SkU 1982/83:21
Skatteutskottets betänkande
1982/83:21
om vissa anslag för budgetåret 1983/84 inom finansdepartementets
verksamhetsområde (prop. 1982/83:100 bil. 9)
SJUNDE HUVUDTITELN
Finansdepartementet
1. Riksskatteverket. Regeringen har i proposition 1982/83:100 bilaga 9
(finansdepartementet) under punkt B 1 (s. 16-18) föreslagit att riksdagen till
Riksskatteverket för budgetåret 1983/84 anvisar ett förslagsanslag av
242 104 000 kr.
I detta sammanhang behandlar utskottet
dels en vid förra riksmötet väckt motion:
1981/82:1610 av Olof Palme m. fl. (s)
såvitt avser yrkandet
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motion
1981/82:1609 anförts om en utredning om de internationella oljebolagens
skatteförhållanden,
dels en vid innevarande riksmöte väckt motion:
1982/83:710 av Bengt Silfverstrand (s) och Hans Pettersson i Helsingborg
(s)
I motionen yrkas att riksdagen hos regeringen begär en översyn av
skatteadministrationen och skattekontrollen i enlighet med vad som anförts i
motionen.
Utskottet
Det i propositionen föreslagna förslagsanslaget till riksskatteverket (RSV)
föranleder inte någon erinran från utskottet, som i detta sammanhang också
behandlar två motioner med anknytning till verkets administrativa och
kontrollerande funktioner inom skatteväsendet.
Olof Palme m. fl. (s) begär i motion 1981/82:1610 yrkande 1 - med
hänvisning till motion 1609 - en utredning om de internationella oljebolagens
skatteförhållanden. Starka principiella och ekonomiska skäl talar enligt
motionärerna för en sådan utredning.
Enligt budgetpropositionen har RSV under hösten 1981 påbörjat en
granskning av de största multinationella företagen med omfattande utlandsaffärer.
Förslaget innebär att verket tillförs 1 milj. kr. för bl. a. sådana
insatser av offensiv karaktär.
1 Riksdagen 1982183. 6 sami. Nr 21
SkU 1982/83:21
2
Utskottet har inhämtat att denna granskning inbegriper bl. a. revision av
vissa internationella oljebolag på den svenska marknaden. Utskottet utgår
från att syftet med den begärda utredningen blir tillgodosett genom RSV:s
granskning och finner därför inte skäl att tillstyrka motionen.
I motion 1982/83:710 av Bengt Silfverstrand och Hans Pettersson i
Helsingborg (båda s) begärs en översyn av skatteadministrationen och
skattekontrollen i syfte att uppnå ett enklare och mera rättvist skattesystem.
De förslag till åtgärder som motionärerna lägger fram, ett förenklat
deklarationsförfarande etc., överensstämmer till stora delar med vad som
diskuterats i en rapport av en arbetsgrupp inom RSV som arbetat med att se
över stora delar av beskattningsområdet, det s. k. PLAN-projektet. Ännu så
länge föreligger endast ett sammandrag av rapporten men utskottet har
erfarit att den i sin helhet kommer att ges in till finansdepartementet inom
kort.
Utskottet vill i detta sammanhang även peka på den under fjolåret tillsatta
skatteförenklingskommittén (B 1982:03), som har till uppgift bl. a. att
föreslå en förenkling av taxeringsförfarandet. En första huvuduppgift för
kommittén är att försöka finna ett förenklat system för löntagarbeskattningen
och lämna förslag härom före 1983 års utgång.
De frågor som motionärerna har tagit upp har således redan uppmärksammats
och åtgärdats genom olika utredningsinitiativ. Utskottet finner
därför inte skäl att tillstyrka motionen.
Utskottet hemställer
att riksdagen
1. till Riksskatteverket för budgetåret 1983/84 anvisar ett förslagsanslag
av 242 104 000 kr.,
2. avslår motion 1981/82:1610 yrkande 1,
3. avslår motion 1982/83:710.
