SkU 1982/83:6

Skatteutskottets betänkande
1982/83:6

om lotteribeskattningen (prop. 1981/82:170)

Propositionen

Regeringen (handelsdepartementet) föreslår i proposition 1981/82:170
(punkterna 3-5 i propositionens hemställan) att riksdagen antar vid propositionen
fogade förslag till

1. lag om ändring i lagen (1928:376) om särskild skatt å vissa lotterivinster,

2. lag om ändring i stämpel skattelagen (1964:308),

3. lag om ändring i lagen (1972:820) om skatt på spel.

I propositionen föreslås bl. a. vissa justeringar som gäller beskattningen
av lotterier. Propositionen har hänvisats till skatteutskottet i denna del och
i övrigt till näringsutskottet och justitieutskottet.

Lagförslagen har följande lydelse.

1 Riksdagen 1982/83. 6 sami. Nr 6

Rättelse: S. 2, höger spalt rad 23 Står: var enda Rättat till: vars enda
S. 4, raderna 1—2 Utgår: eller bolag

SkU 1982/83:6

1 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1928:376) om särskild skatt å vissa lotterivinster Härigenom

föreskrivs att 1 § lagen (1928:376) om särskild skatt å vissa
lotteri vinster1 skall ha nedan angiven lydelse.

Nuvarande lydelse

Å vinst i svenskt lotteri och å
vinst vid vinstdragning på här i riket
utfärdade premieobligationer
skall, därest vinstens värde överstiger
i fråga om vinst i varu- eller
tombolalotteri tvåhundra kronor
samt i fråga om annan vinst femtio
kronor, till staten erläggas en särskild
skatt motsvarande, i fråga om
vinst å premieobligation tjugo procent
och i fråga om annan vinst trettio
procent av vinstens värde; dock
att å annan vinst än sådan i varueller
tombolalotteri skatt ej skall erläggas
med högre belopp än att därefter
av vinsten återstår femtio kronor.
Skatt som nu sagts skall icke
utgå å vinst vid vadhållning medelst
totalisator vid hästtävlingar eller å
skänkta vinstföremål i varu- eller
tombolalotteri, ej heller å vinst vid
bingospel eller vid utlottning av
konstverk inom förening, vars enda
syfte är att främja intresset för eller
eljest stödja den bildande konsten.

Föreslagen lydelse

Å vinst i svenskt lotteri och å
vinst vid vinstdragning på här i riket
utfärdade premieobligationer
skall, därest vinstens värde överstiger
i fråga om vinst i varu- eller
tombolalotteri femhundra kronor
samt i fråga om annan vinst femtio
kronor, till staten erläggas en särskild
skatt motsvarande, i fråga om
vinst å premieobligation tjugo procent
och i fråga om annan vinst trettio
procent av vinstens värde; dock
att å annan vinst än sådan i varueller
tombolalotteri skatt ej skall erläggas
med högre belopp än att därefter
av vinsten återstår femtio kronor.
Skatt som nu sagts skall icke
utgå å vinst vid vadhållning medelst
totalisator vid hästtävlingar eller å
skänkta vinstföremål i varu- eller
tombolalotteri, ej heller å vinst vid
bingospel eller vid utlottning av
konstverk inom förening, vars enda
syfte är att främja intresset för eller
eljest stödja den bildande konsten.

Vid beräkning av skattebeloppet skall i vinstens värde inräknas den å
vinsten belöpande skatten.

Skatt skall icke utgöras för vinst, som utfallit å lott eller obligation,
vilken icke blivit avyttrad, och ej heller för vinst, som ej av vinnaren
uttages.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1983.

Äldre bestämmelser gäller fortfarande i fråga om lotterier, som med stöd
av lotteriförordningen (1939:207) kunnat påbörjas före den 1 januari 1983.

2 Senaste lydelse 1972:222.

1 Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:856.

2 Senaste lydelse 1972:823.

SkU 1982/83:6

2 Förslag till

Lag om ändring i stämpelskattelagen (1964:308)

Härigenom föreskrivs i fråga om stämpelskattelagen (1964: 308)'

dels att 28 och 29 §§ skall upphöra att gälla,

dels att rubriken närmast före 28 § skall utgå,

dels att 30 § 2 mom. och 32 § skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

30 §

2 morn2. Med inskrivningsmyndighet
avses i denna lag även registermyndighet
enligt 2§ sjölagen
(1891: 35 s. 1).

