SfU 1982/83:9
Socialförsäkringsutskottets betänkande
1982/83:9
om höjning av arbetsmarknadsavgiften (prop. 1982/83:55 delvis)
Propositionen
Proposition 1982/83:55 om upphävande av beslutet om karensdagar,
m. m. har remitterats till utskottet såvitt avser förslag om
o Återställande av de ursprungliga grunderna för beräkning av basbeloppet
enligt lagen om allmän försäkring (bil. 1, socialdepartementet).
o Ändring av tidigare riksdagsbeslut om karensdagar m. m. inom
sjukförsäkringen (bil. 1, socialdepartementet).
0 Studiestöd m. m. (bil. 3, utbildningsdepartementet).
1 förslaget om ändring av tidigare riksdagsbeslut om karensdagar m. m.
inom sjukförsäkringen återfinns även förslag om ändrade procentsatser för
sjukförsäkringsavgiften, folkpensionsavgiften och arbetsmarknadsavgiften.
I detta betänkande behandlas förslaget om en höjning av arbetsmarknadsavgiften
och motionsyrkanden i frågan. Förslagen i proposition 1982/83:55 i
övrigt i de delar de remitterats till utskottet behandlas i betänkandet SfU
1982/83:13.
I propositionen har regeringen - såvitt nu är i fråga - föreslagit riksdagen
att anta i propositionen framlagt förslag till lag om ändring i lagen (1982:369)
om ändring i lagen (1981:691) om socialavgifter. Lagförslaget, vilket som
nämnts också innefattar förslag om ändring av folkpensionsavgiften och
sjukförsäkringsavgiften, finns redovisat i bil. 1 till betänkandet SfU 1982/
83:13. Förslaget innebär i den del det behandlas i förevarande betänkande att
arbetsmarknadsavgiften, som erläggs av arbetsgivare, skall höjas från 0,8 till
1,3 % av avgiftsunderlaget. Höjningen föreslås för att finansiera åtgärder för
ett förbättrat stöd vid arbetslöshet och ett återställande av nivån på
statsbidragen till de erkända arbetslöshetskassorna. Propositionens förslag
om åtgärder i detta hänseende behandlas av arbetsmarknadsutskottet i
betänkandet AU 1982/83:12.
Motionerna
I motion 1982/83:108 av Ulf Adelsohn m. fl. (m) hemställs att riksdagen
avslår proposition 1982/83:55 såvitt nu är i fråga.
I motion 1982/83:119 av Thorbjörn Fälldin m. fl. (c) (yrkande 1 delvis)
hemställs att riksdagen avslår regeringens förslag till lag om ändring i lagen
(1982:369) om ändring i lagen (1981:691) om socialavgifter.
I motion 1982/83:121 av Ola Ullsten m. fl. (fp) hemställs (yrkande 4 delvis)
1 Riksdagen 1982183. 11 sami. Nr 9
SfU 1982/83:9
2
att riksdagen avslår förslagen till lag om ändring i lagen (1982:369) om
ändring i lagen (1981:691) om socialavgifter.
Utskottet
Arbetsmarknadsutskottet har, under förutsättning av att riksdagen bifaller
propositionens förslag om en höjning av mervärdeskatten och arbetsmarknadsavgiften,
tillstyrkt i propositionen föreslagna åtgärder för ett förbättrat
stöd vid arbetslöshet och ett återställande av nivån på statsbidragen till de
erkända arbetslöshetskassorna (AU 1982/83:12). Utskottet tillstyrker därför
propositionens förslag om en höjning av arbetsmarknadsavgiften för att
finansiera åtgärderna. Utskottets tillstyrkan sker dock under förutsättning av
att höjningen av mervärdeskatten genomförs.
Utskottet hemställer
att riksdagen - under förutsättning av bifall till hemställan mom. 1 i
skatteutskottets betänkande SkU 1982/83:14 - med bifall till
proposition 1982/83:55 i motsvarande del och med avslag på
motionerna 1982/83:108 i motsvarande del, 1982/83:119 yrkande
1 i motsvarande del och 1982/83:121 yrkande 4 i motsvarande
del antar det i bilaga 1 såsom Utskottets förslag betecknade
förslaget till lag om ändring i lagen (1982:369) om ändring i
lagen (1981:691) om socialavgifter.
