SkU 1982/83:16

Skatteutskottets betänkande
1982/83:16

med anledning av förnyad behandling av proposition 1982/83:50 såvitt
avser lag om skattereduktion för fackföreningsavgift
Ärendet

I betänkande SkU 1982/83:15 behandlade skatteutskottet proposition
1982/83:50 bilaga 2 om bl a. skattereduktion för fackföreningsavgift. Vid
kammarbehandlingen av betänkandet den 16 december 1982 beslutade
riksdagen att återförvisa ärendet i denna del till utskottet för vidare
beredning (mom. 2 och 17, lagförslagen 4, 5, 6 och 16).

Utskottet

I samband med att utskottet tagit upp ärendet till ny behandling har m, c
och fp yrkat att det återförvisade ärendet skall remitteras till lagrådet för
yttrande.

Som framgår av utskottets betänkande 1982/83:15 har under utskottsbehandlingen
av det återförvisade ärendet c framställt ett yrkande av samma
innebörd som det nu aktuella. Detta yrkande, som m och fp anslutit sig till.
har utskottet ansett sig inte kunna biträda. Utskottet har därvid framhållit
bl. a. att frågan om fackföreningsavgiftens behandling i skattehänseende
flera gånger prövats av parlamentariska utredningar och i andra sammanhang.
Som motivering forsin ståndpunkt att inte bifalla remissframställningen
har utskottet åberopat att ett remissförfarande nu skulle vara förenat med
ett sådant dröjsmål att förslaget inte kan genomföras i höst. Detta skulle,
eftersom förslaget om fackföreningsavgift ligger till grund för avtalsförhandlingarna,
innebära att en av förutsättningarna för en återhållsam lönerörelse
brister och enligt utskottets mening leda till avsevärt men.

Utskottet vidhåller sin ståndpunkt i denna fråga.

1 Riksdagen 1982/83. 6 sami Nr 16

SkU 1982/83:16

2

Utskottet hemställer
att riksdagen

1. med avslag på motionerna 1982/83:100 yrkande 1 i denna
del, 1982/83:113 yrkande 8 och 1982/83:120 i denna del samt
med bifall till proposition 1982/83:50 i vad avser fackföreningsavgift
antar de vid propositionen fogade förslagen till

a) lag om ändring i uppbördslagen (1953:272),

b) lag om ändring i lagen (1958:295) om sjömansskatt,

c) lag om ändring i lagen (1970:172) om begränsning av skatt i
vissa fall,

d) lag om skattereduktion för fackföreningsavgift med den
ändring att 2 § erhåller följande såsom utskottets förslag
betecknade lydelse:

Regeringens förslag Utskottets förslag

2 §

Underlag för beräkning av skatte- Underlag för beräkning av skattereduktion
är medlemsavgift som den reduktion är medlemsavgift som den

skattskyldige visar sig under in- skattskyldige under inkomståret har

komståret ha erlagt till arbetstagar- erlagt till arbestagarorganisation,

organisation, dock högst 1 200 kro- dock högst 1 200 kronor. Med

nor. Med arbetstagarorganisation arbetstagarorganisation förstås så förstås

sådan organisation som avses dan organisation som avses i lagen

i lagen (1976:580) om medbestäm- (1976:580) om medbestämmande i

mande i arbetslivet. arbetslivet.

Underlaget avrundas tiotal kronor.

2. ger regeringen till känna vad utskottet anfört i fråga om
integritetsskyddet.

Utskottet hemställer vidare att ärendet behandlas efter en bordläggning.

Stockholm den 17 december 1982

På skatteutskottets vägnar
ERIK WÄRNBERG

Närvarande: Erik Wärnberg (s), Knut Wachtmeister (m), Stig Josefson (c),
Rune Carlstein (s), Olle Westberg (s), Hagar Normark (s), Bo Lundgren
(m). Ingemar Hallenius (c), Bo Forslund (s), Egon Jacobsson (s), Karl
Björzén (m), Björn Molin (fp). Anita Johansson (s), Anna Lindh (s) och
Gunnar Hökmark (m).

SkU 1982/83:16

3

Reservation

Knut Wachtmeister (m), Stig Josefson (c), Bo Lundgren (m), Ingemar
Hallenius (c), Karl Björzén (m), Björn Molin (fp) och Gunnar Hökmark (m)
har

dels anfört följande.

Enligt regeringsformen skall vid beredning av regeringsärenden erforderliga
upplysningar och yttranden inhämtas från berörda myndigheter. Från
denna regel bör man enligt vår mening inte göra avsteg utan mycket tungt
vägande skäl.

Utskottet har som motivering för att avvisa vår framställning om remiss till
lagrådet av frågan om skattereduktion för fackföreningsavgift åberopat att
ett remissförfarande i nuvarande läge kan väntas leda till avsevärt men.
Därvid har utskottet pekat på det dröjsmål som ett remissförfarande skulle
medföra och de olägenheter med tanke på den förestående avtalsrörelsen
som ett sådant dröjsmål skulle innebära.

Vi kan inte dela majoritetens uppfattning. Enligt vår mening är det
angeläget att en skattefråga som berör ett så utomordentligt stort antal
skattskyldiga som det här gäller blir tillfredsställande utredd. Vi anser därför
att den aktuella frågan bör remitteras åtminstone till lagrådet.

dels ansett att utskottet bort hemställa

att riksdagen med bifall till motionerna 1982/83:100 yrkande 1 i
denna del, 1982/83:113 yrkande 8 och 1982/83:120 i denna del
avslår propositionen i vad avser förslaget om fackföreningsavgift.

GOTAB 73261 Stockholm 1982