepartementet)
under avsnittet Högskola och forskning punkt E 5 (s. 414-422)

dels föreslagit riksdagen att

1. bemyndiga regeringen att inrätta en allmän utbildningslinje, förvaltningslinjen,
om 140 poäng den 1 juli 1983,

2. bemyndiga regeringen att inrätta en allmän utbildningslinje, linjen för
personal- och arbetslivsfrågor, om 120 poäng den 1 juli 1983,

3. bemyndiga regeringen att avveckla nuvarande förvaltningslinjen,
beteendevetenskapliga linjen, linjen för offentlig förvaltning, samhällsplanerarlinjen,
linjen för redovisning och revision samt transportadministrativa
linjen fr. o. m. budgetåret 1983/84,

4. fastställa planeringsramar enligt vad som har förordats i propositionen,

5. till Utbildning för administrativa, ekonomiska och sociala yrken för
budgetåret 1983/84 anvisa ett reservationsanslag av 254 945 000 kr.,

dels berett riksdagen tillfälle att ta del av vad som i propositionen har
anförts om arbetslivserfarenhet som villkor för särskild behörighet för linjen
för personal- och arbetslivsfrågor.

Motionerna

1982/83:295 av Björn Molin (fp) vari yrkas att riksdagen som sin mening
ger regeringen till känna vad i motionen anförts om särskild exportutbildning.

1982/83:581 av Ulf Adelsohn m. fl. (m) vari, såvitt nu är i fråga, yrkas

25. att riksdagen avvisar regeringens förslag om etappindelning och
lokalisering av ekonomlinjen,

26. att riksdagen hos regeringen begär nytt förslag rörande ekonomutbildningens
innehåll och organisation i enlighet med vad som i motionen
anförts.

1982/83:758 av Ing-Marie Hansson m. fl. (s) vari yrkas att riksdagen som

1 Riksdagen 1982/83. 14 sami. Nr 25

UbU 1982/83:25

sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om behovet
av att inrätta yrkesteknisk högskoleutbildning inom kontor och distribution
samt att därvid förutsättningarna att förlägga utbildningen till högskolan i
Gävle/Sandviken prövas.

1982/83:944 av Christer Eirefelt (fp) och Kenth Skårvik (fp) vari yrkas att
riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen
anförts om förbättrad kompetens när det gäller management, ekonomi och
marknadsföring.

1982/83:948 av Thorbjörn Fälldin m. fl. (c) vari, såvitt nu är i fråga,
yrkas

39. att riksdagen bemyndigar regeringen att inrätta en allmän utbildningslinje,
ekonomlinjen, om 140 poäng den 1 juli 1983,

40. att riksdagen avslår regeringens förslag om att inrätta linjen för
personal- och arbetslivsfrågor om 120 poäng den 1 juli 1983,

41. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen i
övrigt anförs rörande genomförandet av AU-reformen.

1982/83:1070 av Ola Ullsten m. fl. (fp) vari, såvitt nu är i fråga, yrkas

2. att riksdagen begär ett nytt förslag till reformering av de administrativa
och ekonomiska utbildningarna inom högskolan, varvid särskilt de kvalitativa
aspekterna skall beaktas.

1982/83:1363 av Birger Hagård (m) och Hugo Hegeland (m) vari yrkas

1. att riksdagen bemyndigar regeringen att inrätta tre allmänna utbildningslinjer,
ekonomlinjen, förvaltningslinjen och linjen för personal- och
arbetslivsfrågor, om 140 poäng vardera den 1 juli 1983,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts om arbetslivserfarenhet som villkor för särskild behörighet
för linjen för personal- och arbetslivsfrågor.

1982/83:1393 av Margareta Winberg m. fl. (s) vari, såvitt nu är i fråga,
yrkas

3. att riksdagen uttalar sig för att den av regeringen föreslagna ekonomlinjen
förläggs till högskolan i Östersund.

1982/83:1885 av Olle Göransson m. fl. (s) vari, såvitt nu är i fråga,
yrkas

4. att riksdagen beslutar begära att regeringen utreder möjligheterna att
med utgångspunkt i pågående utredningsarbete inom Uppsala högskoleregion
förstatliga ADB-linjen med början 1984/85 och införa en ny integrerad
studieorganisation för ADB-linjens administrativa gren och systemvetenskapliga
linje samt ADB-linjens tekniska gren och datavetenskapliga
linje.

1982/83:1918 av Margareta Winberg m. fl. (s) vari yrkas att riksdagen som
sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts beträffande

UbU 1982/83:25

behovet av påbyggnadsutbildning inom socialtjänstens område samt lokaliseringen
av sådan utbildning.

1982/83:2204 av Gullan Lindblad m. fl. (m, c, fp) vari, såvitt nu är i fråga,
yrkas

1. att riksdagen avslår regeringens förslag om fortsatt utspridning av
ekonomutbildning till nya orter för att i stället omprioritera dessa resurser till
en kvalitetsförbättring av ekonomutbildningen till 140 poäng vid högskolan i
Karlstad, som redan har en 120 poängs ekonomutbildning.

Utskottet

Detta anslag avser grundläggande utbildning för administrativa, ekonomiska
och sociala yrken vid de statliga högskoleenheterna (motsvarande)
inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde. Under anslaget
beräknas medel för allmänna utbildningslinjer och påbyggnadslinjer inom
sektorn. Under anslaget beräknas vidare medel för bidrag till Stiftelsen Stora
Sköndals sociala utbildningsverksamhet. Medel för kommunal högskoleutbildning
inom sektorn beräknas under anslaget E 10 Bidrag till kommunal
högskoleutbildning m. m.

Reform av den administrativt och ekonomiskt inriktade utbildningen

I proposition 1982/83:100 föreslås en ny linjestruktur för utbildningarna
inom det administrativa och ekonomiska området. De allmänna utbildningslinjer
som berörs av reformen är beteendevetenskapliga linjen, ekonomlinjen,
förvaltningslinjen, linjen för offentlig förvaltning, redovisnings- och
revisionslinjen, samhällsplanerarlinjen och transportadministrativa linjen.
Förslaget är resultatet av ett omfattande och ingående utredningsarbete
inom universitets- och högskoleämbetet (UHÄ). Bakgrunden till den nu
förordade förändringen, den s. k. AU-reformen är följande.

UHÄ har i olika sammanhang, bl. a. i sina årliga anslagsframställningar,
konstaterat att sektorn för utbildning för administrativa, ekonomiska och
sociala yrken (AES-sektorn) präglas av ett splittrat och svåröverskådligt
utbildningsutbud med oklara avgränsningar mellan olika utbildningslinjer.
Förhållandena inom sektorn utmärks också av en resurstilldelning som
innebär att kostnaderna per årsstudieplats för flertalet linjer är väsentligt
lägre än inom andra delar av högskolan.