2. Stämpelomkostnader. Regeringen har i propositionen under punkt B 4 (s.
62) föreslagit att riksdagen till Stämpelomkostnader för budgetåret 1983/84
anvisar ett förslagsanslag av 2 207 000 kr.
I detta sammanhang behandlar utskottet motion
1982/83:1182 av Helge Klöver m. fl. (s)
I motionen yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad som i motionen anförts om kostnadsbesparingar inom statsförvaltningen.
Utskottet
Utskottet, som inte finner skäl till erinran mot det föreslagna anslaget till
stämpelomkostnader, tar i detta sammanhang även upp motion 1182 av
Helge Klöver m. fl. (s), i vilken begärs kostnadsbesparande åtgärder inom
statsförvaltningen. Som ett exempel på onödig byråkrati anges förfarandet
SkU 1982/83:21
3
vid stämpelbeläggning av handlingar från kronofogdemyndigheterna. Enligt
motionärerna bör RSV och postverket ta upp överläggningar i syfte att
förenkla dessa rutiner.
Som framgår av propositionen åligger det den pågående stämpelskatteutredningen
att undersöka möjligheterna till en rationalisering av stämpelmedelsuppbörden
och överväga om stämpelmärkena bör mönstras ut ur ett
framtida system. Syftet med motionsyrkandet torde därmed redan vara
tillgodosett. Utskottet avstyrker därför motionen.
Utskottet hemställer
att riksdagen
1. till Stämpelomkostnader för budgetåret 1983/84 anvisar ett
förslagsanslag av 2 207 000 kr.,
2. avslår motion 1982/83:1182.
3. Kostnader för årlig taxering m. m. Utskottet tillstyrker regeringens förslag
under punkten B 5 (s. 63) och hemställer
att riksdagen till Kostnader för årlig taxering m. m. för budgetåret
1983/84 anvisar ett förslagsanslag av 117 000 000 kr.
4. Ersättning till postverket m. fl. för bestyret med skatteuppbörd m. m.
Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkten B 6 (s. 63-64) och
hemställer
att riksdagen till Ersättning till postverket m. fl. för bestyret med
skatteuppbörd m. m. för budgetåret 1983/84 anvisar ett förslagsanslag
av 33 900 000 kr.
5. Bidrag till vissa internationella byråer och organisationer m. m. Utskottet
tillstyrker regeringens förslag under punkten F 2 (s. 109) och hemställer
att riksdagen till Bidrag till vissa internationella byråer och organisationer
m. m. för budgetåret 1983/84 anvisar ett förslagsanslag
av 170 000 kr.
6. Bidrag till vissa handikappade ägare av motorfordon. Utskottet tillstyrker
regeringens förslag under punkten F3 (s. 109-110) och hemställer
att riksdagen till Bidrag till vissa handikappade ägare av motorfordon
för budgetåret 1983/84 anvisar ett förslagsanslag av
10 900 000 kr.
7. Bidrag till vissa investeringar. Utskottet tillstyrker regeringens förslag
under punkten F 4 (s. 110) och hemställer
att riksdagen till Bidrag till vissa investeringar för budgetåret
1983/84 anvisar ett förslagsanslag av 100 000 kr.
8. Exportkreditbidrag. Utskottet tillstyrker regeringens förslag under
punkten F 5 (s. 110-112) och hemställer
att riksdagen till Exportkreditbidrag för budgetåret 1983/84 anvisar
ett förslagsanslag av 1 000 kr.
SkU 1982/83:21
4
Stockholm den 15 februari 1983
På skatteutskottets vagnar
ERIK WÄRNBERG
Närvarande: Erik Wärnberg (s), Knut Wachtmeister (m)*, Stig Josefson (c),
Rune Carlstein (s), Olle Westberg (s), Hagar Normark (s), Bo Lundgren
(m), Ingemar Hallenius (c), Bo Forslund (s)*, Egon Jacobsson (s), Karl
Björzén (m), Björn Molin (fp), Anita Johansson (s), Ewy Möller (m) och
Erkki Tammenoksa (s).
* Ej närvarande vid justeringen.
mlnab/gotab Stockholm 1983 73695