FöU 1982/83:10
Försvarsutskottets betänkande
1982/83:10
om vissa anslagsfrågor för det ekonomiska försvaret (prop. 1982/
83:100 bil. 14)
I betänkandet behandlas vissa förslag i proposition 1982/83:100 bilaga 14
som regeringen - efter föredragning av statsrådet Birgitta Dahl - har förelagt
riksdagen. Förslagen gäller anslagsfrågor för det ekonomiska försvaret. I
betänkandet behandlas vidare motionerna 1982/83:1109 och 1982/83:1796.
TOLFTE HUVUDTITELN
Regeringen har i proposition 1982/83:100 bilaga 14 föreslagit riksdagen att
för budgetåret 1983/84 beträffande ekonomiskt försvar inom industridepartementets
verksamhetsområde anvisa medel och lämna bemyndiganden
enligt följande sammanställning.
Anslag Belopp (kr.)
H 1. Drift av beredskapslager (s. 283-284) förslagsanslag 604 913 000
H 2. Beredskapslagring och industriella åt- bemyndigande (bygg
gärder
(s. 284-285) nadsarbeten för för
rådsanläggningar)reservationsanslag
1 094 985 000
H 3. Särskilda kostnader för lagring av råolja förslagsanslag 1000
och flygdrivmedel (s. 286)
Motioner
1982/83:1109 av Lars Werner m. fl. (vpk) vari yrkas att riksdagen uttalar
sig för en fortsatt utbyggnad av det statliga oljelagringsprogrammet i
bergrum.
1982/83:1796 av Per Petersson m. fl. (m) vari yrkas att riksdagen beslutar
att till Beredskapslagring och industriella åtgärder för budgetåret 1983/84
anvisa ett reservationsanslag av 994 985 000 kr.
Utskottet
Föredragande statsrådet beräknar för budgetåret 1983/84 medel för
oljelagring m. m. som i prisläget november 1982 svarar mot inköp av ca
600 000 m3. Den volymen innebär en minskning i förhållande till det löpande
oljelagringsprogrammet med ca 300 000 m3. Minskningen motiveras med
den sjunkande oljekonsumtionen och det statsfinansiella läget. Föredragan
1
Riksdagen 1982/83. 10 sami. Nr 10
FöU 1982/83:10
2
de statsrådet anför vidare att regeringen av utredningen om översyn av det
löpande oljelagringsprogrammet (H 1982:04) har begärt uppgifter om i hur
hög grad den sjunkande oljekonsumtionen i samhället motiverar en
neddragning av hela lagringsprogrammet.
I motion 1109 (vpk) hävdas att en fortsatt utbyggnad av samhällets
oljelagringsprogram är nödvändig. Även om den minskande oljeförbrukningen
motiverar en minskad lagring behöver samhället bygga ut sin
oljelagringskapacitet för att bli mindre beroende. Utskottet tolkar motionsyrkandet
som ett yrkande att det löpande oljelagringsprogrammet skall ligga
till grund för inlagringen även under budgetåret 1983/84 och att anslaget
Beredskapslagring och industriella åtgärder därför skall ökas till
1 566 485 000 kr. Härvid har utskottet använt samma beräkningsgrund som
föredragande statsrådet redovisat i propositionen.
I motion 1796 (m) anförs att den sjunkande oljekonsumtionen, de
nuvarande tendenserna till sjunkande världsmarknadspriser på råolja och
förväntningarna om en sjunkande dollarkurs pekar på att anslaget för inköp
av råolja under kommande budgetår bör kunna begränsas. I avvaktan på
nyssnämnda översyn av det löpande oljelagringsprogrammet föreslås att
anslaget för budgetåret 1983/84 tas upp med 100 milj. kr. mindre än vad
regeringen har föreslagit.
Utskottet finner det rimligt att, av de skäl som föredragande statsrådet har
anfört, minska råoljeinköpen under budgetåret 1983/84 till en lägre volym än
vad som svarar mot det löpande oljelagringsprogrammet. Motion 1109 bör
därför avslås.
Utskottet har inget att erinra mot den av föredragande statsrådet angivna
volymen om 600 000 m3. En inlagring av denna volym bör eftersträvas och
regeringen bör ges handlingsfrihet att uppnå den, även om prisnivån inte
skulle sjunka under prisläget november 1982. Motion 1796 bör därför
avslås.
Med hänvisning till det anförda hemställer utskottet
1. att riksdagen till Drift av bereds kaps lager för budgetåret
1983/84 anvisar ett förslagsanslag av 604 913 000 kr.,
2. beträffande Beredskapslagring och industriella åtgärder
a. att riksdagen bemyndigar regeringen att besluta om byggnadsarbeten
för förrådsanläggningar inom de kostnadsramar
som föredragande statsrådet har förordat,
b. att riksdagen med bifall till proposition 1982/83:100 samt med
avslag på motionerna 1982/83:1109 och 1982/83:1796 för
budgetåret 1983/84 anvisar ett reservationsanslag av
1 094 985 000 kr.,
3. att riksdagen till Särskilda kostnader för lagring av råolja och
flygdrivmedel för budgetåret 1983/84 anvisar ett förslagsanslag
av 1 000 kr.
res. (m)
FöU 1982/83:10
3
Stockholm den 12 april 1983
På försvarsutskottets vägnar
PER PETERSSON
Närvarande: Per Petersson (m), Olle Göransson (s), Roland Brännström (s),
Gunnar Björk i Gävle (c), Åke Gustavsson (s), Göthe Knutson (m), Evert
Hedberg (s), Karl-Erik Svartberg (s), Olle Aulin (m), Holger Bergman (s),
Mats Olsson (s), Anita Bråkenhielm (m), Eric Hägelmark (fp), Inge
Carlsson (s) och Anders Svärd (c).
Reservation
Per Petersson, Göthe Knutson, Olle Aulin och Anita Bråkenhielm (alla
m) anser
dels att den del av utskottets anförande som börjar ”Utskottet har” och
slutar ”därför avslås” bort ha följande lydelse:
Utskottet kan godta den av föredragande statsrådet angivna volymen
600 000 m3 som ett riktmärke för inlagringen under budgetåret 1983/84. Med
denna volym och med hänsyn till att världsmarknadspriserna på råolja
tenderar att sjunka torde det anslag som förordas i motionen vara tillräckligt.
Motionen bör därför bifallas.
dels att utskottets hemställan i moment 2 b bort ha följande lydelse:
2. beträffande Beredskapslagring och industriella åtgärder
b. att riksdagen med avslag på proposition 1982/83:100 och
motion 1982/83:1109 samt med bifall till motion 1982/83:1796
för budgetåret 1983/84 anvisar ett reservationsanslag av
994 985 000 kr.
mlnab/gotab Stockholm 1983 75223