Det är de nu nämnda förhållandena som stått i centrum för arbetet inom
UHÄ:s arbetsgrupp för översyn av den administrativt och ekonomiskt
inriktade utbildningen i högskolan (AU-gruppen). Utgångspunkten för
AU-gruppens arbete har varit att söka lägga fram förslag till en rationell och
ändamålsenlig linjestruktur som ger förutsättningar för en effektiv användning
av de resurser som anvisas för den administrativa och ekonomiska
utbildningen.

1* Riksdagen 1982/83. 14 sami. Nr 25

UbU 1982/83:25

I sin anslagsframställning för budgetåret 1981/82 presenterade UHÄ
förslag om hur reformen i sina huvuddrag borde gestalta sig. Förslaget
grundades på ett principbetänkande från AU-gruppen. Med anledning av
UHÄ:s förslag föreläde regeringen i proposition 1980/81:100 riksdagen
förslag till riktlinjer för den fortsatta översynen av de administrativt och
ekonomiskt inriktade utbildningslinjerna. Genom riksdagens ställningstaganden
till dessa förslag och de motioner som väcktes med anledning av dem
(UbU 1980/81:23, rskr 1980/81:272) ladesiflera avseenden förutsättningarna
fast för det fortsatta reformarbetet. Riksdagens ställningstaganden innebar
främst ett principbeslut om att tre nya linjer, nämligen ekonomlinjen,
förvaltningslinjen och linjen för personal- och arbetslivsfrågor, skulle
inrättas och ersätta de sju inledningsvis nämnda allmänna utbildningslinjerna.
Riksdagen anslöt sig även principiellt till den modell för linjeuppbyggnad
med basblock och ett antal fördjupningsalternativ som AU-gruppen och
UHÄ förordat. Frågan om de tre nya linjernas längd avgjordes däremot
inte.

Med anledning av regeringens och riksdagens ställningstaganden till den
principiella uppläggningen av reformen meddelade UHÄ direktiv för
AU-gruppens fortsatta arbete. I enlighet med dessa direktiv har gruppen i sitt
slutbetänkande Ekonomlinjen, förvaltningslinjen, linjen för personal- och
arbetslivsfrågor jämte bilagor (UHÄ-rapport 1981:23-24) lagt fram sitt
slutliga förslag. I betänkandet presenteras förslag till utbildningsplaner för de
tre nya linjerna. En huvudfråga har gällt linjernas längd. AU-gruppen
föreslår att var och en av linjerna skall omfatta 140 poäng. Detta innebär en
förlängning med en termin av ekonomlinjen och av den del av linjen för
personal- och arbetslivsfrågor som motsvarar den nuvarande beteendevetenskapliga
linjen. AU-gruppen har på UHÄ:s uppdrag belyst konsekvenserna
av en avkortning av linjerna till 120 poäng men för samtliga tre linjer avvisat
120-poängsalternativet.

AU-gruppens betänkande har varit föremål för en omfattande remissbehandling.
Remissinstanserna sluter i huvudsak upp kring den föreslagna
reformen. Vad beträffar utbildningarnas längd tillstyrks praktiskt taget
enhälligt en linjelängd om minst 140 poäng. Ett starkt stöd ges också åt
AU-gruppens förslag att utbildningarna skall erhålla ett betydande resurstillskott.
En kontroversiell fråga har däremot varit utformningen av en
etapporganisation av linjerna, dvs. konstruktionen med basblock och
fördjupningsalternativ med möjlighet till etappavgång efter genomgånget
basblock. Framför allt har delade meningar rått huruvida examensbenämningar
skall kunna knytas till basblocken.

UHÄ:s förslag i anslagsframställningen för budgetåret 1983184 innebär att
de tre nya linjerna - ekonomlinjen, förvaltningslinjen och linjen för
personal- och arbetslivsfrågor - inrättas den 1 juli 1983 med samtidig
successiv avveckling av de i det föregående nämnda sju utbildningslinjerna.
Linjerna föreslås omfatta 140 poäng och vara uppdelade på ett basblock om

UbU 1982/83:25

80 poäng och en fördjupningsdel om 60 poäng.

Regeringens ställningstaganden till UHÄ:s förslag om inrättande av
linjerna och dessas längd innebär i huvudsak följande.

I proposition 1982/83:100 förordas att en ny förvaltningslinje inrättas den 1
juli 1983. I likhet med de linjer den ersätter, nämligen förvaltningslinjen,
linjen för offentlig förvaltning och samhällsplanerarlinjen, föreslås den nya
linjen omfatta 140 poäng.

Linjen för personal- och arbetslivsfrågor, som avses ersätta beteendevetenskapliga
linjen om 120 poäng och förvaltningslinjens personaladministrativa
variant om 140 poäng, föreslås bli inrättad vid samma tidpunkt. Av
statsfinansiella skäl förklarar sig föredragande statsrådet inte ha funnit det
möjligt att för den nya linjen förorda en linjelängd som överstiger 120 poäng.
Därvid har hon förutsatt att den praktiktermin som ingår i UHÄ:s
utbildningsplan eller det självständiga arbete som kan ersätta denna
utgår.

Beträffande den nya utbildningsplanen för ekonomlinjen har föredragande
statsrådet inte heller funnit det möjligt att biträda UHÄ:s förslag om en
förlängning till 140 poäng. Även denna linje förordas omfatta 120 poäng.
Linjen bör, heter det, i överensstämmelse med riksdagens tidigare uttalande
utformas med basblock och fördjupningsalternativ. Det förutsätts att UHÄ
gör en förnyad översyn av utbildningsplanen och att denna översyn avser
linjens fördjupningsdel. Föredragande statsrådet räknar vidare med att det
skall vara möjligt att tillämpa den nya planen fr. o. m. den 1 juli 1983 och att
linjen för redovisning och revision samt transportadministrativa linjen skall
avvecklas fr. o. m. budgetåret 1983/84. Vidare förutsätts ett antal lokala
linjer upphöra vid samma tidpunkt. I syfte att öka undervisningsinsatserna
inom ekonomlinjen beräknas i propositionen en medelsförstärkning på
3 311 000 kr.

