SfU 1982/83:12

Socialförsäkringsutskottets betänkande
1982/83:12

om vuxenutbildningsnämndernas sammansättning m. m. (prop.
1982/83:25 delvis)

Propositionen

Regeringen har i proposition 1982/83:25 med förslag om tilläggsbudget I,
bil. 5 (utbildningsdepartementet), under litt. G. Studiestöd m. m., föreslagit
riksdagen att godkänna vad i propositionen förordats under

dels (G 1) i fråga om vuxenutbildningsnämndernas sammansättning,
dels (G 5) angående medel till uppsökande verksamhet.

Motionerna

I motion 1982/83:69 av Per Unckel m. fl. (m) hemställs att riksdagen avslår
yrkandet i propositionen under

1) GI Centrala studiestödsnämnden m. m.,

2) G 5 Vuxenstudiestöd m. m.

I motion 1982/83:70 av Jan-Erik Wikström (fp) och Kerstin Göthberg (c)
hemställs att riksdagen avslår vad som i propositionen förordats i fråga om
vuxenutbildningsnämndernas sammansättning.

Utskottet

Vuxenutbildningsnämndernas sammansättning

Vuxenutbildningsnämnderna, som är 24 till antalet, har hand om ärenden
om vuxenstudiestöd och bidrag till uppsökande verksamhet. Av nämndernas
nio ledamöter utser regeringen fem, varav tre på förslag av Landsorganisationen
i Sverige (LO) och två på förslag av Tjänstemännens centralorganisation
(TCO). Nuvarande mandatperiod löper ut den 31 december i år.

Vid föregående riksmöte godkände riksdagen ett förslag i proposition
1981/82:100 om att för kommande mandatperiod endast två ledamöter skulle
utses på förslag av LO. I stället skulle en ledamot utses efter gemensamt
förslag av Lantbrukarnas riksförbund (LRF), Sveriges fiskares riksförbund
(SFR) och Sveriges hantverks- och industriorganisation-Familjeföretagen
(SHIO-Familjeföretagen) (SfU 1981/82:8, rskr 186).

I den förevarande propositionen förordas att nuvarande ordning för
utseende av ledamöter behålls. Förslaget överensstämmer med vad som
förordades i reservation 1 (s) i betänkande SfU 1981/82:8.

1 Riksdagen 1982/83. 11 sami. Nr 12

SfU 1982/83:12

Motionärerna i motion 69 av Per Unckel m. fl. och motion 70 av Jan-Erik
Wikström och Kerstin C. Ehberg vidhåller beslutet från föregående riksmöte
och yrkar avslag på propositionen.

Utskottet delar den i reservation 1 till betänkande SfU 1981/82:8 uttalade
uppfattningen att det inte finns anledning frångå den nuvarande ordningen
för utseende av ledamöter i vuxenutbildningsnämnderna. Utskottet vill i
detta sammanhang erinra om att egenföretagarna inte bidrar till finansieringen
av vuxenstudiestödet utan att detta helt bekostas av arbetsgivaravgifter
som avräknas på löntagarnas löneutrymme. Så länge denna ordning
består bör också löntagarorganisationerna föreslå de representanter i
vuxenutbildningsnämnderna som utses av regeringen. Utskottet biträder
sålunda propositionen och avstyrker bifall till motionerna 69 och 70,
förstnämnda motion i motsvarande del.

Medel till uppsökande verksamhet

I betänkandena SfU 1981/82:8 och 14 behandlades även regeringens
förslag till finansiering av anslaget G 5. Vuxenstudiestöd m. m. för budgetåret
1982/83. Enligt förslaget skulle 614,2 milj. kr. av de medel som tillfaller
statsverket genom vuxenutbildningsavgiften användas för att finansiera
anslaget. Samma belopp föreslogs anvisat som ett reservationsanslag till
anslaget Vuxenstudiestöd m. m. Medlen föreslogs fördelade inom anslaget
bl. a. så att 26 milj. kr. skulle avsättas till uppsökande verksamhet på
arbetsplatser.

