JuU 1982/83:12
Justitieutskottets betänkande
1982/83:12
om disciplinära påföljder för advokater (prop. 1982/83:42 delvis)
Propositionen m. m.
I proposition 1982/83:42 har regeringen (justitiedepartementet) efter
hörande av lagrådet föreslagit riksdagen att anta genom propositionen
framlagda förslag till
1. lag om ändring i rättegångsbalken,
2. lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370).
Rörande propositionens huvudsakliga innehåll hänvisas till framställningen
i det följande under rubriken Utskottet.
Med anledning av propositionen har väckts motion 1982/83:56 av Allan
Ekström (m) och Gunnar Biörck i Värmdö (m).
Propositionen har hänvisats, såvitt gäller lagförslag 1 till justitieutskottet
och såvitt gäller lagförslag 2 till skatteutskottet (SkU 1982/83:12). Motionen
har hänvisats till justitieutskottet.
Justitieutskottet har till konstitutionsutskottet överflyttat ärendet såvitt
gäller 8 kap. 6 § i lagförslag 1 och motionen.
Det vid propositionen fogade till justitieutskottet hänvisade lagförslaget
har följande lydelse.
1 Förslag till
Lag om ändring i rättegångsbalken
Härigenom föreskrivs att 8 kap. 6 och 7 §§ rättegångsbalken skall ha
nedan angivna lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
8 kap.
6 §'
Tillsyn över advokatväsendet utövas av advokatsamfundets styrelse; den
har att tillse, att advokat såväl vid utförande av talan inför domstol som i sin
övriga verksamhet fyller de plikter, som åvila honom. Advokat vare skyldig
att lämna styrelsen de uppgifter, som erfordras för denna tillsyn.
Justitiekanslern äge att hos styrelsen eller, i den mån så bestämts i
stadgarna, hos annat samfundets organ påkalla åtgärd mot advokat, som
åsidosätter sin plikt eller ej längre är behörig att vara advokat.
Den som har deltagit i handläggningen
av ett tillsynsärende hos advokatsamfundet
får inte obehöri
'
Senaste lydelse 1963:149.
1 Riksdagen 1982183. 7 samt. Nr 12
JuU 1982/83:12
2
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
gen röja vad han därvid har erfarit
om någons personliga eller ekonomiska
förhållanden.
7 §x
Advokat, som i sin verksamhet uppsåtligen gör orätt eller som eljest
förfar oredligt, skall uteslutas ur advokatsamfundet. Äro omständigheterna
mildrande, må i stället varning tilldelas honom.
Åsidosätter eljest advokat de plikter, som åvila honom som advokat, må
varning eller erinran meddelas honom. Äro omständigheterna synnerligen
försvårande, må han uteslutas ur samfundet.
Tilldelas advokat varning, får
han, om särskilda skäl föreligger,
även åläggas att utge en straffavgift
till samfundet med lägst ettusen
och högst femtontusen kronor.
Frågor om uteslutning som nu
sagts, varning, straffavgift eller
erinran prövas av samfundets styrelse
eller, i den mån så bestämts i
stadgarna, av annat samfundets organ.
Har prövningen av sådana frågor
överlämnats till ett sådant organ,
är en advokat skyldig att lämna
detta organ de uppgifter som
behövs för prövningen.
Upphör advokat att vara svensk medborgare eller inträder beträffande
honom sådan omständighet, att han enligt 2 § andra eller tredje stycket
icke må antagas till ledamot av samfundet, vare han skyldig att genast
utträda; gör han det ej, förordne styrelsen om hans uteslutning. Samma lag
vare, om advokat flyttar ur riket och styrelsen ej medgiver, att han må
kvarstå såsom ledamot av samfundet.
I beslut, varigenom någon uteslutits ur samfundet, må förordnas, att
beslutet genast skall gå i verkställighet.
Brott mot tystnadsplikt enligt 4 § första stycket tredje meningen må ej
åtalas av annan än justitiekanslern. Åtal må väckas endast om det är
påkallat från allmän synpunkt.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1983. Bestämmelsen i 7 § om
straffavgift tillämpas dock inte i fråga om förhållande som hänför sig till
tiden före ikraftträdandet.
Fråga om uteslutning som nu
sagts, varning eller erinran prövas
av samfundets styrelse eller, i den
mån så bestämts i stadgarna, av annat
samfundets organ.
1 Senaste lydelse 1980:101.
JuU 1982/83:12
3
Utskottet
I proposition 1982/83:42 i den del den hänvisats till justitieutskottet
föreslås att rättegångsbalkens regler om disciplinära påföljder för advokater
kompletteras med en bestämmelse om att varning i vissa fall får förenas med
en straffavgift om lägst 1 000 och högst 15 000 kr. Bestämmelsen om
straffavgift föreslås bli upptagen som ett nytt tredje stycke i 8 kap. 7 §
rättegångsbalken.
Straffavgiften skall tillfalla advokatsamfundets ersättningsfond. Samfundets
styrelse skall kunna helt eller delvis efterge ålagd straffavgift om
särskilda skäl föreligger. Regleringen i dessa hänseenden avses ske genom
ändringar i samfundets stadgar.
Förslaget i propositionen innebär vidare att i 8 kap. 7 § rättegångsbalken
införs en bestämmelse som medför skyldighet för advokat att till advokatsamfundets
disciplinnämnd lämna de uppgifter som behövs för nämndens
prövning.
Den del av förslaget till lag om ändring i rättegångsbalken som överflyttats
till konstitutionsutskottet gäller 8 kap. 6 §. I denna del föreslås att som ett
tredje stycke i paragrafen tas upp en bestämmelse om tystnadsplikt för dem
som deltar i handläggningen av tillsynsärenden hos advokatsamfundet. I den
likaledes till konstitutionsutskottet överflyttade motionen framställs yrkande
av innebörd att 16 kap. sekretesslagen (1980:100) ändras så att den
föreslagna tystnadsplikten, åtminstone såvitt avser uppgifter om en advokats
klient, ges företräde framför principen om s. k. meddelarfrihet.
Justitieutskottet har inget att erinra mot de ändringar som föreslås
beträffande 8 kap. 7 § rättegångsbalken.
Utskottet hemställer
att riksdagen antar det genom proposition 1982/83:42 framlagda
förslaget till lag om ändring i rättegångsbalken såvitt gäller 8
kap. 7 §.
Stockholm den 7 december 1982
På justitieutskottets vägnar
LISA MATTSON
Närvarande: Lisa Mattson (s), Eric Jönsson (s), Karin Söder (c), Arne
Nygren (s), Björn Körlof (m), Hans Pettersson i Helsingborg (s), Arne
Svensson (m), Gunilla André (c), Karl-Gustaf Mathsson (s), Ulla-Britt
Åbark (s), Sven Munke (m), Hans Petersson i Röstånga (fp), Hans Göran
Franck (s), Inger Wickzén (m) och Birthe Sörestedt (s).
. : : :I.
; t ■
. . ■■■ ; ' . : -• .: . : i ;■ :>>- >: :;-:i v,.
' V ! >n 'tv,
. ■ !:■ i; I 'i;..--. :iU’-. ' ' fi i- ■ .*’*
l:y,U
:i.j<
■ •' /-:■ .. !i
'• ■ ■/. ■ V;;>o ’;‘r? \ "
!...
. • ; :: •
■ ’' ;
.'l -V ' i-iMI,- •• ' :•
i . • . ' ‘ ! ' 1 ■'
. a tfi
: ■■
p
■
■ .*>:
■■nr
\
1 ■ : *; .*•
GOTAB 73097 Stockholm 1982