KU 1982/83:4

Konstitutionsutskottets betänkande
1982/83:4

om prästval (prop. 1982/83:6)

Propositionen

I propositionen föreslås att de s. k. tredjegångstillsättningarna av kyrkoherdetjänster
flyttas över från regeringen till domkapitlen. I propositionen
föreslås också att en möjlighet öppnas för regeringen att till domkapitlen
delegera prövningen av ärenden om dispens från vissa behörighetskrav.
Prästernas nuvarande bundenhet till sitt hemstift under minst fem år efter
prästvigningen föreslås vidare bli avkortad till tre år. Slutligen föreslås att
sådana särskilda komministertjänster som får inrättas för andlig vård vid
sjukhus alltid tillsätts utan val.

I propositionen hemställs att riksdagen antar det i propositionen intagna
förslaget till lag om ändring i lagen (1957:577) om prästval.

Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 1983.

1982 års allmänna kyrkomöte har för sin del godkänt förslagen.

Motionen

I motion 1982/83:45 av Nils Berndtson m. fl. (vpk) hemställs att riksdagen
med godkännande i övrigt av propositionen beslutar avslå förslaget att från
regeringen till domkapitlen överflytta de s. k. tredjegångstillsättningarna av
kyrkoherdetjänster.

Enligt motionen är det tveksamt om den föreslagna ändringen kan ske helt
utan olägenheter. Inte minst de problem som landets kvinnliga präster
fortfarande möter kan enligt motionen vara skäl att så länge statskyrkosystemet
består behålla regeringens möjligheter att i vissa fall påverka
tillsättningen av kyrkoherdetjänster.

Utskottet

Frågan om en översyn av prästvalslagen togs upp i riksdagen hösten 1980
med anledning av en socialdemokratisk motion. Motionen lämnades
besvarad med hänvisning till att regeringen avsåg att göra en översyn av de
lagar som reglerar tillsättning av ordinarie församlingsprästerliga tjänster
(KU 1980/81:5). Framställningar i ämnet inkom senare till regeringen från
vissa kyrkliga organ.

I den nu aktuella propositionen aviseras ett mera ingående utredningsarbete
om hithörande frågor. De förslag som nu läggs fram skall därför enligt
propositionen närmast ses som ändringar av praktisk natur och innebär inte

1 Riksdagen 1982183. 4 sami. Nr 4

KU 1982/83:4

2

några väsentliga avsteg från de principer som ligger till grund för nuvarande
tillsättningsförfarande.

Utskottet har inget att erinra mot att de nu framlagda lagändringsförslagen
antas i avvaktan på resultatet av en mera ingående utredning av problemen
kring tillsättningarna av prästerliga tjänster. Utskottet delar således inte de
farhågor som uttalas i motion 45 om att den nya ordningen vid tredjegångstillsättningar
av kyrkoherdar kan få negativa följder för de kvinnliga
prästerna. Om en sådan risk skulle föreligga elimineras den enligt utskottets
mening av den besvärsrätt till regeringen som föreligger mot domkapitlets
beslut i tjänstetillsättningsfrågor. Motionen avstyrks således.

Utskottet hemställer

1. beträffande tillsättningen av kyrkoherdetjänster

att riksdagen med bifall till proposition 1982/83:6 i denna del
och avslag på motion 1982/83:45 antar det i propositionen
intagna förslaget till ny lydelse av 4 § lagen (1957:577) om
prästval,

2. beträffande propositionen i övrigt

att riksdagen antar det framlagda lagförslaget.

Stockholm den 28 oktober 1982

På konstitutionsutskottets vägnar
OLLE SVENSSON

Närvarande: Olle Svensson (s), Anders Björck (m), Yngve Nyquist (s),
Bertil Fiskesjö* (c), Wivi-Anne Cederqvist* (s), Hans Nyhage (m), Kurt
Ove Johansson (s), Kerstin Nilsson (s), Gunnar Biörck i Värmdö (m),
Sven-Erik Nordin (c), Sture Thun (s), Elisabeth Fleetwood (m), Karin
Ahrland (fp), Nils Berndtson (vpk) och Ingvar Björk (s).

* Ej närvarande vid justeringen.

Reservation

av Nils Berndtson (vpk) som ansett

dels att utskottet i stället för sista stycket i utskottstexten bort anföra
följande:

Som anförs i motion 45 kan en överflyttning av tredjegångstillsättningarna
av kyrkoherdetjänster från regeringen till domkapitlet leda till inte
önskvärda konsekvenser. Särskilt med tanke på de problem som landets
kvinnliga präster fortfarande möter får det enligt utskottets mening ses som
en rättssäkerhetsfråga att regeringen i vissa fall kan påverka tillsättningen av

KU 1982/83:4

3

kyrkoherdetjänsterna. Utskottet delar den i motionen framförda uppfattningen
att regeringen inte bör avhända sig detta inflytande så länge
statskyrkosystemet består. Enbart en besvärsrätt kan enligt utskottets
mening inte anses utgöra en tillräcklig rättssäkerhetsgaranti i detta hänseende.

dels att utskottet i mom. 1 bort hemställa

1. beträffande tillsättningen av kyrkoherdetjänster
att riksdagen med bifall till motion 1982/83:45 och med avslag på
proposition 1982/83:6 i motsvarande del avslår förslaget till ny
lydelse av 4 § lagen (1957:577) om prästval.

!■ 'f.d '/i

: ■•.'7; ■ vil VI-':,.. ■ :j'v ...;. '

j i ii v bi-:,? , ■ ' ' ■■■ •:hiM - •

r.,iln-j fl! :i i. '. 'J i - t riri.

-hi Vi.‘i StttB I : 1 f 'V!j; _.vi:,,-; \ \ ‘ v

; V • . i

ftin

‘:iV;V! J /V!)V i/V.V.lf1
‘J:-. ! , V'f

. vn.V:

c" i t--' • i ■ v i' ;.y.V

- IV. V'!;:''fii'. ..-1, '''. .' i

q ■ i ! f a " v • ■

/'l ■!:;> i*j:i .tj ä,'!. ;; -,, n , ,y,., ~* j , nt-m-t • »n~

.i1::t: ■> i.' ' 'i i nv.vv: , - • .v;j..

GOTAB 72867 Stockholm 1982