Utskottet hemställde att riksdagen med bifall till den socialdemokratiska
motionen 1981/82:1263 yrkandena 13,14 och 15 dels skulle ge regeringen till
känna att 28 milj. kr. skulle avsättas till uppsökande verksamhet på
arbetsplatser, dels godkänna att 627,2 milj. kr. av de medel som tillfaller
statsverket genom vuxenutbildningsavgiften skulle användas för att finansiera
anslaget Vuxenstudiestöd m. m. och dels att till Vuxenstudiestöd m. m.
skulle anvisas ett förhöjt reservationsanslag av 627,2 milj. kr.

Riksdagen biföll utskottets hemställan i betänkande SfU 1981/82:14
beträffande bidraget till uppsökande verksamhet på arbetsplatser. Riksdagen
avslog emellertid utskottets hemställan vad avsåg medelsanvisningen och
anvisade, med bifall till reservation nr 11 (c, fp) i betänkandet, av regeringen
föreslagna 614,2 milj. kr. till anslaget Vuxenstudiestöd m. m. Beslutet
innebär sålunda att något utrymme för de 2 milj. kr. som, utöver regeringens
förslag, skulle avsättas till uppsökande verksamhet på arbetsplatser, inte
finns inom anslaget.

I den förevarande propositionen förordas att utgiften för innevarande
budgetår får täckas av medel ur en ingående reservation på anslaget.

Per Unckel m. fl. anför i motion 69 att propositionens förslag innebär att
ramen för anslaget Vuxenstudiestöd m. m. vidgas i efterhand och att
riksdagen bör avvisa förslaget.

SfU 1982/83:12

Eftersom riksdagens beslut om medel till anslaget Vuxenstudiestöd m. m.
för innevarande budgetår innebär att samtidigt beslutade utgifter inom
anslaget inte kan täckas har utskottet ingen erinran mot propositionens
förslag.

Utskottet hemställer

1. beträffande vuxenutbildningsnämndernas sammansättning

att riksdagen med bifall till proposition 1982/83:25 i motsvarande
del och med avslag på motion 1982/83:69 yrkande 1 och
motion 1982/83:70 godkänner vad som förordats i propositionen,

2. beträffande medel till uppsökande verksamhet

att riksdagen med bifall till propositionen i motsvarande del och
med avslag på motion 1982/83:69 yrkande 2 godkänner vad som
förordats i propositionen.

Stockholm den 2 december 1982

På socialförsäkringsutskottets vägnar
SVEN ASPLING

Närvarande: Sven Aspling (s), Nils Carlshamre (m), Doris Håvik (s), Börje
Nilsson (s), Ralf Lindström (s), Lars-Åke Larsson (s), Gullan Lindblad (m),
Elis Andersson (c), Ulla Johansson (s), Lena Öhrsvik (s), Siri Häggmark
(m), Karin Israelsson (c), Karin Nordlander (vpk), Barbro Nilsson i Visby
(m) och Gunhild Bolander (c).

Reservation

Vuxenutbildningsnämndernas sammansättning (mom. 1)

Nils Carlshamre (m), Gullan Lindblad (m). Elis Andersson (c), Siri
Häggmark (m), Karin Israelsson (c), Barbro Nilsson i Visby (m) och Gunhild
Bolander (c) anser:

dels att den del av utskottets yttrande på s. 2 som börjar med ”Utskottet
delar” och slutar med ”motsvarande del” bort ha följande lydelse:

Utskottet anser att de skäl som riksdagen anförde vid föregående
riksmöte, nämligen att det var rimligt att egenföretagareorganisationerna
bör utse en representant i vuxenutbildningsnämnderna med hänsyn till att
förmåner inom vuxenstudiestödet kan utgå till andra än löntagare, alltjämt
har giltighet. Riksdagen bör därför vidhålla beslutet.

SfU 1982/83:12

dels att utskottet under mom. 1 bort hemställa

1. beträffande vuxenutbildningsnämndernas sammansättning
att riksdagen med bifall till motion 1982/83:69 yrkande 1 och
motion 1982/83:70 och med avslag på proposition 1982/83:25 i
motsvarande del som sin mening ger regeringen till känna vad
utskottet anfört.

GOTAB 73142 Slockholm 1982