I motionerna 1982/83:581,948,1070,1363 och 2204 görs invändningar mot
vad som i propositionen föreslagits beträffande reducerad linjelängd och!eller
tidpunkt för reformens ikraftträdande. Den kritik som förs fram går ut på att
UHÄ:s förslag, som grundas på ett omfattande och ingående utredningsarbete,
i propositionen accepterats endast i vad avser utbildningsorganisatoriska
förändringar, medan de kvalitetsförstärkningar som allmänt ansetts
vara en viktig och nödvändig del av reformen i huvudsak uteblir.

Med anledning av de motionsyrkanden som gäller de nyss nämnda
frågorna får utskottet anföra följande.

Utskottet kan liksom föredragande statsrådet konstatera att den förlängning
av ekonomlinjen med 20 poäng som föreslagits av UHÄ har fått ett
starkt stöd vid remissbehandlingen av AU-gruppens slutbetänkande. Det är
sålunda en allmänt omfattad uppfattning att ett 120-poängsalternativ inte ger
utrymme för tillräcklig fördjupning eller forskningsanknytning för linjen.
Vidare har framhållits att det inte är möjligt att inom ramen för en utbildning
om 120 poäng tillgodose de krav för auktorisation som revisor som ställs av

UbU 1982/83:25

kommerskollegium. Avsevärda svårigheter tycks också föreligga att inom
ramen för en treårig studiegång rymma meningsfulla fördjupningar inom de
alternativ som inriktas på specialområden, t. ex. småföretagsekonomi och
samhällsekonomiskt utredningsarbete.

Som framgår av UHÄ:s anslagsframställning för budgetåret 1983/84 kan
undervisningskostnaderna för en förlängning av ekonomlinjen med 20 poäng
uppskattas till ca 10 milj. kr. Detta belopp har beräknats utifrån ca 3 000
terminsstudieplatser och avser budgetåret 1986/87. Beloppet bör emellertid
ses mot bakgrund av att - om linjelängden fastställs till 120 poäng - en stor
andel av de studerande, liksom nu är fallet, torde komma att redan vid
examenstillfället ha läst mer än stipulerade 120 poäng genom att utnyttja
utbudet av enstaka kurser.

Utskottet delar föredragande statsrådets uppfattning att det är angeläget
med en ekonomutbildning som ger en god grund för arbete med kvalificerade
ekonomiskt och administrativt inriktade uppgifter. Förutsättningarna att
inom en ram av 120 poäng kunna tillgodose såväl ett vitsordat behov av
breddning av ekonomernas kunskapsbas som möjligheterna till fördjupning
vill utskottet emellertid starkt ifrågasätta. Den kvalitativa förstärkning av
ekonomutbildningen som varit ett av syftena med AU-reformen skulle enligt
utskottets mening äventyras vid en utebliven förlängning av utbildningen.
Den nya ekonomutbildningen bör därför omfatta 140 poäng. Riksdagen bör
som sin mening ge detta till känna för regeringen. Utskottet föreslår att
riksdagen bemyndigar regeringen att inrätta en allmän utbildningslinje,
ekonomlinjen, om 140 poäng den 1 juli 1983.

Enligt UHÄ:s beräkningar skulle en förlängning av linjen för personal- och
arbetslivsfrågor från i propositionen föreslagna 120 poäng till 140 poäng
medföra ökade undervisningskostnader budgetåret 1986/87 om ca 2,5 milj.
kr. Nettokostnaden kan dock uppskattas till ett betydligt lägre belopp,
eftersom linjen avses ersätta även viss utbildning som nu omfattar 140 poäng,
nämligen förvaltningslinjens personaladministrativa variant. Utskottet finner
det angeläget att den handledda studiepraktik som enligt AU-gruppens
och UHÄ:s förslag ingår i den nya linjens utbildning kan bibehållas. Att -såsom förutsätts i propositionen - låta praktikterminen utgå skulle enligt
samstämmiga bedömningar få mycket negativa konsekvenser för linjens
yrkesinriktning utan att medföra annat än en relativt marginell besparingseffekt.
Enligt utskottets uppfattning bör linjen för personal- och arbetslivsfrågor
ges en längd om 140 poäng. Utskottet föreslår att riksdagen som sin
mening ger detta till känna för regeringen. Samtidigt bör regeringen
bemyndigas att den 1 juli 1983 inrätta en allmän utbildningslinje, linjen för
personal- och arbetslivsfrågor, om 140 poäng.

Beträffande den nya förvaltningslinjen har inte motionsledes förts fram
några förslag som avviker från vad som förordats i propositionen. Utskottet
föreslår att riksdagen bemyndigar regeringen att inrätta en allmän utbildningslinje,
förvaltningslinjen, om 140 poäng den 1 juli 1983.

UbU 1982/83:25

Utskottets nu redovisade ställningstaganden innebär att motion 1982/
83:948 yrkande 39 och motion 1982/83:2204 yrkande 1 blir tillgodosedda,
sistnämnda yrkande såvitt det gäller ekonomlinjens längd. Likaledes
tillgodoses yrkande 1 i motion 1982/83:1363 i den del yrkandet avser de tre
linjernas längd. I motion 1982/83:948 yrkande 40 hemställs att riksdagen
avslår regeringens förslag att inrätta en linje för personal- och arbetslivsfrågor
om 120 poäng den 1 juli 1983. Syftet med detta yrkande blir tillgodosett
vid riksdagens bifall till utskottets förslag.

Behovet av åtgärder som bidrar till att höja utbildningarnas kvalitet anförs
som motivering för yrkande 2 i motion 1982/83:1070 om nytt förslag till
reformering av de administrativa och ekonomiska utbildningarna inom
högskolan. Utskottets ställningstaganden ligger i detta avseende i linje med
motionärernas önskemål. Till följd av utskottets förslag att de tre nya
linjerna skall inrättas den 1 juli 1983 kan sistnämnda yrkande i denna del och
yrkande 41 i motion 1982/83:948 i motsvarande del avslås. Vidare avstyrker
utskottet motion 581 yrkande 26 såvitt yrkandet avser ett nytt förslag rörande
ekonomutbildningen.

Enligt utskottets uppfattning bör det ankomma på UHÄ att redovisa
förslag om hur den av utskottet förordade förlängningen av ekonomlinjen
samt linjen för personal- och arbetslivsfrågor skall finansieras. Det åligger
likaså UHÄ att i sedvanlig ordning begära medel för de kvalitetsförbättringar
av de tre nu aktuella linjerna som UHÄ finner erforderliga. Utskottet vill
alltså inte förorda att riksdagen nu gör några särskilda uttalanden i
finansieringsfrågan och avstyrker därför motionerna 1982/83:581 yrkande 26,
1982/83:948 yrkande 41, 1982/83:1070 yrkande 2, 1982/83:1363 yrkande 1
och 1982/83:2204 yrkande 1 i de delar yrkandena avser finansieringen av
kvalitetsförbättringar.

