SkU 1982/83:36

Skatteutskottets betänkande
1982/83:36

om skatt på vissa kassettband m. m. (prop. 1982/83:95)
Propositionen

Regeringen (finansdepartementet) föreslår i proposition 1982/83:95 att
riksdagen antar ett vid propositionen fogat förslag till lag om ändring i lagen
(1982:691) om skatt på vissa kassettband.

I propositionen föreslås att avdrag för skatt på sådana kassettband för vilka
avgift har erlagts till stiftelsen Svenska Filminstitutet skall få göras tidigare än
som nu är fallet.

Lagförslaget har följande lydelse.

1 Riksdagen 1982/83. 6 sami. Nr 36

SkU 1982/83:36

Förslag till
Lag om ändring i lagen (1982:691) om skatt på vissa kassettband

Härigenom föreskrivs att 11 § lagen (1982:691) om skatt på vissa kassettband
skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

11 §

I deklarationen skall skatt redovisas för de band för vilka skattskyldighet
har inträtt under perioden. Avdrag får göras för skatt på sådana band

1. som har förts ut ur landet eller förts till svensk frihamn för annat
ändamål än att användas där,

2. för vilka skattskyldighet tidigare enligt denna lag har inträtt,

3. som har återtagits i samband med återgång av köp,

4. som har sålts med förlust för den skatt skyldige, i den mån förlusten
hänför sig till bristande betalning från köparen,

5. för vilka sådan avgift som avses i ett den 2 mars 1982 träffat avtal
mellan staten samt Sveriges Biografägareförbund, Folkets Husföreningarnas
Riksorganisation, Föreningen Våra Gårdar, Sveriges Filmuthyrareförening
u. p. a., Föreningen Sveriges Filmproducenter och föreningen IFPIVIDEO
har erlagts till stiftelsen Svenska Filminstitutet.

Avdrag som avses i första stycket
5 får göras även om avgiften har
erlagts efter redovisningsperiodens
utgång men före den tidpunkt som
avses i 12 §.

I deklarationen skall även uppges det antal skattepliktiga ljudkassettband,
med angivande av deras speltid, som den skattskyldige har använt
för sådan inspelning eller kopiering som sker yrkesmässigt.

Denna lag träder i kraft den 1 juni 1983 och tillämpas i fråga om redovisningsperiod
som går till ända den 31 oktober 1982 eller senare.

SkU 1982/83:36

Motionerna

1982/83:1093 av Lars Werner m. fl. (vpk)

I motionen yrkas - med hänvisning till vad som anförts i motion 1092 - att
riksdagen uttalar att utöver videobandspelare även övrig hemelektronik för
radio- och TV-konsumtion beskattas.

1982/83:2108 av Ulf Adelsohn m. fl. (m)

såvitt avser yrkande

8. att riksdagen - med hänvisning till vad som anförts i motion 2107 -upphäver lagen om skatt på videobandspelare fr. o. m. den 1 januari
1983.

Utskottet

Vid redovisningen av kassettskatt på videokassettband får avdrag göras för
skatt på band för vilka avgift enligt det s. k. film- och videoavtalet har erlagts
under redovisningsperioden. Förslaget i propositionen innebär att avdrag
skall få göras även för skatt på band för vilka avgiften har erlagts mellan
redovisningsperiodens utgång och den tidpunkt då deklarationen senast skall
lämnas. Utskottet har inte funnit anledning till erinran mot förslaget och
tillstyrker därför propositionen.

I detta sammanhang behandlar utskottet två motioner med anknytning till
mediaområdet.

Moderata samlingspartiet yrkar i partimotion 2108 att lagen om skatt på
videobandspelare skall upphävas. Av motion 2109 - som motionärerna
hänvisar till - framgår att de anser att beredningen av videoskatten, som
trädde i kraft den 1 januari 1983, varit bristfällig.

I samband med att videoskatten infördes hösten 1982 framhöll utskottet
som sin mening att det i förhandenvarande ekonomiska läge var motiverat att
införa en skatt på videobandspelare. Utskottet vidhåller sin inställning i
denna fråga. Några omständigheter som bör föranleda att skatten avskaffas
så kort tid efter ikraftträdandet och innan några erfarenheter vunnits av dess
tillämpning i praktiken har inte åberopats av motionärerna. Utskottet
avstyrker därför motion 2108 i denna del.

