UbU 1982/83:12

Utbildningsutskottets betänkande
1982/83:12

om vissa ekonomisk-politiska åtgärder m. m. inom utbildningsdepartementets
verksamhetsområde (prop. 1982/83:50 bil. 3)

NIONDE HUVUDTITELN

1. Bidrag till driften av gymnasieskolor. Regeringen har i proposition
1982/83:50 bilaga 3 (utbildningsdepartementet) under avsnittet D. Skolväsendet
punkt D 18 (s. 1-3)

1. berett riksdagen tillfälle att ta del av vad som i propositionen har anförts
dels angående beslut om ökad intagning i gymnasieskolan med 2 000 platser
vårterminen 1983, dels angående beslut om möjlighet att redan fr. o. m. den
1 januari 1983 anordna yrkesinriktad filialutbildning i gymnasieskolan och att
genomföra en utökning av yrkesinriktad utbildning i gymnasieskolan på s. k.
icke gymnasieorter,

2. föreslagit riksdagen att godkänna vad som i propositionen har förordats
om stimulansbidrag för budgetåret 1982/83,

3. föreslagit riksdagen att till Bidrag till driften av gymnasieskolor på
tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret 1982/83 under nionde
huvudtiteln anvisa ett förslagsanslag av 3 000 000 kr.

Motionen

1982/83:94 av Kerstin Göthberg m. fl. (c) vari yrkas att riksdagen som sin
mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om stimulansbidrag
till gymnasial lärlingsutbildning.

Utskottet

I propositionen anmäler regeringen att den tidigare i höst har beslutat om
en ökning med 2 000 intagningsplatser i gymnasieskolan för läsåret 1982/83.
Vidare anmäler regeringen att den beslutat att yrkesinriktad filialutbildning
(jfr prop. 1981/82:157, UbU 1981/82:36, rskr 1981/82:445) skall kunna
anordnas fr. o. m. den 1 januari 1983.

Slutligen anmäls att regeringen avser att besluta om utnyttjande fr. o. m.
den 1 januari 1983 av de nya möjligheterna att utöka yrkesinriktad utbildning
i gymnasieskolan på s. k. icke gymnasieorter (prop. 1982/83:12, UbU
1982/83:1, rskr 1982/83:19).

Utskottet har inget att erinra mot vad föredragande statsrådet har anmält i
nu berörda hänseenden.

Främst mot bakgrund av vad kommunerna själva har anfört om

1 Riksdagen 1982/83. 14 sami. Nr 12

UbU 1982/83:12

ekonomiska hinder för utbyggnad av industri- och hantverksutbildningarna i
gymnasieskolan föreslås i propositionen - såvitt gäller budgetåret 1982/83 -att det tillfälliga stimulansbidraget till kommunerna för nyinrättade platser
inom industri- och hantverksutbildningar fr. o. m. den 1 januari 1983 ökas
från f. n. 1 500 kr. per elev till 6 000 kr. per elev. Bidraget bör enligt
propositionen utgå för utbildningar som kommunerna anordnar genom
beslut den 1 december 1982 eller senare. Bidraget om 6 000 kr. bör - i likhet
med det nuvarande bidraget - kunna användas av kommunen för åtgärder
som den finner lämpliga, dvs. t. ex. för lokaler, utrustning eller utbildning av
handledare i företag som tillhandahåller utbildningsplatser.

I motion 1982/83:94 föreslås möjlighet till vidgad användning av stimulansbidraget.
I syfte att stimulera utbyggnaden av den gymnasiala lärlingsutbildningen
bör enligt motionärerna det förhöjda stimulansbidraget -utöver vad som gäller enligt de nuvarande reglerna - kunna användas som ett
särskilt bidrag till arbetsgivare som erbjuder utbildningsplatser i gymnasial
lärlingsutbildning.

Utskottet har tidigare i höst utförligt behandlat frågor rörande lärlingsutbildningen
(UbU 1982/83:5). Utskottet avstyrkte då en rad förslag om
ändringar i reglerna för den pågående försöksverksamheten med gymnasial
lärlingsutbildning och hänvisade därvid bl. a. till att skolöverstyrelsen hösten
1983 kommer att redovisa erfarenheterna av verksamheten. Bl. a. av den
anledningen bör riksdagen enligt utskottets uppfattning inte besluta om
förändringar i lärlingsutbildningen i enlighet med motionens förslag.
Utskottet, som tillstyrker vad föredragande statsrådet i proposition 1982/
83:50 har förordat om stimulansbidrag för budgetåret 1982/83, föreslår att
riksdagen avslår motion 1982/83:94.

