FiU 1982/83:52
Finansutskottets betänkande
1982/83:52
om beräkning av inkomster på statsbudgeten för budgetåret 1983/84, m. m.
(prop. 1982/83:100 bil. 1 och 1982/83: ISO bil. 1)
I bilaga 1 till proposition 1982183:100 (budgetpropositionen) har regeringen
föreslagit riksdagen
5. att för budgetåret 1983/84, i avvaktan på slutliga förslag i kompletteringspropositionen
och i enlighet med vad som förordats i propositionen,
a) beräkna statsbudgetens inkomster.
I bilaga 1 till proposition 1982/83:150 (kompletteringspropositionen) har
regeringen föreslagit riksdagen att
3. godkänna beräkning av statsbudgetens inkomster för budgetåret
1983/84 enligt vid propositionen fogad specifikation.
Propositionen
I det reviderade budgetförslaget beräknas statsinkomsterna uppgå till
188,2 miljarder kronor för innevarande budgetår och till 208,2 miljarder
kronor för budgetåret 1983/84. Det innebär att inkomsterna båda åren
justerats upp i förhållande till beräkningen i budgetpropositionen. Innevarande
år beräknas inkomsterna nu bli 4,3 miljarder kronor större, och för
budgetåret 1983/84 beräknas de bli 4,1 miljarder kronor större än vad som
förutsågs i budgetpropositionen.
Inkomstantagandena för aktiebolagens inkomster medför att inkomst av
de juridiska personerna förväntas öka med ca 900 milj. kr. jämfört med
budgetpropositionen.
Föredragande statsrådet Kjell-Olof Feldt har föreslagit förkortad kredittid
för vissa punktskatter. Detta får till effekt en varaktig minskning på
statsskuldräntorna. Vidare ger förslaget en positiv engångseffekt på inkomstsidan
uppgående till ca 1,5 miljarder. Förslaget berör bl. a. skatten
på spritdrycker, vin samt malt- och läskedrycker.
I proposition 1982/83:147 föreslog statsrådet Roine Carlsson att inkomsterna
från kreditgarantiavgifterna fr. o. m. budgetåret 1983/84 skulle tillföras
budgetens inkomstsida. Nya inkomsttitlar föreslås läggas upp för
dels influtna avgifter för statliga garantier, dels återbetalning av tidigare
infriade statliga garantier. Dessa inkomsttitlar beräknas till 150 milj. kr.
sammanlagt för budgetåret 1983/84.
1 Riksdagen 1982183. 5 sami. Nr 52
FiU 1982/83:52
2
Utskottet
I proposition 1982/83:150 bilaga 1 föreslogs att bensin-, energi- och
kilometerskatten skulle höjas fr. o.m. 1 juli 1983. Höjningen föreslogs till
30 öre per liter när det gäller bensin och 120 kr. per m3 när det gäller olja.
Skattehöjningen vad gäller elektrisk kraft föreslås till 1,2 öre per kWh.
Höjningen för kilometerskatten skulle enligt propositionen vara jämförbar
med den som sker för bensinen. Dessa inkomster har räknats in under
posten Tillkommande utgiftsbehov, netto, i det reviderade budgetförslaget.
Förslagen om höjning av bensinskatten och kilometerskatten har avvisats
av riksdagen (SkU 1982/83:55).
Förslaget om höjning av oljeskatten har modifierats vid riksdagsbehandlingen
på så sätt att genomförandetidpunkten flyttas fram till den 1 november
1983 (SkU 1982/83:55).
Riksdagen accepterade propositionens förslag att höja elskatten fr. o. m.
1 juli 1983 med 1,2 öre per kWh.
Mot bakgrund härav bör inkomsttiteln Energiskatt ökas med 1245 milj.
kr.
Riksdagen har vidare beslutat att tillfälligt höja löneavgiften med 1 %
under perioden juli 1983-december 1983 (SkU 1982/83:55) för att finansiera
de arbetsmarknadspolitiska åtgärder regeringen föreslagit i kompletteringspropositionen.
Inkomsterna på titeln Allmän löneavgift bör med anledning
härav ökas med 1400 milj. kr. Kostnaden för genomförandet av
marginalskattereformens andra steg skall totalfinansieras. Detta sker delvis
genom höjningar av elskatten och oljeskatten. Återstoden av finansieringsbehovet
har beaktats i beräkningen av posten Beräknat tillkommande
utgiftsbehov, netto.