Det har från ett par högskolor påpekats för utskottet att det finns vissa
skillnader i grunderna för beräkningen av medel till de olika linjerna.
Utskottet utgår från att UHÄ i den fortsatta uppföljningen av AU-reformen
uppmärksammar denna fråga.

Vad därefter beträffar ekonomlinjens uppläggning samt dimensioneringsoch
lokaliseringsfrågor har kritiska synpunkter framförts i motionerna
1982/83:581, 1982/83:1363 och 1982/83:2204. I den förstnämnda motionen
avvisas förslaget att dela upp ekonomutbildningen i etapper och att förlägga
utbildningens basblock till de i propositionen angivna åtta mindre högskolorna.
Såväl arbetsmarknadsmässiga som kvalitetsmässiga skäl anförs som
motiv för den ståndpunkt motionärerna intar. Synpunkter av samma
innebörd förs fram i motion 1982/83:1363. Enligt motion 1982/83:2204 skulle
det i en resursknapp situation varit rimligt att satsa existerande resurser på de
orter där ekonomutbildning redan finns. Motionärerna motsätter sig av detta
skäl regeringens förslag om lokalisering av ekonomlinjens basblock till ett
stort antal orter.

Det rådde redan vid remissbehandlingen av AU-gruppens principbetän -

UbU 1982/83:25

kande delade meningar i frågan om etapporganisationen av de nya linjerna.
Med hänsyn härtill har AU-gruppen och UHÄ ägnat denna fråga särskild
uppmärksamhet i reformarbetet. Styrande för AU-gruppens arbete med
utformningen av de nya linjerna har varit att dessa skall konstrueras så att de
kommer att utgöra sammanhållna utbildningar med möjlighet till frivilliga
etappavgångar. Detta har inneburit bl. a. att de tre basblocken i första hand
utformats som förberedelse för fortsatta studier inom fördjupningsalternativen.
Samtidigt har basblocken givits en sådan uppläggning och ett sådant
innehåll att de skall vara ändamålsenliga även för de studerande som önskar
göra etappavgång. Vad gäller frågan om etappavgångsmöjligheten som
sådan anser UHÄ att den lösts av AU-gruppen på ett ändamålsenligt sätt. De
modeller som kommit till användning har enligt UHÄ undanröjt farhågorna
för att etappavgångarna skulle skapa pedagogiska olägenheter för de
studerande som avser att direkt fullfölja resp. linje i dess hela längd.
Basblocken har också enligt UHÄ ett sådant innehåll att de erbjuder en
meningsfull utbildning även för dem som avslutar sina studier efter genomgånget
basblock.

Utskottet erinrar om att utskottet vid sitt ställningstagande till den
principiella uppläggningen av de tre utbildningslinjerna (UbU 1980/81:23)
konstaterade att den föreslagna studieorganisationen med basblock och
fördjupningsalternativ väl svarade mot krav på att allmänna utbildningslinjer
bör ha viss bredd och medge möjlighet till fördjupning. Vad utskottet
sålunda anförde godkändes enhälligt av riksdagen. Det sätt på vilket
etapporganisationen nu föreslås utformad har inte givit utskottet anledning
till någon erinran.

Vad därefter beträffar frågan om lokalisering av enbart basblocket inom
ekonomlinjen till vissa mindre högskoleenheter kan utskottet konstatera att
det genom en sådan lokalisering skapas möjligheter för en basutbildning på
det ekonomiska området vid många av de mindre enheterna utan att dessa
tillförs de betydande resurstillskott som en lokalisering dit av en fullständig
linje skulle förutsätta. De problem som kan vara förknippade med en
lokalisering av endast basblock till viss ort kan också enligt UHÄ:s mening
lösas på ett okomplicerat sätt. I enlighet med vad UHÄ förordat föreslås i
proposition 1982/83:100 att ekonomlinjens basblock skall lokaliseras till
högskolorna i Eskilstuna/Västerås, Falun/Borlänge, Gävle/Sandviken, Jönköping,
Växjö, Borås, Skövde och Sundsvall/Härnösand. Samtliga dessa
högskoleenheter utom Skövde ger f. n. redovisnings- och revisionslinjen
alternativt transportadministrativa linjen och/eller sådana lokala linjer som
med hänsyn till sitt innehåll bör ersättas av basblocket. Vidare beräknas i
propositionen medel för 60 nybörjarplatser avseende utbildning på basblocket
att ges decentraliserat vid högskolan i Kristianstad. Medel motsvarande 30
nybörjarplatser på ekonomlinjen har hittills beräknats under anslaget Lokala
och individuella linjer och enstaka kurser.

Utskottet tillstyrker propositionens förslag i nu berörda avseenden och

UbU 1982/83:25

föreslår att riksdagen avslår motionerna 1982/83:581 yrkande 25, 1982/
83:1363 yrkande 1 i denna del och motion 1982/83:2204 yrkande 1 i vad det
avser ekonomutbildning på nya orter.

Enligt proposition 1982/83:100 bör utbildning på den fullständiga ekonomlinjen
fortsättningsvis ges vid samma högskoleenheter som tidigare. I motion
1982/83:1393 om vissa utbildningsinsatser i Jämtlands län hemställs att
riksdagen uttalar sig för att ekonomlinjen förläggs till högskolan i Östersund
(yrkande 3). Med anledning härav vill utskottet upplysa om att högskolan i
Östersund i sin anslagsframställning för budgetåret 1983/84 anhållit om att få
30 nybörjarplatser på ekonomlinjens basblock. Varken AU-gruppen eller
UHÄ har emellertid fört fram förslag om att förlägga ekonomlinjen till
högskolan i Östersund. Utskottet föreslår att riksdagen avslår motion
1982/83:1393 yrkande 3.

Utskottet har ingen erinran mot den dimensionering som förordas för
ekonomlinjen, förvaltningslinjen och linjen för personal- och arbetslivsfrågor.
Det har heller inte motionsledes ställts några specificerade yrkanden om
ändrade planeringsramar.