Myndighet, som enligt 1 mom.
har att meddela beslut rörande
skatt, är beskattningsmyndighet.

Skatteplikt inträder, i fall som
avses i

a) 3 §, när ansökan om lagfart eller
inskrivning av tomträtt beviljas
eller förklaras vilande;

b) 11 §, när inteckningen beviljas
eller ansökan därom förklaras vilande; c)

13 §, när ansökan om inskrivning
beviljas eller, i fall som avses i
13 § tredje stycket, när avregistrering
sker;

d) 19 §, när registrering som sägs
i 27 § andra stycket sker;

e) 28 §, när dragning sker.

2 mom. Med inskrivningsmyndighet
avses i denna lag även registermyndighet
enligt 2§ sjölagen
(1891:35 s. 1).

Myndighet, som enligt 1 mom.
har att meddela beslut rörande
skatt, är beskattningsmyndighet.

Skatteplikt inträder, i fall som
avses i

a) 3 §, när ansökan om lagfart eller
inskrivning av tomträtt beviljas
eller förklaras vilande;

b) 11 §, när inteckningen beviljas
eller ansökan därom förklaras vilande; c)

13 §, när ansökan om inskrivning
beviljas eller, i fall som avses i
13 § tredje stycket, när avregistrering
sker;

d) 19 §, när registrering som sägs
i 27 § andra stycket sker.

32 §2

I förhållande till statsverket skola
för skattens erläggande svara, beträffande
skatt för

a) förvärv av fast egendom,
tomträtt eller skepp, båda kontrahenterna; b)

inteckning, den som vid tidpunkten
för skattepliktens inträde
är behörig att ansöka om inteckning
i den fasta egendomen, tomträtten
eller skeppet eller, i fråga om annan
egendom, att medge inteckningen;

I förhållande till statsverket skola
för skattens erläggande svara, beträffande
skatt för

a) förvärv av fast egendom,
tomträtt eller skepp, båda kontrahenterna; b)

1 Lagen omtryckt 1979: 1060.

2 Senaste lydelse 1982:267.

SkU 1982/83:6

Nuvarande lydelse

c) aktie, bolaget och de som äro
ledamöter i bolagets styrelse sedan
skatteplikt inträtt; samt

d) lotteri, den som anordnar detta.

När flera svara för skattens erläggande, åligger ansvarigheten dem solidariskt.

Skattskyldig är den som i varje särskilt fall är gentemot statsverket
ansvarig för skattens erläggande.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1983.

Äldre bestämmelser gäller fortfarande i fråga om lotterier, som enligt
tillstånd enligt lotteriförordningen (1939:207) har kunnat påbörjas före den

1 januari 1983.

Föreslagen lydelse

c) aktie, bolaget och de som äro
ledamöter i bolagets styrelse sedan
skatteplikt inträtt.

3 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1972:820) om skatt på spel

Härigenom föreskrivs att 1 och 10 §§ lagen (1972:820) om skatt på spel1
skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1§

Spelskatt erlägges enligt denna Spelskatt erläggs enligt denna lag
lag till staten för sådant roulett- till staten för sådant roulett- eller

eller bingospel som kräver till- bingospel som kräver tillstånd enstånd
enligt lotteriförordningen ligt lotterilagen (1982:000).

(1939:207). Kortspel och tärningsspel jäm ställs

i denna lag med roulettspel.

10§

Spelskatt utgår i fråga om

1. roulettspel, för varje kalendermånad
då skattskyldighet föreligger,
med 6000 kronor för tillstånd
som innebär rätt till spel
minst tre dagar varje vecka och
med 2000 kronor för tillstånd i annat
fall. Om ett tillstånd avser fler
än ett spelbord skall dock nämnda

Spelskatt utgår i fråga om
1. roulettspel, för varje kalendermånad
då skattskyldighet föreligger,
med 5000 kronor för tillstånd
som innebär rätt till spel
minst tre dagar varje vecka om spelet
bedrives i samband med restaurangrörelse,
som enligt med stöd
av lagen (1977:293) om handel med

' Lagen omtryckt 1978:761.