Sammantaget beräknas statsbudgetens inkomster under budgetåret
1983/84 öka med 2645 milj. kr. jämfört med beräkningen i kompletteringspropositionen.
En sammanställning av de förändringar utskottet beräknar
redovisas nedan.
Av utskottet föreslagna förändringar i specifikationen av statsbudgetens inkomster
budgetåret 1983/84
(1000-tal kr.)
Inkomsttitel |
Beräknat i det reviderade budgetförslaget |
Av utskottet föreslagen beräkning |
Föränd- ring |
1281 Allmän löneavgift |
6250000 |
7650000 |
+ 1400000 |
1428 Energiskatt |
7910000 |
9155000 |
+ 1245000 |
Summa inkomster |
208152447 |
210797447 |
+ 2645000 |
FiU 1982/83:52
3
Utskottet hemställer med hänvisning till sammanställningen
att riksdagen med anledning av proposition 1982/83:150 bilaga 1
moment 3 godkänner vad utskottet anfört och beräknar statsbudgetens
inkomster för budgetåret 1983/84 enligt bifogad specifikation
(bilaga).
Utskottet hemställer att ärendet avgörs efter endast en bordläggning.
Stockholm den 3 juni 1983
På finansutskottets vägnar
ARNE GADD
Närvarande: Arne Gadd (s), Rolf Wirtén (fp), Lars Tobisson (m), Paul
Jansson (s), Nils Åsling (c), Per-Axel Nilsson (s), Lennart Blom (m),
Roland Sundgren (s), Christer Nilsson (s), Filip Fridolfsson (m), Rolf
Rämgård (c), Torsten Karlsson (s), Bo Södersten (s), Hugo Hegeland (m)
och Carl-Henrik Hermansson (vpk).
Rättelse: S. 4, rad 9 Står: 28356000000 Rättat till: 28856000000
FiU 1982/83:52
4
Bilaga
Specifikation av statsbudgetens inkomster under budgetåret 1983/84
1000 Skatter:
1100 Skatt på inkomst, realisationsvinst och
rörelse:
1110 Fysiska personers skatt på inkomst,
realisationsvinst och rörelse:
lill Fysiska personers skatt på inkomst,
realisationsvinst och rörelse
-
28856000000 28856000000
1120 Juridiska personers skatt på inkomst,
realisationsvinst och rörelse:
1121 Juridiska personers skatt på inkomst,
realisationsvinst och rörelse
1130
Ofördelbara skatter på inkomst,
realisationsvinst och rörelse:
1131 Ofördelbara skatter på inkomst,
realisationsvinst och rörelse
1140 Övriga inkomstskatter:
1141 Kupongskatt
1142 Utskiftningsskatt och
ersättningsskatt
1143 Bevillningsskatt
1144 Lotteri vinstskatt
7181000000 7181000000
2500000000 2 500000000
49000000
10000000
3000000
865000000
927000000 39464000000
1200 Lagstadgade socialavgifter:
1211 Folkpensionsavgift
1221 Sjukförsäkringsavgift, netto
1231 Bamomsorgsavgift
1241 Vuxenutbildningsavgift
1251 Övriga socialavgifter, netto
1261 Bidrag till förvaltningskostnader
för arbetsskadeförsäkringen
1271 Inkomster av arbetsgivaravgifter
till arbetarskyddsstyrelsens
och yrkesinspektionens verksamhet1281
Allmän löneavgift
30750000000
1900000000
7165000000
781000000
-120000000
57200000
78700000
7650000000
48 261900000 48 261 900 000
1300 Skatt på egendom:
1310 Skatt på fast egendom:
1311 Skogsvårdsavgifter
1312 Hyreshusavgift
274000000
1000
274001000
FiU 1982/83:52
5
1320 Förmögenhetsskatt:
1321 Fysiska personers förmögenhetsskatt
1322
Juridiska personers förmögenhetsskatt
1330
Arvsskatt och gåvoskatt:
1331 Arvsskatt
1332 Gåvoskatt
1340 Övrig skatt på egendom:
1341 Stämpelskatt
799000000
15000000 814000000
680000000
110000000 790000000
1729500000 1 729500000
1400 Skatt på varor och tjänster:
1410 Allmänna försäljningsskatter:
1411 Mervärdeskatt
1420, 1430 Skatt på specifika varor:
