TU 1982/83:21
Trafikutskottets betänkande
1982/83:21
om tilläggsbudget III (prop. 1982/83:125 bil. 3)
SJÄTTE HUVUDTITELN
Kreditgarantier till svenska rederier. Regeringen har i proposition 1982/
83:125 bilaga 3 (kommunikationsdepartementet) s. 8-9 föreslagit riksdagen
att
1. medge att stöd i form av kreditgaranti till svenska rederier förlängs att
gälla till den 31 december 1984,
2. bemyndiga fullmäktige i riksgäldskontoret att utöver tidigare anvisad
ram ikläda staten kreditgarantier till svenska redier vid varje tillfälle intill ett
sammanlagt belopp av 150 000 000 kr.
Motionen
I motion 1982/83:2335 av Rolf Clarkson m. fl. (m) yrkas
1. att riksdagen bifaller regeringens hemställan under mom. 1,
2. att riksdagen avslår regeringens hemställan under mom. 2.
Utskottet
Sedan år 1977 har svenska rederier kunnat utnyttja likviditetsstöd i form av
statliga kreditgarantier för att i ett pressat läge för sjöfarten ge rederierna
möjlighet att undvika att av likviditetsskäl sälja modernt tonnage till
underpriser (prop. 1976/77:146, TU 1976/77:26, rskr 1976/77:344). Våren
1980 ändrades ändamålet med stödgivningen till att gälla önskvärda
strukturrationaliseringar (prop. 1979/80:166. TU 1979/80:30, rskr 1979/
80:412). Det sålunda beslutade likviditetsstödet gäller - inom en ram av 230
milj. kr. - för tiden den 1 juli 1980 - den 31 december 1983.
För rederinäringen gäller vidare ett tidsbegränsat ekonomiskt stöd baserat
på inbetalningar av sjömansskatt åren 1981-1985. För vart och ett av
budgetåren 1982/83 och 1983/84 har riksdagen sålunda till Stöd till svenska
rederier anvisat 250 milj. kr. (prop. 1981/82:217, TU 1981/82:37, rskr
1981/82:437, prop. 1982/83:25 bil. 3, TU 1982/83:5, rskr 1982/83:115, prop.
1982/83:100 bil. 8, TU 1982/83:11, rskr 1982/83:192).
I den proposition som nu är i fråga framhåller föredragande departementschefen
det angelägna i att samhället förfogar över tillräckliga medel för att
skapa lättnader för sjöfartsnäringen i den svaga sjöfartskonjunkturen. Med
hänvisning härtill och till att nu gällande likviditetsstöd upphör med utgången
av innevarande år föreslår föredraganden att likviditetsstödet skall kunna ges
även under år 1984. Vidare erinras i propositionen om att av den år 1980
1 Riksdagen 1982183. 15 sami. Nr 21
TU 1982/83:21
2
anvisade ramen om 230 milj. kr. återstår f. n. drygt 140 milj. kr.
Föredraganden framhåller att strukturförändringar av stor omfattning kan
bli aktuella under det närmaste året. Han förordar därför att ramen vidgas
med 150 milj. kr. utöver vad som har beslutats för åren 1980-1983. För
strukturåtgärder inom sjöfartsnäringen skulle därigenom en total ram om
knappt 300 milj. kr. finnas tillgänglig.
Enligt motion 1982/83:2335 (m) finns det - med hänsyn till behovet av en
ytterligare strukturrationalisering inom rederinäringen - anledning att inom
nuvarande ram förlänga giltighetstiden av kreditstödet fram till utgången av
år 1984. Den föreslagna utvidgningen av ramen är dock - framhåller
motionärerna - bristfälligt motiverad och obehövlig.
Utskottet har i likhet med motionärerna ingen erinran mot den förlängning
av giltighetstiden för likviditetsstödet som föreslås i propositionen. Regeringens
förslag i denna del tillstyrks sålunda. Härav följer att det första
yrkandet i motion 1982/83:2335 (m) kan lämnas utan åtgärd.
Mot bakgrund av nuvarande sjöfartskonjunktur godtar utskottet föredragandens
bedömning att sannolika strukturförändringar nödvändiggör att
ramen för kreditgarantistödet vidgas på sätt som föreslås i propositionen.
Utskottet tillstyrker följaktligen regeringens förslag även i denna del och
avstyrker motionens avslagsyrkande.
Utskottet hemställer
1. beträffande förlängning av giltighetstiden för kreditgarantistödet
att
riksdagen
a) med bifall till regeringens förslag medger att stöd i form av
kreditgaranti till svenska rederier förlängs att gälla till den 31
december 1984,
b) lämnar motion 1982/83:2335 (m) yrkande 1 utan åtgärd,
2. beträffande vidgad ram för kreditgarantistödet
att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag
på motion 1982/83:2335 (m) yrkande 2 bemyndigar fullmäktige
i riksgäldskontoret att utöver tidigare anvisad ram ikläda staten
kreditgarantier till svenska rederier vid varje tillfälle intill ett
sammanlagt belopp av 150 000 000 kr.
Stockholm den 26 april 1983
På trafikutskottets vägnar
ROLF CLARKSON
TU 1982/83:21
3
Närvarande: Rolf Clarkson (m), Birger Rosqvist (s), Claes Elmstedt (c), Olle
Östrand (s). Wiggo Komstedt (m), Sven-Gösta Signell (s), Rune Johansson
(s), Rune Torwald (c), Margit Sandéhn (s), Sten-Ove Sundström (s), Görel
Bohlin (m), Olle Grahn (fp). Sven Henricsson (vpk). Lars Hedfors (s) och
Göran Riegnell (m).
Reservation
Vidgad ram för kreditgarantistödet (mom. 2)
Rolf Clarkson, Wiggo Komstedt, Görel Bohlin och Göran Riegnell (alla
m) anser
dels att den del av utskottets yttrande på s. 2 som börjar med ”Mot
bakgrund” och slutar med ”motionens avslagsyrkande.” bort ha följande
lydelse:
Vidare delar utskottet motionärernas uppfattning att den oförbrukade
delen av nu gällande ram för likviditetsstödet synes tillräcklig för tiden fram
till utgången av år 1984. Det bör i sammanhanget understrykas att syftet med
stödet är att underlätta strukturrationalisering. Enligt utskottets mening bör
staten vara ytterst restriktiv när det gäller ytterligare åtaganden om
kreditgarantier. Det är därför anmärkningsvärt att regeringen föreslår
riksdagen att besluta om en ökning av åtagandena utan att lämna en på något
sätt tillfredsställande motivering.
Utskottet avstyrker sålunda regeringens förslag i denna del och tillstyrker
motionens avslagsyrkande.
Vad utskottet nu har anfört bör av riksdagen ges regeringen till känna.
dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse:
2. beträffande vidgad ram för kreditgarantistödet
att riksdagen med avslag på regeringens förslag och med bifall
till motion 1982/83:2335 (m) yrkande 2 som sin mening ger
regeringen till känna vad utskottet härom anfört.