I anslutning till sina ställningstaganden beträffande linjen för personal- och
arbetslivsfrågor redovisar föredragande statsrådet frågan om villkor för
särskild behörighet för linjen. Sådant krav fastställs regelmässigt av UHÄ i
utbildningsplan för linje. UHÄ anför i sin anslagsframställning att krav på
tolv månaders arbetslivserfarenhet bör uppställas som ett sådant krav för den
nu aktuella linjen. Föredragande statsrådet delar UHÄ:s uppfattning i denna
fråga. I propositionen bereder regeringen riksdagen tillfälle att ta del av vad
statsrådet anfört om arbetslivserfarenhet som villkor för särskild behörighet
för linjen för personal- och arbetslivsfrågor. Enligt motion 1982/83:1363 är
det inte motiverat att införa ett sådant villkor (yrkande 2).

Utskottet instämmer i den bedömning som redovisas i propositionen.
Linjen berör området yrke och arbetsmarknad, varför det är särskilt viktigt
att de studerande äger viss förtrogenhet med arbetslivet och dess villkor.
Därtill kommer att förslaget till en ny linje anges ha fått en sådan utformning
att inhämtandet av vissa moment klart underlättas av en referensram i form
av erfarenheter från arbetslivet. Med det anförda avstyrker utskottet
yrkande 2 i motion 1982/83:1363.

Planeringsramar. Medelsberäkning

Utskottet föreslår att riksdagen för budgetåret 1983/84 fastställer planeringsramar
för ifrågavarande sektor i enlighet med vad som förordats i
proposition 1982/83:100.

Vad medelsberäkningen beträffar föreslås i propositionen att ett reservationsanslag
av 254 945 000 kr. anvisas för nästa budgetår. Därvid har medel
motsvarande 144 årsstudieplatser på ekonomlinjens basblock beräknats
under anslaget E 9 Lokala och individuella linjer och enstaka kurser. Dessa

UbU 1982/83:25

medel, 1224 000 kr., bör i enlighet med en till utskottet inkommen
statssekreterarskrivelse föras över till nu förevarande anslag, vilket således
bör upptas med 256 169 000 kr.

Övriga frågor

För att Sverige skall nå ytterligare framgångar på exportsidan är det enligt
motion 1982/83:295 nödvändigt att exportutbildning i någon form introduceras.
Sådan utbildning kan, anför motionären, ske på olika nivåer och inom
olika befintliga utbildningar. Motionären anser att regeringen bör pröva
förutsättningarna för införande av exportutbildning. Samtidigt bör UHÄ få i
uppdrag att i samarbete med Sveriges exportråd försöksvis anordna sådan
utbildning på något håll i landet.

Angränsande utbildningsområden tas upp i motion 1982/83:944 om
marknadsföring och konkurrenskraft. Enligt motionärernas uppfattning bör
den fortsatta satsningen på teknisk utveckling kombineras med bättre
kompetens när det gäller management, ekonomi, marknadsföring och
utrikesaffärer. De förordar att en arbetsgrupp, huvudsakligen hämtad från
näringslivet, får i uppdrag att föreslå lämpliga åtgärder för att öka
kunskaperna inom management och marknadsföring, framför allt internationell
sådan.

Med anledning av de båda motionerna får utskottet anföra följande.

Vid universiteten i Uppsala, Linköping, Lund och Göteborg finns sedan
ett antal år tillbaka ekonomlinje med internationell inriktning. Denna
linjevariant är avsedd att svara mot behovet av ekonomer med internationell
inriktning och språkkunskaper för verksamhet inom företag, förvaltningar
och organisationer. Den internationella ekonomutbildningen omfattar 140
poäng och berörs inte av den reform av ekonomutbildningen som utskottet
behandlat i det föregående.

Vad beträffar den nya utformningen av ekonomlinjen kan noteras att en av
basblocksvarianterna är inriktad mot marknadsföring. De specifika inslagen
i detta alternativ avses innefatta främst industriell och internationell
marknadsföring. Även ett av fördjupningsalternativen avser marknadsföring.
Enligt utskottets uppfattning bör det inom ramen för en ny, förlängd
ekonomlinje finnas förutsättningar att förbättra utbildningen inom de
områden som aktualiserats i motionerna.

Utskottet vill också upplysa om att det vid universitetet i Lund - inom
ramen för kontaktforskningsverksamheten och i samråd med Skånes
handelskammare - anordnas kortare kurser med internationell inriktning.
Dessa kurser vänder sig till intresserade personer från i första hand
näringslivet och statliga myndigheter. Syftet med verksamheten är att ge
kunskap om förhållandena i för Sverige viktiga, och i vissa fall nya,
exportländer.

Vad beträffar utbildning som syftar till att ge kunskap om både tekniska

UbU 1982/83:25

och ekonomiska förhållanden får utskottet erinra om industriell ekonomilinjen,
som ges vid universitetet i Linköping och fr. o. m. nästa budgetår
kommer att anordnas även vid Chalmers tekniska högskola. Ett av målen för
denna allmänna utbildningslinje om 160 poäng är enligt den av UHÄ
fastställda utbildningsplanen att ge de studerande träning i att genomföra
marknadsanalys och marknadsplanering avseende producentvaror i ett såväl
nationellt som internationellt perspektiv.

Utskottet kan alltså konstatera att utbildning av det slag som efterlyses i
motionerna 1982/83:295 och 1982/83:944 redan förekommer inom högskolan.
Export och marknadsföring ingår även som moment inom vissa av
gymnasieskolans linjer och högre specialkurser. Vidare har utskottet
uppmärksammat att Sveriges exportråd och universiteten planerar att vidga
sitt samarbete i syfte att få till stånd en bättre marknadsföringsutbildning
inom högskolan. Tilläggas kan att exportrådet arbetat fram en plan för en
utökad exportutbildning i Sverige. Syftet är att söka intressera universitet
och högskolor samt gymnasieskolan för att inom de ekonomiska och tekniska
linjerna lägga större vikt vid utrikeshandelns betydelse och vid internationell
marknadsföring.

Med hänvisning till det anförda anser utskottet inte att det är erforderligt
att riksdagen gör några särskilda uttalanden med anledning av motionerna
1982/83:295 och 1982/83:944, vilka därför avstyrks.

Inom sektorn för utbildning för administrativa, ekonomiska och sociala
yrken finns en allmän utbildningslinje med kommunalt huvudmannaskap,
ADB-linjen om 40 poäng. I motion 1982/83:1885 (yrkande 4) förordas att
regeringen låter utreda möjligheterna att förstatliga ADB-linjen fr. o. m.
budgetåret 1984/85 och att införa en ny integrerad studieorganisation för
linjens administrativa gren och systemvetenskapliga linjen. Yrkandet avser
även ADB-linjens tekniska gren och den datavetenskapliga linjen.