Med hänvisning till vad som anförts föreslår utskottet vidare att riksdagen
anvisar medel under förevarande anslag i enlighet med regeringens
förslag.

Åberopande det anförda hemställer utskottet

1. att riksdagen beträffande beslut om ökad intagning i gymnasieskolan
med 2 000 platser vårterminen 1983 och beslut om
möjlighet att redan fr. o. m. den 1 januari 1983 anordna
yrkesinriktad filialutbildning i gymnasieskolan samt beträffande
genomförandet av en utökning av yrkesinriktad utbildning i
gymnasieskolan på s. k. icke gymnasieorter lägger till handlingarna
vad regeringen har anmält i proposition 1982/83:50,

2. att riksdagen beträffande stimulansbidrag för budgetåret 1982/
83 med avslag på motion 1982/83:94 godkänner vad som har
förordats i proposition 1982/83:50,

3. att riksdagen med bifall till proposition 1982/83:50 till Bidrag till
driften av gymnasieskolor på tilläggsbudget I till statsbudgeten
för budgetåret 1982/83 under nionde huvudtiteln anvisar ett
förslagsanslag av 3 000 000 kr.

UbU 1982/83:12

2. Byggnadsarbeten inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde.
Inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m. m. Regeringen
har i proposition 1982/83:50 bilaga 3 (utbildningsdepartementet) under
avsnittet I. Vissa inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde
gemensamma ändamål punkterna I 1 och I 2 (s. 4—5) föreslagit riksdagen
att

1. bemyndiga regeringen att besluta om byggnadsarbeten inom utbildningsdepartementets
verksamhetsområde inom de kostnadsramar som har
förordats i propositionen,

2. bemyndiga regeringen att besluta om anskaffning av utrustning inom
den kostnadsram till universitets- och högskoleämbetets disposition som har
förordats i propositionen.

Motionen

1982/83:101 av Ulf Adelsohn m. fl. (m) vari - med hänvisning till vad som
anförts i den till finansutskottet remitterade motionen 1982/83:99 - yrkas att
riksdagen avslår proposition 1982/83:50 bilaga 3 om åtgärder inom utbildningsdepartementets
verksamhetsområde utom såvitt avser hemställan
under D 18 Bidrag till driften av gymnasieskolor.

Utskottet

I proposition 1982/83:50 förordar föredragande statsrådet att under
anslaget Byggnadsarbeten inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde
nya och ändrade kostnadsramar om sammanlagt 153 milj. kr. för åtta
byggnadsobjekt förs upp i investeringsplanerna samt att under anslaget
Inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m. m. kostnadsramen
Till universitets- och högskoleämbetets disposition (budgetåret
1982/83) räknas upp med 20 milj. kr. till sammanlagt 110 milj. kr.

Enligt motion 1982/83:101 bör riksdagen avslå förslagen om nya och
ändrade kostnadsramar under nämnda anslag.

Utskottet finner det angeläget att ytterligare byggnadsobjekt igångsätts för
att ge sysselsättningseffekt under år 1983. När det gäller frågan om medel till
inredning och utrustning vill utskottet hänvisa till vad som i propositionen har
anförts om de s. k. täckningsbidragen. Utskottet finner det motiverat att nu
företa en särskild engångssatsning av resurser inom ett område som är
angeläget om man vill höja den grundläggande högskoleutbildningens
kvalitet. Riksdagen bör med detta avslå motion 1982/83:101. Utskottet
föreslår att riksdagen på tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret
1982/83 anvisar till Byggnadsarbeten inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde
ett reservationsanslag av 153 000 000 kr. och till Inredning
och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m. m. ett reservationsanslag
av 20 000 000 kr. Medelsanvisning i denna form är ett avsteg från praxis. Av

UbU 1982/83:12

denna åtgärd följer emellertid att anslagen inte behöver tillföras medel
genom ianspråktagande av finansfullmakten.

