KrU 1982/83:15

Kulturutskottets betänkande
1982/83:15

om anslag på tilläggsbudget I (prop. 1982/83:25 bil. 8)

FEMTONDE HUVUDTITELN
Kyrkliga ändamål

1. C 5 Bidrag till restaurering av äldre domkyrkor. Regeringen har i
proposition 1982/83:25 bilaga 8 (kommundepartementet) under punkt 1
(s. 51 och 52) föreslagit riksdagen att till Bidrag till restaurering av äldre
domkyrkor på tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret 1982/83
anvisa ett reservationsanslag av 1 000 000 kr.

Motion

I motion 1982/83:67 av Sten Svensson (m) yrkas att riksdagen hos
regeringen anhåller om förslag till ändrad beslutsprocess för utgivande av
anslag till restaurering av kyrkliga byggnader i enlighet med vad som anförts i
motionen.

Utskottet

Vid mera omfattande reparations- och ombyggnadsarbeten på de äldre,
från medeltiden härstammande domkyrkorna, har statsbidrag i princip utgått
för arbeten avseende domkyrkornas monumentala delar.

I propositionen läggs fram förslag som avser restaurering av Skara
domkyrka. Betydande belopp har tidigare utgått över statsbudgeten för den
yttre restaureringen av domkyrkan. Församlingen har svarat för en mindre
del av restaureringskostnaden. Som närmare redovisas i propositionen
behövs nu snara åtgärder för att förstärka kyrkans valv. Kostnaderna
beräknas till i prisläget den 1 januari 1982 ca 4 025 000 kr., varav 2,3 milj. kr.
för arbeten under budgetåret 1982/83. Domkapitlet i Skara tillstyrker att
statsbidrag anvisas motsvarande 80 % av kostnaderna eller 1 840 000 kr. för
nämnda budgetår. I propositionen föreslås att 1 000 000 kr. anvisas på
tilläggsbudget I till statsbudgeten för att arbetena skall komma i gång så snart
som möjligt.

I propositionen förutsätts att församlingen svarar för de kostnader som
inte täcks av statsbidraget. Enligt vad utskottet inhämtat har numera
överläggningar hållits mellan företrädare för kommundepartementet och

1 Riksdagen 1982183. 13 sami. Nr 15

KrU 1982/83:15

Skara domkyrkoförsamling rörande finansieringen av kostnaderna för
förstärkningen av valven och man räknar med att kunna redovisa resultatet
av överläggningarna i den budgetproposition som avlämnas till riksdagen i
januari 1983.

Utskottet tillstyrker att det angivna beloppet, 1000 000 kr., anvisas på
tilläggsbudgeten till Bidrag till restaurering av äldre domkyrkor.

I motion 67 (m) vill motionären ha en ändrad beslutsordning då det gäller
bidrag till restaurering av kyrkliga byggnader. Motionären anknyter i
motiveringen till restaureringen av Skara domkyrka men yrkandet är av
generell natur.

Som bakgrund till motionen kan anföras följande.

I en motion, som behandlades i samband med budgetpropositionen under
våren 1982, påpekades att statens bidrag till restaurering av äldre domkyrkor
brukar beviljas i etapper för ett budgetår i sänder. Detta medför att
församlingarna inte kan göra någon långtidsplanering. Arbeten som redan
påbörjats får ibland avbrytas till följd av osäkerheten i fråga om fortsatt
bidrag från statens sida. Detta innebär extra kostnader, anförde motionärerna,
och därtill kommer svårigheter att planera för en kontinuerlig
sysselsättning av personalen.

Utskottet anförde i sitt av riksdagen godkända betänkande, KrU
1981/82:15 (s. 2), följande.

Utskottet delar motionärernas uppfattning att den hittills tillämpade
beslutsordningen i fråga om statsbidrag till restaurering av äldre domkyrkor
är otillfredsställande framför allt när det är fråga om stora restaureringsarbeten
i församlingar med relativt sett små resurser. Det finns därför
anledning att överväga möjligheten att införa ett bättre system som
undanröjer eller i varje fall minskar de påtalade olägenheterna.

