TU 1982/83:7
Trafikutskottets betänkande
1982/83:7
om tilläggsbudget II (prop. 1982/83:101 bil. 4)
SJÄTTE HUVUDTITELN
1. Posthus m. m. Utskottet tillstyrker regeringens förslag i proposition
1982/83:101 bilaga 4 (kommunikationsdepartementet) under punkt 1 (s. 12)
och hemställer
att riksdagen till Posthus m. m. på tilläggsbudget II till statsbudgeten
för budgetåret 1982/83 anvisar ett reservationsanslag på
30 600 000 kr.
2. Teleanläggningar m. m. Regeringen har under punkt 2 (s. 13-14)
föreslagit riksdagen att
1. godkänna att regeringen medger att televerket får finansiera konkurrensutsatta
abonnentutrustningar via Telefinans AB,
2. godkänna att regeringen medger att televerket för sitt behov av medel
för finansiering av icke konkurrensutsatta abonnentutrustningar får disponera
en från 800 000 000 kr. till högst 1 200 000 000 kr. höjd rörlig kredit i
riksgäldskontoret,
3. godkänna att televerkets industridivision inte överförs till bolagsform
den 1 juli 1983.
Motionen
I motion 1982/83:1926 av Rolf Clarkson m. fl. (m) yrkas att riksdagen som
sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om samordning
av Teli och Tefab.
Utskottet
Telefinans AB bildades den 1 juli 1982 som helägt dotterbolag till
Teleinvest AB och används f. n. bl. a. för finansiering av investeringar i bilar,
maskiner, instrument, datorer etc. för verkets och bolagssektorns behov.
Med hänvisning till att televerket bör verka på markanden för konkurrensutsatta
produkter under samma förutsättningar som privata företag föreslås i
propositionen att televerket får finansiera sådana produkter via Telefinans
AB.
Enligt föredragande departementschefen bör finansieringen av produkter
inom monopolsektorn alltfort finansieras via den rörliga krediten. Med
ledning av televerkets försäljningsprognoser för det närmaste året föreslås
1 Riksdagen 1982183. 15 sami Nr 7
TU 1982/83:7
2
att den rörliga krediten höjs från 800 milj. kr. till 1 200 milj. kr.
Utskottet har ingen erinran mot föredragandens förslag i dessa delar.
Riksdagen godkände den 17 mars 1982 regeringens förslag att televerkets
industridivision, Teli, skulle överföras till bolagsform den 1 juli 1983. Av en
skrivelse till regeringen framgår att televerket nu ser mer pessimistiskt än
tidigare på sysselsättningsutvecklingen vid Telis verkstäder i Nynäshamn,
Sundsvall och Kristinehamn och vid Telefabrikations (Tefab) verkstäder i
Kristinehamn och Skellefteå. Televerket anser att det kan vara en fördel om
detta problemkomplex analyseras ytterligare. Det är enligt verket en styrka
om företagsledning och berörda personalorganisationer kan komma till
gemensamma slutsatser om den framtida konkurrenssituationen för Teli och
konsekvenserna, bl. a. de sysselsättningsmässiga, av om Teli blir bolag eller
ej.
Regeringen har givit televerket i uppdrag att genomföra de utredningar
som angivits i verkets skrivelse. Uppdraget skall redovisas till regeringen den
15 april 1983. Med hänsyn till bl. a. tidsaspekten anser föredraganden att en
överföring av Teli till bolagsform den 1 juli 1983 inte längre är aktuell.
Föredraganden avser att återkomma till regeringen med ett förslag till
ställningstagande i frågan när tillräckligt beslutsunderlag föreligger.
I motion 1982/83:1926 (m) framhålls att det blivit mer och mer uppenbart
att nuvarande ordning med tre verkstäder som drivs i verksform (Teli) och
två verkstäder som drivs i bolagsform (Tefab) är olämplig. Att driva
industriell verksamhet i aktiebolagsform har enligt motionen stora fördelar.
Bolagsformen ger framför allt förutsättningar för konkurrens på lika villkor
och en större flexibilitet. Motionärerna finner det förvånande och beklagligt
att riksdagens beslut förhalas. De anser att starka skäl talar för att den
beslutade sammanslagningen verkligen genomförs.