Utskottet hemställer

1. att riksdagen med avslag på motion 1982/83:101 i denna del
bemyndigar regeringen att besluta om byggnadsarbeten inom
utbildningsdepartementets verksamhetsområde inom de kostnadsramar
som har förordats i proposition 1982/83:50 samt till
Byggnadsarbeten inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde
på tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret
1982/83 under nionde huvudtiteln med anledning av proposition
1982/83:50 anvisar ett reservationsanslag av 153 000 000
kr.,

2. att riksdagen med avslag på motion 1982/83:101 i denna del
bemyndigar regeringen att besluta om anskaffning av utrustning
inom den kostnadsram till universitets- och högskoleämbetets
disposition som har förordats i proposition 1982/83:50
samt till Inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna
m. m. på tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret
1982/83 under nionde huvudtiteln med anledning av proposition
1982/83:50 anvisar ett reservationsanslag av 20 000 000
kr.

Stockholm den 7 december 1982

På utbildningsutskottets vägnar
GEORG ANDERSSON

Närvarande vid ärendets slutbehandling: Georg Andersson (s), Kerstin
Göthberg (c), Per Unckel (m), Bengt Wiklund (s), Lars Gustafsson (s), Rune
Rydén (m), Helge Hagberg (s), Lennart Bladh (s), Birgitta Rydle (m), Iris
Mårtensson (s), Lars Svensson (s), Göran Allmér (m), Larz Johansson (c),
Nils Berndtson (vpk) och Barbro Sandberg (fp).

Reservationer

1. Användningen av stimulansbidraget (punkt 1, mom. 2)

Kerstin Göthberg (c), Per Unckel (m). Rune Rydén (m), Birgitta Rydle
(m), Göran Allmér (m), Larz Johansson (c) och Barbro Sandberg (fp)
anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 2 börjar ”Utskottet har”
och slutar ”motion 1982/83:94” bort ha följande lydelse:

UbU 1982/83:12

Utskottet har inget att erinra mot förslaget i propositionen om höjning av
stimulansbidraget för budgetåret 1982/83.

Utskottet finner det angeläget att underlätta en utbyggnad av lärlingsutbildningen.
Som ett hinder för en önskad större omfattning av lärlingsutbildningen
anges ofta de höga kostnader i form av löner och lönebikostnader
som drabbar de hantverkare och småföretagare som erbjuder lärlingsplatser.

I syfte att minska dessa kostnader bör enligt utskottets uppfattning
stimulansbidraget kunna användas även som ett särskilt bidrag till arbetsgivare
som åtar sig att utbilda lärlingar inom ramen för försöksverksamheten
med gymnasial lärlingsutbildning. Utskottet föreslår att riksdagen med bifall
till motion 1982/83:94 som sin mening ger regeringen detta till känna.

dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse:

2. att riksdagen beträffande stimulansbidrag för budgetåret 1982/
83 med bifall till motion 1982/83:94 och med anledning av
proposition 1982/83:50 som sin mening ger regeringen till känna
vad utskottet har anfört,

2. Vissa inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde gemensamma
ändamål (punkt 2)

Per Unckel, Rune Rydén, Birgitta Rydle och Göran Allmér (alla m)
anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 3 börjar ”Utskottet finner”
och på s. 4 slutar ”av finansfullmakten” bort ha följande lydelse:

Utskottet finner det i och för sig angeläget att de i proposition 1982/83:50
redovisade byggnadsobjekten kommer till stånd men anser att ärenden av
större ekonomisk räckvidd bör beredas i vanlig ordning i det reguljära
budgetarbetet. I samband därmed kan avvägningar göras gentemot andra
angelägna områden. Detta är nödvändigt i rådande statsfinansiella läge.
Utskottet föreslår med denna motivering att riksdagen med bifall till motion
1982/83:101 avslår proposition 1982/83:50 i denna del.

dels att utskottets hemställan under 1 och 2 bort ha följande lydelse:

1. att riksdagen beträffande bemyndigande om nya och ändrade
kostnadsramar under anslaget Byggnadsarbeten inom utbildningsdepartementets
verksamhetsområde med bifall till motion
1982/83:101 i denna del avslår proposition 1982/83:50,

2. att riksdagen beträffande bemyndigande om anskaffning av
utrustning inom viss kostnadsram under anslaget Inredning och
utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m. m. med bifall
till motion 1982/83:101 avslår proposition 1982/83:50.