Av UHÄ:s anslagsframställning för budgetåret 1983/84 framgår att en
särskild arbetsgrupp inom UHÄ gjort en översyn av den systemvetenskapliga
utbildningen och därvid även behandlat frågan om förhållandet mellan
den nuvarande ADB-linjen och den systemvetenskapliga linjen. UHÄ avser,
framgår det, att återkomma med förslag i nämnda frågor i anslagsframställningen
för budgetåret 1984/85. Med anledning härav anser utskottet inte att
den i motionen begärda utredningen behövs. Utskottet föreslår därför att
riksdagen avslår motion 1982/83:1885 yrkande 4.

I motion 1982/83:758 påtalas de bristande möjligheterna till vidareutbildning
inom yrkesområdena handel och kontor. Merparten av de anställda
inom dessa områden har kortare yrkesutbildning och lägre befattningar.
Arbetssituationen på de ifrågavarande yrkesområdena kommer enligt
motionärerna genom datatekniken att drastiskt förändras. Genom en
yrkesteknisk högskoleutbildning (YTH) i kontor och distribution skulle,
anför motionärerna, kunnig personal kunna tas till vara och behärska den

UbU 1982/83:25

tekniska utvecklingen utifrån praktisk arbetslivserfarenhet i stället för att slås
ut av den. I motionen hemställs om ett tillkännagivande om behovet av sådan
utbildning samt att därvid förutsättningarna att förlägga utbildningen till
högskolan i Gävle/Sandviken prövas.

Utskottet behandlade vid förra riksmötet en motion med i allt väsentligt
samma innehåll som den nu aktuella. Denna motion avstyrkte utskottet med
hänvisning bl. a. till den befintliga handels- och distributionslinjen,.som är en
allmän utbildningslinje inom ramen för YTH, och till UHÄ:s planeringsansvar
med avseende på nya yrkestekniska högskoleutbildningar (UbU
1981/82:24, s. 22-23). Riksdagen följde utskottets förslag och avslog
motionen i fråga (rskr 1981/82:312).

Som utskottet redovisat i betänkandet UbU 1982/83:24 om utbildning för
tekniska yrken kommer UHÄ att på grundval av gjorda utvärderingar följa
upp och pröva YTH:s mål, innehåll, lokalisering och linjeorganisation. Med
hänsyn härtill anser utskottet inte att riksdagen bör göra något uttalande
beträffande yrkesteknisk högskoleutbildning med inriktning på kontors- och
distributionsverksamhet. Utskottet avstyrker därför motion 1982/83:758.

I motion 1982/83:1918 hävdas att Sverige internationellt sett har lågt
utbildade personer som arbetar med socialt arbete. Motionärerna anser att
det finns ett stort behov av påbyggnadsutbildning inom det sociala området.
De föreslår att sådan utbildning, omfattande 80 poäng, förläggs till
högskolan i Östersund.

Utskottet vill med anledning av motionen erinra om att det f. n. ges en
påbyggnadslinje, som avser fortbildning i socialt behandlingsarbete, med 20
nybörjarplatser vardera i Stockholm och Lund. Denna utbildning omfattar
en termins studier (20 poäng). Enligt vad utskottet erfarit har varken
högskolan i Östersund eller UHÄ fört fram önskemål om sådan utbildning
som avses i motionen. Utskottet vill också nämna att en del av det
utbildningsbehov för socialarbetare som motionärerna vill främja kommer
att tillgodoses inom ramen för den sociala omsorgslinjen, vilken inrättas den
1 juli 1983. Denna linje kommer att omfatta 80/100 poäng.

Med det anförda avstyrker utskottet motion 1982/83:1918.

Hemställan

Under åberopande av dpt anförda hemställer utskottet

1. att riksdagen med bifall till proposition 1982/83:100 och med
anledning av motion 1982/83:1363 yrkande 1 i denna del
bemyndigar regeringen att inrätta en allmän utbildningslinje,
förvaltningslinjen, om 140 poäng den 1 juli 1983,

2. att riksdagen beträffande ny ekonomutbildning med anledning
av proposition 1982/83:100 och motionerna 1982/83:1070
yrkande 2 i denna del och 1982/83:2204 yrkande 1 i denna del
samt med bifall till motionerna 1982/83:948 yrkande 39 och

UbU 1982/83:25

1982/83:1363 yrkande 1 i denna del som sin mening ger
regeringen till känna vad utskottet anfört samt bemyndigar
regeringen att inrätta en allmän utbildningslinje, ekonomlinjen,
om 140 poäng den 1 juli 1983,

3. att riksdagen beträffande utbildning för personal- och arbetslivsfrågor
med anledning av proposition 1982/83:100 och
motionerna 1982/83:948 yrkande 40 samt 1982/83:1070 yrkande
2 i denna del och med bifall till motion 1982/83:1363 yrkande 1 i
denna del som sin mening ger regeringen till känna vad
utskottet anfört samt bemyndigar regeringen att inrätta en
allmän utbildningslinje, linjen för personal- och arbetslivsfrågor,
om 140 poäng den 1 juli 1983,

4. att riksdagen beträffande tidpunkt för genomförande av en
reform av den administrativt och ekonomiskt inriktade utbildningen
avslår motionerna 1982/83:581 yrkande 26, 1982/83:948
yrkande 41 och 1982/83:1070 yrkande 2, samtliga motionsyrkanden
i denna del,

5. att riksdagen beträffande finansiering av förlängningen m. m.
av vissa utbildningar avslår motionerna 1982/83:581 yrkande
26, 1982/83:948 yrkande 41, 1982/83:1070 yrkande 2, 1982/
83:1363 yrkande 1 och 1982/83:2204 yrkande 1, samtliga
motionsyrkanden i denna del,

6. att riksdagen beträffande etappindelning och lokalisering av
ekonomlinjen med bifall till proposition 1982/83:100 avslår
motionerna 1982/83:581 yrkande 25 i denna del, 1982/83:1363
yrkande 1 i denna del, 1982/83:1393 yrkande 3 och 1982/83:2204
yrkande 1 i denna del,

7. att riksdagen med anledning av proposition 1982/83:100 och
med avslag på motion 1982/83:581 yrkande 25 i denna del
bemyndigar regeringen att avveckla nuvarande ekonomlinjen,
förvaltningslinjen, beteendevetenskapliga linjen, linjen för
offentlig förvaltning, samhällsplanerarlinjen, linjen för redovisning
och revision samt transportadministrativa linjen fr. o. m.
budgetåret 1983/84,

8. att riksdagen fastställer planeringsramar enligt vad som har
förordats i proposition 1982/83:100,