I den nu aktuella motionen uttalar motionären under hänvisning till vad
föredragande statsrådet anför i propositionen att det inte är tillfredsställande
att Skara domkyrkoförsamling inte kan få ett beslut av mer långsiktig
karaktär rörande restaureringen av Skara domkyrka. Han anför vidare att
regeringen inte synes ha noterat det ovan redovisade uttalandet som
riksdagen gjort på förslag av kulturutskottet. Motionären vill att - som anges
i den tidigare motionen - riksdagen skall begära ett förslag hos regeringen
som innebär att riksdagen fattar principbeslut om att staten skall svara för
viss del av kostnaderna under hela den beräknade restaureringsperioden och
att riksdagen därefter för varje budgetår skall anvisa de medel som i enlighet
med principbeslutet behövs under budgetåret.

Som framgår av vad utskottet ovan anfört i samband med ställningstagandet
i anslagsfrågan räknar man med att i budgetpropositionen i januari 1983
kunna redovisa resultatet av överläggningar rörande restaureringen av
valven i Skara domkyrka.

Då det gäller den genom motionen aktualiserade principfrågan vidhåller
utskottet den uppfattning som utskottet gav uttryck åt i sitt under våren

KrU 1982/83:15

avgivna betänkande KrU 1981/82:15 och som redovisats ovan. Utskottet vill i
detta sammanhang särskilt understryka att en församling i många fall kan
komma i ett sämre förhandlingsläge med olika entreprenörer om församlingen
tvingas att föra förhandlingar om olika etapper av en omfattande
restaurering i stället för att förhandla om projektet i dess helhet. Ökade
kostnader kan uppstå såväl för församlingen som staten. Utskottet förutsätter
på grund av det anförda att regeringen snarast gör de överväganden i fråga
om statsbidrag till restaurering av äldre domkyrkor som utskottet uttalat sig
för. Utskottet anser inte att det är motiverat med någon särskild framställning
till regeringen med anledning av motionen.

Utskottet hemställer

1. att riksdagen till Bidrag till restaurering av äldre domkyrkor på
tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret 1982/83
anvisar ett reservationsanslag av 1 000 000 kr.,

2. beträffande beslutsordningen då det gäller bidrag till restaurering
av kyrkliga byggnader

att riksdagen avslår motion 1982/83:67.

2. C 13. Bidrag till kyrkomötet. Utskottet tillstyrker regeringens förslag
under punkt 2 (s. 52) och hemställer

att riksdagen till Bidrag till kyrkomötet på tilläggsbudget I till
statsbudgeten för budgeåret 1982/83 anvisar ett reservationsanslag
av 1 650 000 kr.

Stockholm den 7 december 1982

På kulturutskottets vägnar
BRITT MOGÅRD

Närvarande: Britt Mogård (m), Ing-Marie Hansson (s), Tyra Johansson (s),
Karl-Eric Norrby (c), Lars-Ingvar Sörenson (s), Tore Nilsson (m), Catarina
Rönnung (s), Maja Bäckström (s), Lars Ahlmark (m), Karl Boo (c), Berit
Oscarsson (s), Gunnar Thollander (s), Gunnel Liljegren (m), Jan-Erik
Wikström (fp) och Eva Hjelmström (vpk).

i ■ T/ ; ir ^-1' ■ .. --p

. j ...I. ■ } ' .

ut • t- •/>:•■■■ •• . ■

jjiltOO ■ ^ ■ !!<?• i - '

-i' ; -.yj 'i ' ■: 1 . p

’i '•"öT ; 1 .n.: '■ ■ ■ >■' . ■ ; ' ■

J ' V- : :

y,".,:."K i m< . ■- • - ■■ , pr>

. hii.iyjr,- ■ ,j:r : vs- ■ , - y "v : .,i- : c,':r

.yyyy.- : r-.. - : _\y S ,ypi : -

i ; > V ' '■ I'V : 'i . 4

r -■ £>V , ' v :■ il P ■ • ! ' ' ' ■

: ■ ‘ : '

m V; :

■ ‘-i r~ A

•<■ : f?:V v,

' *-

• ■

- •

• ! t

VT'../

GOTAB 73179 Stockholm 1982