Senaste lydelse av lagens rubrik 1975: 145.

SkU 1982/83:6

Nuvarande lydelse

drycker meddelat tillstånd har rätt
att servera spritdrycker, vin eller
starköl till allmänheten efter kl. I,
med 3 500 kronor för annat tillstånd
som innebär rätt till spel minst tre
dagar varje vecka, och med 1500
kronor i annat fall,

2. bingospel med 5 procent av
värdet av erlagda spelinsatser och
entréavgifter eller andra avgifter i
den mån avgifterna berättigar till
deltagande i spelet.

Föreslagen lydelse

belopp höjas med 3 000 kronor respektive
1000 kronor för varje spelbord
utöver ett.

2. bingospel med 5,5 procent av
värdet av erlagda spelinsatser och
entréavgifter eller andra avgifter i
den mån avgifterna berättigar till
deltagande i spelet.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1983.

Äldre bestämmelser gäller fortfarande i fråga om spel som har bedrivits
före ikraftträdandet.

Utskottet

De ändringar av lotteribeskattningen som föreslås i propositionen kan i
huvudsak sägas innebära en anpassning till utvecklingen på lotteriområdet
under senare år och vissa förenklingar inom ramen för ett oförändrat
sammanlagt skatteuttag. Bland de viktigare förslagen kan nämnas avskaffande
av stämpelskatten på lotterier och höjning av gränsen för skattefria
vinster i varulotterier från 200 till 500 kr. Det skattebortfall som uppkommer
härigenom kompenseras genom att spelskatten på bingo höjs från 5 till
5,5 % av omsättningen. Vidare ersätts de nuvarande tre månadsskatterna
vid roulettspel med två sådana skatter på 2000 resp. 6000 kr., av vilka den
högre gäller vid spel minst tre dagar per vecka och den lägre i övriga fall.
Totalt innebär detta en skatteskärpning, som dock i viss mån kompenseras
genom att den högsta insatsen vid roulettspel höjs från en till två kronor.

De förskjutningar av beskattningen som uppkommer genom förslagen är
inte av den arten att de kan väntas medföra några påtagliga försämringar
för lotteriarrangörerna. Från idrottsrörelsens sida har visserligen rests
invändningar mot den högre skatten på bingospel, som innebär att detta
spel får bära en del av kostnaderna för att befria de traditionella lotterierna
från stämpelskatt. Med hänsyn till att ökningen av omsättningen under
senare år varit väsentligt större för bingospelet än för de traditionella
lotterierna finnér utskottet att förslaget i denna del tills vidare bör kunna
godtas. På grund av att lotteribeskattningen till viss del bygger på belopp
som anges i lagstiftningen ligger det i sakens natur att dessa belopp med
vissa mellanrum måste justeras med hänsyn till penningvärdeutvecklingen.
Utskottet, som förutsätter att regeringen fortlöpande bevakar lagstiftningens
innehåll från sådana utgångspunkter, har inte funnit anledning till

SkU 1982/83:6

erinran mot de i propositionen framlagda förslagen om ändrad lotteribeskattning.

Utskottet hemställer

att riksdagen med bifall till proposition 1981/82:170 såvitt den avser
vissa skattefrågor antar de vid propositionen fogade förslagen till

1. lag om ändring i lagen (1928:376) om särskild skatt å vissa
lotteri vinster,

2. lag om ändring i stämpelskattelagen (1964:308),

3. lag om ändring i lagen (1972:820) om skatt på spel.

Stockholm den 9 november 1982

På skatteutskottets vägnar
ERIK WÄRNBERG

Närvarande: Erik Wärnberg (s), Valter Kristenson (s)*, Stig Josefson (c),
Rune Carlstein (s), förste vice talmannen Ingegerd Troedsson (m), Olle
Westberg (s), Hagar Normark (s), Bo Lundgren (m), Ingemar Hallenius
(c), Bo Forslund (s), Egon Jacobsson (s), Karl Björzén (m), Anita Johansson
(s), Ewy Möller (m) och Kjell Johansson (fp).

* Ej närvarande vid justeringen.

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1982