UbU 1982/83:19

Utbildningsutskottets betänkande
1982/83:19

om antalet skoldagar under läsåret
Motionen

1982/83:1887 av Karl-Erik Häll m. fl. (s) vari yrkas att riksdagen uttalar
att någon detaljreglering beträffande speciell veckodag för termins början
och slut inte erfordras.

Utskottet

I motion 1982/83:1887 erinras om riksdagens beslut år 1982 om antalet
skoldagar under läsåret och läsårets planering. Beslutet innebär bl. a. att
antalet skoldagar skall vara minst 178 och att terminerna inte får bölja eller
sluta på en söndag, annan allmän helgdag, lördag eller lovdag. Motionärerna
motsätter sig förbudet att börja eller sluta termin på vissa dagar och
begär att riksdagen uttalar att någon detaljreglering i detta hänseende inte
erfordras.

Utskottet vill med anledning av motionen anföra följande.

I betänkandet UbU 1980/81:37 med anledning av proposition 1980/81:97
om skolforskning och personalutveckling jämte motioner uttalade utskottet
att det för skolans syfte var angeläget att man i skolförordningen slog
fast att eleverna har rätt till ett bestämt antal dagar då undervisning skall
pågå (verkliga undervisningsdagar) under läsåret. Utskottet utgick från att
skolförfattningsutredningen (U 1979:12) skulle se över de bestämmelser
som reglerar läsårsplaneringen, dvs. termins början och slut och antalet
undervisningsdagar per år.

Då skolförfattningsutredningen inte beräknades ta upp frågan om en
bättre planering av läsåret före år 1983, framfördes förslag beträffande
läsårsplaneringen i budgetpropositionen 1982. Regeringen föreslog härvid
bl. a. att man vid läsårsplaneringen för grundskolan och gymnasieskolan
inte skulle kunna börja eller sluta termin med lovdag eller på lördag,
söndag eller annan helgdag. Det borde enligt föredragande statsrådets
uppfattning vara en skyldighet för skolstyrelserna att planera läsåret i
grundskolan och gymnasieskolan så att eleverna har rätt till minst 178
skoldagar. Förändringarna borde gälla fr. o. m. läsåret 1983/84.

Utbildningsutskottet fann de föreslagna förändringarna angelägna och
riksdagen godkände vad utskottet förordat (UbU 1981/82:13, rskr 1981/
82:192). Regeringen utfärdade i november 1982 förordning (1982:912) om
ändring i skolförordningen (1971:235).

Med hänvisning till vad som har redovisats om ärendets tidigare behandling
i riksdagen vill utskottet som sin uppfattning framhålla att det är
1 Riksdagen 1982/83. 14 sami. Nr 19

UbU 1982/83:19

2

angeläget att eleverna tillförsäkras ett visst minsta antal skoldagar, då
undervisning skall pågå. Det är vidare av gemensamt intresse för både stat
och kommun att läsåret planeras så att undervisningsresurserna används
så effektivt som möjligt.

Efter riksdagens beslut år 1982 om läsårets planering har främst från
kommuner framförts den uppfattningen att beslutet såvitt avser termins
böljan och slut på vissa dagar är ett onödigt intrång på den kommunala
friheten att planera för undervisningen. Utskottet har förståelse för denna
uppfattning och är därför berett att föreslå en ändring av bestämmelserna i
detta avseende. Däremot vidhåller utskottet sin mening när det gäller
antalet skoldagar då undervisning skall meddelas under läsåret. Dessa bör
även i fortsättningen uppgå till minst 178.

Läsåret omfattar 40 veckor. Det måste vara en gemensam strävan att
den tiden utnyttjas så väl som möjligt. Det bör sålunda fortfarande vara
möjligt för kommun att lägga ut ett högre antal skoldagar än 178.

Vad utskottet har anfört om läsårets planering bör riksdagen med anledning
av motion 1982/83:1887 som sin mening ge regeringen till känna.

Utskottet hemställer

att riksdagen beträffande läsårets planering med anledning av motion
1982/83:1887 som sin mening ger regeringen till känna vad
utskottet har anfört.

Stockholm den 23 mars 1983

På utbildningsutskottets vägnar
GEORG ANDERSSON

Närvarande vid ärendets slutbehandling: Georg Andersson (s), Kerstin
Göthberg (c), Per Unckel (m), Bengt Wiklund (s), Lars Gustafsson (s),
Rune Rydén (m), Helge Hagberg (s), Birgitta Rydle (m), Pär Granstedt (c),
Iris Mårtensson (s), Lars Svensson (s), Jörgen Ullenhag (fp), Björn
Samuelson (vpk), Gunnar Hökmark (m) och Ingvar Johnsson (s).

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1983