9. att riksdagen med anledning av proposition 1982/83:100 och vad
utskottet förordat till Utbildning för administrativa, ekonomiska
och sociala yrken för budgetåret 1983/84 anvisar ett
reservationsanslag av 256 169 000 kr.,

10. att riksdagen beträffande arbetslivserfarenhet som villkor för
särskild behörighet för linjen för personal- och arbetslivsfrågor
avslår motion 1982/83:1363 yrkande 2 och lägger till handlingarna
vad som har anmälts i proposition 1982/83:100,

UbU 1982/83:25

11. att riksdagen beträffande exportutbildning avslår motion 1982/
83:295,

12. att riksdagen beträffande ett uttalande om förbättrad kompetens
när det gäller management, ekonomi och marknadsföring
avslår motion 1982/83:944,

13. att riksdagen beträffande utredning om ADB-linjen avslår
motion 1982/83:1885 yrkande 4,

14. att riksdagen beträffande kontors- och distributionslinje (YTH)
avslår motion 1982/83:758,

15. att riksdagen beträffande påbyggnadsutbildning inom socialtjänsten
avslår motion 1982/83:1918.

Stockholm den 28 april 1983

På utbildningsutskottets vägnar
GEORG ANDERSSON

Närvarande vid ärendets slutbehandling: Georg Andersson (s), Kerstin
Göthberg (c), Per Unckel (m), Bengt Wiklund (s), Rune Rydén (m), Helge
Hagberg (s), Lennart Bladh (s), Pär Granstedt (c), Iris Mårtensson (s), Lars
Svensson (s), Göran Allmér (m), Jörgen Ullenhag (fp), Gunnar Hökmark
(m), Ingvar Johnsson (s) och Sonia Thomasson (vpk).

Reservationer

Per Unckel, Rune Rydén, Göran Allmér och Gunnar Hökmark (alla m)
har avgivit följande reservationer.

1. Finansieringen av en reform av den administrativt och ekonomiskt
inriktade utbildningen (mom. 5)

Reservanterna anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjar ”Enligt utskottets”
och slutar ”av kvalitetsförbättringar” bort ha följande lydelse:

Enligt utskottets uppfattning bör det ankomma på UHÄ att redovisa
förslag om hur den av utskottet förordade förlängningen av ekonomlinjen
samt linjen för personal- och arbetslivsfrågor skall finansieras inom de i
propositionen angivna ramarna. I linje med vad som förordas i motionerna
1982/83:581, 1982/83:1363 och 1982/83:2204 bör resurser kunna frigöras
genom att ekonomutbildning ges endast på de orter som i dag har fullständiga
linjer om minst 120 poäng. Denna begränsning torde också kunna finansiera

UbU 1982/83:25

nödvändiga kvalitetsförbättringar. I enlighet härmed bör medel utnyttjas,
som utskottet i det följande föreslår temporärt anvisade, dels för viss
linjebunden utbildning, dels under anslaget Lokala och individuella linjer
och enstaka kurser. I den mån ytterligare resurser är nödvändiga bör dessa
åstadkommas genom en allmän minskning av linjernas dimensionering. Det
bör ankomma på UHÄ att lämna eventuella förslag i detta hänseende.

Utskottet föreslår att riksdagen som sin mening ger till känna för
regeringen vad utskottet med anledning av motionerna 1982/83:581 yrkande
26, 1982/83:1363 yrkande 1 och 1982/83:2204 yrkande 1 i nu förevarande
delar anfört beträffande finansiering av förlängning av utbildningarna och
andra kvalitetsförstärkningar. Utskottets ställningstagande innebär att
utskottet avstyrker motionerna 1982/83:948 yrkande 41 och 1982/83:1070
yrkande 2 i motsvarande delar.

dels att utskottets hemställan under 5 bort ha följande lydelse:

5. att riksdagen beträffande finansiering av förlängningen m. m.
av vissa utbildningar med anledning av motionerna 1982/83:581
yrkande 26,1982/83:1363 yrkande loch 1982/83:2204yrkande 1
samt med avslag på motionerna 1982/83:948 yrkande 41 och
1982/83:1070 yrkande 2, samtliga motionsyrkanden i denna del,
som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet
anfört,

2. Ekonomlinjens uppläggning samt dimensionerings- och lokaliseringsfrågor
(mom. 6 och 7)

Reservanterna anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjar ”Det rådde” och
på s. 9 slutar ”ändrade planeringsramar” bort ha följande lydelse:

Det rådde redan vid remissbehandlingen av AU-gruppens principbetänkande
delade meningar i frågan om etapporganisation av de nya linjerna.
Utskottet noterar att flera remissinstanser härvidlag har en mycket kritisk
inställning även till AU-gruppens slutliga förslag. För sin del anser utskottet
de invändningar berättigade som framförs mot etappindelningen som sådan i
motion 1982/83:581. En sammanhållen, fullständig ekonomutbildning försvåras,
om det ekonomiska basblocket skulle ges. Även kvalitetsmässiga och
ekonomiska skäl talar mot den basblocksutbildning som regeringen föreslagit.
Som framgår av det föregående anser utskottet, att de resurser som
frigörs genom att basblocksutbildningen inte inrättas skall utnyttjas för
förlängningen av ekonomutbildningen.

Utskottets ställningstaganden dels i finansieringsfrågan, dels till ekonomlinjens
uppläggning har lett utskottet till följande bedömning när det gäller
dimensionering m. m. av berörda utbildningslinjer nästa budgetår.

Planeringsramen för den nya ekonomlinjen (140 poäng) fastställs till 2 960

UbU 1982/83:25

nybörjarplatser, dvs. samma antal platser som föreslås i budgetpropositionen.
Av de i propositionen föreslagna 384 nybörjarplatserna som avser
enbart basblocksutbildning utnyttjas 154 för ännu ett års nyantagning på
redovisnings- och revisionslinjen samt transportadministrativa linjen vid de
mindre högskolorna. Återstående 230 platser disponeras nästa budgetår för
utbildning vid lokala linjer eller i form av enstaka kurser. Medel motsvarande
144 årsstudieplatser för basblock (1224 000 kr.) finns i propositionen
upptagna under anslaget Lokala och individuella linjer och enstaka kurser
(LIE-anslaget). Dessa bör användas för av utskottet avsett ändamål liksom
ytterligare 731 000 kr. (motsvarande 86 platser), överflyttade från det i
propositionen beräknade sektorsanslaget. För den av utskottet nu ifrågavarande
utbildningen bör under anslaget Lokala och individuella linjer och
enstaka kurser föras upp en särskild anslagspost till UHÄ:s disposition under
vilken anvisas 1 955 000 kr. Det bör ankomma på UHÄ att fördela dessa
medel mellan högskoleenheterna.

