JuU 1982/83:33
Justitieutskottets betänkande
1982/83:33
om anslag till särskild polisverksamhet m. m. (prop. 1982/83:100
bil. 4, B 2, jämte motioner)
ANDRA HUVUDTITELN
Polisväsendet
Särskild polisverksamhet för hindrande och uppdagande av brott mot rikets
säkerhet m. m.
Regeringen har i proposition 1982/83:100 bilaga 4 (justitiedepartementet)
under punkt B 2 (s. 38) föreslagit riksdagen att till Särskild polisverksamhet
för hindrande och uppdagande av brott mot rikets säkerhet m. m. för
budgetåret 1983/84 anvisa ett förslagsanslag av 127 707 000 kr.
Motioner
I motion 1982/83:1745 av Ingvar Eriksson m. fl. (m) hemställs att
riksdagen hos regeringen begär förslag om ändringar och i vissa fall skärpta
regler vad gäller lagföring och beivrande av brott mot rikets säkerhet.
I motion 1982/83:1757 av Lars Werner m. fl. (vpk) föreslås
1. att riksdagen hos regeringen hemställer att den del av säkerhetspolisens
organisation som innebär registrering och rapportering av politisk verksamhet
snarast upplöses,
2. att riksdagen hos regeringen hemställer om en parlamentarisk utredning,
med alla fem riksdagspartierna företrädda, med uppdrag att granska
säkerhetspolisens verksamhet.
Studiebesök
Under ärendets beredning har utskottet företagit ett studiebesök hos
rikspolisstyrelsens säkerhetsavdelning. Därvid har bl. a. rikspolischefen och
chefen för säkerhetsavdelningen lämnat upplysningar och svarat på frågor.
Utskottet
Regeringens anslagsframställning innebär en ökning av anslaget till den
särskilda polisverksamheten från 124,6 milj. kr. för innevarande budgetår till
127,7 milj. kr. för budgetåret 1983/84.
1 Riksdagen 1982183. 7 sami. Nr 33
JuU 1982/83:33
2
I motion 1757 föreslås att riksdagen hos regeringen skall hemställa att den
del av säkerhetspolisens organisation som innebär registrering och rapportering
av politisk verksamhet snarast upplöses.
Under de senaste 12 åren har utskottet årligen behandlat motioner med
likartade yrkanden som det nu framförda (se JuU 1981/82:38 p. 1). Vid varje
tillfälle har yrkandena under stor politisk enighet avstyrkts av utskottet och
avslagits av riksdagen. Utskottet vill särskilt hänvisa till sitt betänkande JuU
1979/80:3, där utskottet lämnade en ingående redovisning angående bl. a.
den polisiära säkerhetspolisens organisation och verksamhet.
Enligt utskottets mening har det sedan motionsspörsmålet senast prövades
inte inträffat någon omständighet som föranleder utskottet att göra annan
bedömning än tidigare. Utskottet avstyrker därför bifall till motion 1757 i här
behandlad del.
Utskottet har inte någon erinran mot regeringens medelsberäkning.
I motion 1757 begärs vidare en parlamentarisk utredning, med alla fem
riksdagspartierna företrädda, för att granska säkerhetspolisens verksamhet.
Också yrkanden om översyn av säkerhetspolisens verksamhet har under
senare år vid flera tillfällen, senast förra året, prövats av utskottet. Utskottet
får härvidlag hänvisa till den utförliga behandlingen i betänkandet JuU
1979/80:3 och till ställningstagandena till översynsyrkanden i betänkandena
JuU 1979/80:31, 1980/81:33 och 1981/82:38. Utskottet avstyrkte bifall till
yrkandena, och riksdagen följde utskottet.
De i utskottets tidigare betänkanden redovisade reformerna rörande
säkerhetstjänstens organisation har nyligen genomförts och börjat tillämpas.
Det i betänkandet 1981/82:38 nämnda översynsarbetet i fråga om personalkontrollkungörelsen
(1969:446) befinner sig f. n. i sitt slutskede.
När utskottet tidigare avstyrkt bifall till föreliggande översynsyrkanden
har det skett mot bakgrund av genomförda och förestående reformer av den
polisiära säkerhetstjänstens verksamhet. Därvid har nämnts att juristkommissionen
i fallet Bergling (se Ds Ju 1980:2) föreslagit att omorganisationen
inom några år borde bli föremål för en förutsättningslös utvärdering.
Utskottet saknar anledning att nu göra annan bedömning än förra året vad
gäller önskemålet om en utredning för att granska säkerhetspolisens
verksamhet. Utskottet avstyrker därför bifall till yrkandet härom i motion
1757.
I motion 1745 hemställs att riksdagen hos regeringen skall begära förslag
till ändringar och skärpningar i fråga om lagföring av brott mot rikets
säkerhet. Motionärerna hävdar att det inom försvaret förekommer en oro
inför främmande makters intresse för det svenska försvaret. Som en
bakgrund till yrkandet anges att försvarsmakten av säkerhetsskäl kan se sig
förhindrad att i spionerirättegångar lämna ut handlingar som skulle kunna
bidra till att styrka en brottsmisstanke.
JuU 1982/83:33
3
Motionärerna aktualiserar ett ämne som överbefälhavaren har tagit upp i
en framställning till regeringen år 1982. Han pekar där på att den misstänkte
har rätt att få del av bevismaterial, t. ex. förteckningar och kartor över
försvarsanläggningar. Och härigenom, säger överbefälhavaren, kan den
spionerimisstänkte uppnå just sådan kännedom om hemliga förhållanden
som varit målet för hans verksamhet. Framställningen mynnar ut i en
begäran om ändring i sekretesslagen (1980:100) eller rättegångsbalken. -Efter remissbehandling har överbefälhavarens framställning överlämnats till
rättegångsutredningen (Ju 1977:06).
Motionsspörsmålet- som gäller frågor av stor betydelse för rikets säkerhet
- är som framgår av den nu lämnade redovisningen redan uppmärksammat i
regeringskansliet och övervägs f. n. av rättegångsutredningen. Någon
riksdagens åtgärd med anledning av motionen erfordras därför inte, och
utskottet avstyrker bifall till motionen.
Utskottet hemställer
1. beträffande inriktningen av säkerhetspolisens verksamhet m. m.
att riksdagen avslår motion 1982/83:1757 i denna del (yrkande
1),
2. beträffande medelsberäkningen
att riksdagen med bifall till regeringens förslag till Särskild
polisverksamhet för hindrande och uppdagande av brott mot
rikets säkerhet m. m. för budgetåret 1983/84 anvisar ett
förslagsanslag av 127 707 000 kr.,
3. beträffande översyn av säkerhetspolisens verksamhet
att riksdagen avslår motion 1982/83:1757 i denna del (yrkande
2),
4. beträffande lagföring av brott mot rikets säkerhet
att riksdagen avslår motion 1982/83:1745.
Stockholm den 26 april 1983
På justitieutskottets vägnar
BERTIL LIDGÅRD
Närvarande: Bertil Lidgård (m), Lisa Mattson (s), Eric Jönsson (s), Karin
Söder (c), Arne Nygren (s), Helge Klöver (s). Arne Svensson (m),
Karl-Gustaf Mathsson (s), Ulla-Britt Åbark (s), Sven Munke (m), Hans
Petersson i Röstånga (fp), Lars-Erik Lövdén (s). Hans Göran Franck (s),
Inger Wickzén (m) och Elving Andersson (c).
1983 75315