I vänsterpartiet kommunisternas partimotion 1093 yrkas att även annan
hemelektronik för radio- och TV-konsumtion än videobandspelare skall
beskattas. Av motion 1092, som motionärerna hänvisar till, framgår att
avsikten med skatten är att finansiera olika delar av Sveriges radios
verksamhet.

Enligt vad utskottet erfarit har en punktbeskattning på det varuområde
motionärerna nämner tidigare övervägts inom regeringskansliet. På grund av
att en sådan beskattning är förenad med avsevärda problem har man dock avstått
från att lägga fram förslag härom. Problemen består bl. a. i svårighe -

SkU 1982/83:36

terna att bestämma ett praktiskt tillämpbart beskattningsvärde på detta
heterogena varuområde. Utskottet kan för sin del instämma i dessa betänkligheter
och vill dessutom erinra om att riksdagen tidigare i princip tagit
avstånd från systemet med specialdestination av skatter. På grund härav
avstyrker utskottet motion 1093.

Utskottet hemställer

1. beträffande kassettskatten

att riksdagen med bifall till proposition 1982/83:95 antar det vid
propositionen fogade förslaget till lag om ändring i lagen
(1982:691) om skatt på vissa kassettband,

2. beträffande videoskatten

att riksdagen avslår motion 1982/83:2108 yrkande 8,

3. beträffande skatt på övrig hemelektronisk utrustning
att riksdagen avslår motion 1982/83:1093.

Stockholm den 7 april 1983

På skatteutskottets vägnar
ERIK WÄRNBERG

Närvarande: Erik Wärnberg (s), Knut Wachtmeister (m)*, Stig Josefson (c),
Rune Carlstein (s), Olle Westberg (s), Hagar Normark (s), Ingemar
Hallenius (c), Bo Forslund (s)*, Egon Jacobsson (s), Karl Björzén (m),
Björn Molin (fp)*, Anita Johansson (s), Anna Lindh (s), Ewy Möller (m) och
Göran Riegnell (m)*.

* Ej närvarande vid justeringen.

Reservation

Knut Wachtmeister, Karl Björzén, Ewy Möller och Göran Riegnell (alla
m) anser

dels att det avsnitt av utskottets yttrande på s. 3 som börjar med ”1
samband” och slutar med ”denna del.” bort ha följande lydelse:

Det förslag till videoskatt som förelädes riksdagen under hösten 1982
ingick som ett delförslag i den nyss tillträdda socialdemokratiska regeringens
med stor brådska sammanställda s. k. krisproposition och uppvisade som
många andra förslag i den propositionen stora brister i vad avser beredningen.
Inget remissförfarande hade skett och inte heller hade lagrådet hörts,
trots att det gällde en ny punktskatt. Kritikerna av skatten menade också att
den skulle inbringa ett alltför lågt belopp - under 100 milj. kr. - för att
motivera de ökade påfrestningar på skatteadministrationen och det ökade

SkU 1982/83:36

besvär i fråga om bokföring och redovisning av skatten för nya kategorier
skattskyldiga som skulle bli följden av att skatten infördes. Härtill kom,
menade kritikerna, att det drabbade orättvist att ta ut skatten med ett
enhetligt belopp per videobandspelare med hänsyn till att sådana apparater
förekommer i många olika utföranden och till kraftigt varierande priser.

Dessa kritiska synpunkter på skatten gäller enligt utskottet alltjämt.
Utskottet finner därför att skatten bör avskaffas så fort som möjligt.
Eftersom det gäller en övervältringsskatt som redan har börjat tillämpas bör
dock upphävandet inte - som yrkas i motion 2108 - få retroaktiv verkan. Av
praktiska skäl bör skatten i stället avskaffas i och med utgången av
innevarande redovisningsperiod. Med detta förbehåll tillstyrker utskottet
motionen i denna del.

dels att utskottet under mom. 2 bort hemställa

att riksdagen med anledning av motion 1982/83:2108 yrkande 8
antar följande

Förslag till

Lag om upphävande av lagen (1982:1200) om skatt på videobandspelare

Härmed föreskrivs att lagen (1982:1200) om skatt på videobandspelare
skall upphöra att gälla.

Denna lag träder i kraft den 1 maj 1983. Den upphävda lagen skall dock
fortfarande tillämpas i fråga om redovisningsperiod som har gått till ända
före ikraftträdandet.

minab/gotab Stockholm 1983 75164