Det bör ankomma på UHÄ att i sin anslagsframställning för budgetåret
1984/85 föreslå planeringsramar för utbildningen, vilka ryms inom ramen för
nuvarande sektorsanslag och berörda delar av LIE-anslaget. Utgångspunkten
skall därvidlag vara att linjeutbildningen successivt koncentreras på
140-poängsutbildning samt att ekonomutbildning vid de mindre högskolorna
i första hand skall ges i form av decentraliserad undervisning.

Utskottet anser att riksdagen som sin mening skall ge regeringen till känna
vad utskottet med anledning av motionerna 1982/83:581 yrkande 25,
1982/83:1363 yrkande 1 och 1982/83:2204 yrkande 1 i nu berörda delar anfört
om etappindelning samt dimensionering och lokalisering av ekonomlinjen.

Enligt proposition 1982/83:100 bör utbildning på den fullständiga ekonomlinjen
fortsättningsvis ges vid samma högskoleenheter som tidigare. I motion
1982/83:1393 om vissa utbildningsinsatser i Jämtlands län hemställs att
riksdagen uttalar sig för att ekonomlinjen förläggs till högskolan i Östersund
(yrkande 3). Utskottet, som noterar att varken AU-gruppen eller UHÄ fört
fram förslag om att förlägga fullständig ekonomutbildning till högskolan i
Östersund, föreslår att riksdagen avslår motion 1982/83:1393 yrkande 3.

dels att utskottets hemställan under 6 och 7 bort ha följande lydelse:

6. att riksdagen beträffande etappindelning, dimensionering och
lokalisering av ekonomlinjen med anledning av proposition
1982/83:100 samt motionerna 1982/83:581 yrkande 25, 1982/
83:1363 yrkande 1 och 1982/83:2204 yrkande 1, samtliga
motionsyrkanden i denna del, ävensom med avslag på motion
1982/83:1393 yrkande 3 som sin mening ger regeringen till
känna vad utskottet anfört,

7. att riksdagen med anledning av proposition 1982/83:100 och
motion 1982/83:581 yrkande 25 i denna del bemyndigar

UbU 1982/83:25

regeringen att avveckla nuvarande ekonomlinjen, förvaltningslinjen,
beteendevetenskapliga linjen, linjen för offentlig förvaltning
och samhällsplanerarlinjen fr. o. m. budgetåret 1983/
84,

3. Planeringsramar och medelsberäkning (mom. 8 och 9)

Under förutsättning av bifall till reservation 2

Reservanterna anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjar ”Utskottet
föreslår” och på s. 10 slutar ”256 169 000 kr.” bort ha följande lydelse:

I det föregående har utskottet föreslagit en ändring avseende i propositionen
förordade planeringsramar för ekonomlinjen. Mot regeringens
förslag till planeringsramar i övrigt har utskottet inte något att erinra.

Vad beträffar medelsberäkningen föreslår utskottet, mot bakgrund av vad
utskottet föreslagit beträffande medel för viss utbildning under anslaget
Lokala och individuella linjer och enstaka kurser, att riksdagen till
Utbildning för administrativa, ekonomiska och sociala yrken anvisar ett
reservationsanslag av 254 214 000 kr.

dels att utskottets hemställan under 8 och 9 bort ha följande lydelse:

8 a. att riksdagen fastställer planeringsramar för ekonomlinjen i
enlighet med vad utskottet förordat,

8 b. att riksdagen fastställer planeringsramar i övrigt enligt vad som
har förordats i proposition 1982/83:100,

4. Villkor för särskild behörighet (mom. 10)

Reservanterna anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjar ”Utskottet
instämmer” och slutar ”motion 1982/83:1363” bort ha följande lydelse:

Utskottet har i det föregående förordat att linjen för personal- och
arbetslivsfrågor skall ges en längd om 140 poäng. Vid riksdagens bifall härtill
blir det möjligt att inom utbildningen i fråga rymma viss handledd
studiepraktik.

Att därutöver ställa krav på ytterligare ospecificerad arbetslivserfarenhet i
form av särskilt förkunskapskrav torde inte gagna utbildningskvaliteten.
Utskottet avvisar således regeringens förslag om att införa tolv månaders

UbU 1982/83:25

arbetslivserfarenhet som särskilt behörighetskrav för linjen för personal- och
arbetslivsfrågor. Denna utskottets uppfattning bör riksdagen, med bifall till
yrkande 2 i motion 1982/83:1363, som sin mening ge till känna för
regeringen.

dels att utskottets hemställan under 10 bort ha följande lydelse:

10. att riksdagen beträffande arbetslivserfarenhet som villkor för
särskild behörighet för linjen för personal- och arbetslivsfrågor
med bifall till motion 1982/83:1363 yrkande 2 och med avslag på
proposition 1982/83:100 som sin mening ger regeringen till
känna vad utskottet anfört,

Särskilt yttrande
Fördelningen på anslagsposter

Kerstin Göthberg (c), Per Unckel (m). Rune Rydén (m), Pär Granstedt
(c), Göran Allmér (m), Jörgen Ullenhag (fp) och Gunnar Hökmark (m)
anför:

I budgetpropositionen finns intagen en tablå av vilken framgår hur
förevarande anslag är fördelat på anslagsposter innevarande budgetår och de
förändringar föredragande statsrådet beräknat under varje post för nästa
budgetår. Den 25 januari 1983 gjorde universitetsstyrelsen i Stockholm en
preliminär fördelning av pengar på de olika linjenämnderna. Styrelsen utgick
självfallet från förslaget i propositionen, vilket utvisade en ökning på
1 026 000 kr. Dagen efter universitetsstyrelsens sammanträde fick universitetet
och övriga 16 berörda högskoleenheter en skrivelse från utbildningsdepartementet
med rättelser av anslagsfördelningen. I stället för en ökning
på drygt 1 milj. kr. meddelades nu för Stockholms universitets del att det
skulle vara en minskning med 37 000 kr.

Den 31 januari, först efter det att en fråga i ärendet ställts i riksdagen,
meddelades riksdagen om ändringen. Utbildningsutskottet fick på egen
begäran den 25 mars en förklaring till felräkningen.

Det är märkligt att riksdagen inte fick något meddelande om ändringen
tidigare. Detta borde ha skett åtminstone samtidigt som cirkulärskrivelsen
till högskoleenheterna gick ut. Självfallet måste utbildningsdepartementet i
fortsättningen, om det uppstår felaktigheter av detta slag, meddela riksdagen
detta snarast möjligt.