Stockholm den 7 december 1982
På socialförsäkringsutskottets vägnar
SVEN ASPLING
Närvarande: Sven Aspling (s), Nils Carlshamre (m), Doris Håvik (s), Gösta
Andersson (c), Börje Nilsson (s). Allan Åkerlind (m), Ralf Lindström (s),
Lars-Åke Larsson (s), Gullan Lindblad (m), Ulla Johansson (s), Lena
Öhrsvik (s), Siri Häggmark (m), Karin Israelsson (c), Karin Nordlander
(vpk) och Gunhild Bolander (c).
Reservationer
1. Nils Carlshamre (m), Gösta Andersson (c), Allan Åkerlind (m), Gullan
Lindblad (m), Siri Häggmark (m), Karin Israelsson (c) och Gunhild
Bolander (c) anser
dels att utskottets yttrande bort ha följande lydelse:
Arbetsmarknadsutskottets borgerliga ledamöter har i reservation 1 till
SfU 1982/83:9
3
betänkandet AU 1982/83:12 avstyrkt bifall till propositionens förslag om
åtgärder för ett förändrat stöd vid arbetslöshet och ett återställande av nivån
på statsbidragen till de erkända arbetslöshetskassorna.
I konsekvens härmed avstyrker utskottet bifall till förslaget om en höjning
av arbetsmarknadsavgiften.
dels att utskottet bort hemställa
att riksdagen med bifall till motionerna 1982/83:108 i motsvarande
del, 1982/83:119 yrkande 1 i motsvarande del och 1982/83:121
yrkande 4 i motsvarande del avslår det i proposition 1982/83:55
framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1982:369) om
ändring i lagen (1981:691) om socialavgifter i förevarande
del.
2. Karin Nordlander (vpk) anser att utskottet bort hemställa
att riksdagen med bifall till proposition 1982/83:55 i motsvarande
del och med avslag på motionerna 1982/83:108 i motsvarande
del, 1982/83:119 yrkande 1 i motsvarande del och 1982/83:121
yrkande 4 i motsvarande del antar det i bilaga 1 såsom
Utskottets förslag betecknade förslaget till lag om ändring i
lagen (1982:369) om ändring i lagen (1981:691) om socialavgifter.
SfU 1982/83:9
4
Bilaga 1
Utskottets förslag till
Lag om ändring i lagen (1982:369) om ändring i lagen (1981:691) om
socialavgifter
Härigenom föreskrivs att 2 kap. 1 § lagen (1981:691) om socialavgifter i
den lydelse paragrafen har erhållit genom lagen (1982:369) om ändring i
nyssnämnda lag skall ha nedan angivna lydelse.
Nuvarande lydelse Utskottets förslag
2 kap.
1 §
En arbetsgivare skall på det avgiftsunderlag som anges i 3-5 §§ för varje år
betala
1. sjukförsäkringsavgift med 9,00 procent,
2. folkpensionsavgift med 9,95 procent,
3. tilläggspensionsavgift efter den procentsats som anges i särskild lag,
4. delpensionsavgift med 0,50 procent,
5. barnomsorgsavgift med 2,20 procent,
6. arbetsskadeavgift efter den procentsats som anges i särskild lag,
7. arbetsmarknadsavgift med 7. arbetsmarknadsavgift med
0,80 procent, 1,30 procent,
8. arbetarskyddsavgift med 0,155 procent,
9. vuxenutbildningsavgift med 0,25 procent samt
10. lönegarantiavgift med 0,20 procent.
Arbetsgivare som avses i 1 kap. 2 § andra stycket skall dock betala endast
tilläggspensionsavgift.
Staten betalar inte arbetsskadeavgift.
GOTAB 73196 Stockholm 1982