Utskottet anser liksom tidigare att det är angeläget att televerkets
industriverksamhet samordnas för att skapa förutsättningar för en så effektiv
produktion som möjligt. Därigenom förbättras möjligheterna till konkurrens
med andra elektronikföretag vilket inte minst ur sysselsättningssynpunkt är
nödvändigt.
Utskottet delar föredragandens uppfattning att det i avvaktan på
televerkets utredning inte är aktuellt att överföra Teli till bolagsform den 1
juli 1983. Riksdagen har tidigare beslutat att Teli skall överföras till bolag
senast den 1 juli 1985 (prop. 1980/81:66, TU 1980/81:9, rskr 1980/81:132).
Förslaget i propositionen innebär ingen förändring därvidlag. Eventuella
förslag att frångå detta ställningstagande måste följaktligen underställas
riksdagens prövning. Av utskottets ställningstagande följer att motion
1982/83:1926 (m) avstyrks.
TU 1982/83:7
3
Utskottet hemställer
1. att riksdagen ger regeringen bemyndigande att låta televerket
finansiera konkurrensutsatta abonnentutrustningar via Telefinans
AB,
2. att riksdagen ger regeringen bemyndigande att medge att
televerket för sitt behov av medel för finansiering av icke
konkurrensutsatta abonnentutrustningar får disponera en från
800 000 000 kr. till högst 1 200 000 000 kr. höjd rörlig kredit i
riksgäldskontoret,
3. att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag
på motion 1982/83:1926 (m) godkänner att televerkets industridivision
inte överförs till bolagsform den 1 juli 1983.
Stockholm den 15 februari 1983
På trafikutskottets vägnar
KURT HUGOSSON
Närvarande: Kurt Hugosson (s), Rolf Clarkson (m), Birger Rosqvist (s), Olle
Östrand (s), Wiggo Komstedt (m), Sven-Gösta Signell (s), Rune Johansson
(s), Per Stenmarck (m), Rune Torwald (c), Margit Sandéhn (s), Sten-Ove
Sundström (s), Görel Bohlin (m), Olle Grahn (fp), Sven Henricsson (vpk)
och Bertil Jonasson (c).
Reservation
vid punkt 2. Teleanläggningar m. m. (mom. 3)
Rolf Clarkson, Wiggo Komstedt, Per Stenmarck och Görel Bohlin (alla m)
anser
dels att det stycke av utskottets yttrande som på s. 2 börjar med ”Utskottet
delar” och slutar med ”motion 1982/83:1926 (m) avstyrks.” bort ha följande
lydelse:
Utskottet delar motionärernas uppfattning att nuvarande ordning med tre
verkstäder som drivs i verksform (Teli) och två verkstäder som drivs i
bolagsform (Tefab) är olämplig. En effektivare samordning skulle möjliggöras
om de fem verkstäderna tillhörde samma juridiska enhet. Såsom
framhålls i motionen innebär det stora fördelar att driva industriell
verksamhet i aktiebolagsform. Bolagsformen ger förutsättningar för konkurrens
på lika villkor och en större flexibilitet. Detta möjliggör en snabbare
anpassning till den tekniska utvecklingen och förändringar i efterfrågan samt
en rättvisare konkurrenssituation med övriga företag.
TU 1982/83:7
4
Av det anförda följer att utskottet tillstyrker motion 1982/83:1926 (m) och
avstyrker förslaget i propositionen att upphäva tidigare riksdagsbeslut att en
överföring av Teli till bolagsform skall ske den 1 juli 1983.
dels att utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse:
3. att riksdagen med bifall till motion 1982/83:1926 (m) avslår
regeringens förslag att televerkets industridivision inte överförs
till bolagsform den 1 juli 1983.
Särskilt yttrande
vid punkt 2. Teleanläggningar m. m. beträffande överföring av Teli till
bolag.
Rune Torwald (c), Olle Grahn (fp) och Bertil Jonasson (c) anför:
Vi tolkar föredragandens uttalande så att han efter utvärdering av
televerkets utredning, som skall redovisas senast den 15 april 1983, ämnar
uppdra åt televerket att snarast möjligt genom bolagsbildning samordna
verksamheten inom nuvarande Teli och Tefab. Vi finner därför ingen
anledning att reservera oss.
mlnmb/gotab Stockholm 1983 73638