1421 Bensinskatt
1422 Särskilda varuskatter
1423 Försäljningsskatt på motorfordon
1424
Tobaksskatt
1425 Skatt på spritdrycker
1426 Skatt på vin
1427 Skatt på malt- och läskedrycker
1428 Energiskatt
1429 Särskild avgift på svavelhaltigt
bränsle
1431 Särskild avgift för oljeprodukter
1432 Kassettskatt
1433 Skatt på vidoeobandspelare
1434 Skatt på viss elektrisk kraft
1435 Särskild avgift mot försurning
1440 Överskott vid försäljning av varor
med statsmonopol:
1441 AB Vin- & Spritcentralens
inlevererade överskott
1442 Systembolaget AB:s inlevererade
överskott
1450 Skatt på tjänster:
1451 Reseskatt
1452 Skatt på annonser och reklam
1453 Totalisatormedel
1454 Skatt på spel
49100000000 49100000000
6480000000
702000000
590000000
3820000000
5950000000
1460000000
1253000000
9155000000
1500000
325000000
80000000
90000000
935000000
62000000
30903500000
185000000
100000000
148000000
331000000
310000000
85000000
285000000
874000000
3607501000
1460 Skatt på vägtrafik:
1461 Fordonsskatt
1462 Kilometerskatt
2270000000
1720000000 3 990000000
FiU 1982/83:52
6
1470 Skatt på import:
1471 Tullmedel 1705000000 1 705000000
1480 Övriga skatter på varor och tjänster:
1481 Övriga skatter på varor och
tjänster 1000 1000
Summa Skatter
2000 Inkomster av statens verksamhet: |
|
2100 Rörelseöverskott: |
|
2110 Affärsverkens inlevererade överskott: |
|
2111 Postverkets inlevererade |
|
överskott |
100000000 |
2112 Televerkets inlevererade över- |
|
skott |
286300000 |
2113 Statens järnvägars inlevererade |
|
överskott |
140000000 |
2114 Luftfartsverkets inlevererade |
|
överskott |
142200000 |
2115 Förenade fabriksverkens inle- |
|
vererade överskott |
57900000 |
2116 Statens Vattenfalls verks inleve- |
|
rerade överskott |
2260000000 |
2117 Domänverkets inlevererade |
|
överskott |
40000000 |
2120 Övriga myndigheters inlevererade |
|
överskott: |
|
2121 Statens Vägverks inlevererade |
|
överskott |
30962000 |
2122 Sjöfartsverkets inlevererade |
|
överskott |
65000000 |
2123 Inlevererat överskott av uthyr- |
|
ning av ADB-utrustning |
43000000 |
2130 Riksbankens inlevererade överskott: |
|
2131 Riksbankens inlevererade över- |
|
skott |
4000000000 |
2140 Myntverkets inlevererade överskott: |
|
2141 Myntverkets inlevererade över- |
|
skott |
128000000 |
2150 Överskott från spelverksamhet: |
|
2151 Tipsmedel |
937000000 |
2152 Lotterimedel |
396363000 |
86857501000
178190902000
8626725000
FiU 1982/83:52
7
2200 Överskott av statens fastighetsförvaltning:
2210
Överskott av civil fastighetsförvaltning:
2211
Överskott av kriminalvårdsstyrelsens
fastighetsförvaltning
2214 Överskott av byggnadsstyrelsens
fastighetsförvaltning
2215 Överskott av generaltullstyrelsens
fastighetsförvaltning
2300 Ränteinkomster:
2310, 2320 Räntor på näringslån:
2311 Räntor på lokaliseringslån
2312 Ränteinkomster på jordbrukets
lagerhuslån
2313 Ränteinkomster på statens avdi
kningslån
2314 Ränteinkomster påfiskerilån
2315 Ränteinkomster på fiskberedningslån
2316
Ränteinkomster på vattenkraftslån
2317
Ränteinkomster på luftfartslån
2318 Ränteinkomster på statens lån
för den mindre skeppsfarten
2319 Ränteinkomster på kraftledningslån
2321
Ränteinkomster på skogsväglån
2322 Räntor på övriga näringslån,
Kammarkollegiet
2323 Räntor på övriga näringslån,
Lantbruksstyrelsen
\
2330 Räntor på bostadslån:
2331 Ränteinkomster på egnahemslån
2332
Ränteinkomster på lån för bostadsbyggande
2333
Ränteinkomster på lån för bostadsförsörjning
för mindre bemedlade
barnrika familjer
2334 Räntor på övriga bostadslån,
Bostadsstyrelsen
2340 Räntor på studielån:
2341 Ränteinkomster på statens lån
för universitetsstudier
2342 Ränteinkomster på allmänna
studielån
2343 Räntor på övriga studielån,
Kammarkollegiet
500000
204730000
589000 205819000
290000000
420000
2500000
927000
217000
2001000
16980000
4000
55000
133 143000
2572000 448819000
1000
7980000000
290000
328000 7980619000
»
8000
35000000
- 35008000
205819000
FiU 1982/83:52
8
2350 Räntor på energisparlån:
2351 Räntor på energisparlån
2360 Räntor på medel avsatta till pensioner:
2361
Ränteinkomster på medel avsatta
till folkpensionering
2362 Ränteinkomster på medel avsatta
till civila tjänstepensioner
2363 Ränteinkomster på medel avsatta
till militära pensioner
2364 Ränteinkomster på medel avsatta
till allmänna familjepensioner
2365 Ränteinkomster på medel avsatta
vid statens pensionsanstalt
2366 Ränteinkomster på medel avsatta
till pensioner för vissa av
riksdagens verk
2370 Räntor på beredskapslagring:
2371 Räntor på beredskapslagring
och förrådsanläggningar
2380, 2390 Övriga ränteinkomster:
2381 Ränteinkomster på lån till personal
inom utrikesförvaltningen
m. m.
2382 Ränteinkomster på lån till personal
inom biståndsförvaltningen
m. m.
2383 Ränteinkomster på statens bosättningslån
2384
Ränteinkomster på lån för kommunala
markförvärv
2385 Ränteinkomster på lån för studentkårlokaler
2386
Ränteinkomster på lån för allmänna
samlingslokaler
2387 Ränteinkomster på krediter till
utlandet
2388 Ränteinkomster på mark för naturskydd
2389
Ränteinkomster på lån för inventarier
i vissa specialbostäder
2391 Ränteinkomster på markförvärv
för jordbrukets rationalisering
2392 Räntor på intressemedel
2394 Övriga ränteinkomster
23% Ränteinkomster på det av
byggnadsstyrelsen förvaltade
kapitalet
415000000 415000000
40000000
2042000
228000
6286000
26630000
80000
840000
938000
14000000
83000000
160000
11500000
75266000
782365000 782365000
700000
6700000
30800000
56707000
1256000000 1 461345000
11198422000
FiU 1982/83:52
9
2400 Aktieutdelning:
2410 Inkomster av statens aktier:
2411 Inkomster av statens aktier 114984000 114984000
2500 Offentligrättsliga avgifter:
2511 Expeditionsavgifter
2512 Vattendomstolsavgifter
2513 Avgift för statlig kontroll av läkemedel
2514
Elevavgifter vid styrelsen för
vårdartjänst
2518 Fyravgifter, farledsvaruavgifter
2519 Skeppsmätningsavgifter
2521 Fartygsinspektionsavgifter
2522 Avgifter för granskning av biograffilm
2523
Avgifter för särskild prövning
och fyllnadsprövning inom skolväsendet
2524
Avgifter vid statens jordbruksnämnd
2525
Avgifter för växtskyddsinspektion
2526
Avgifter vid köttbesiktning
2527 Avgifter för statskontroll av
krigsmaterieltillverkning
2528 Avgifter vid bergsstaten
2529 Avgifter vid patent- och registreringsväsendet
2531
Avgifter för registrering i förenings
m. fl. register
2532 Exekutionsavgifter
2533 Avgifter vid statens planverk
2534 Vissa avgifter för registrering
av körkort och motorfordon
2535 Avgifter för statliga garantier
2536 Lotteriavgifter
2600 Försäljningsinkomster:
2611 Inkomster vid kriminalvården |
125000000 |
2612 Inkomster vid statens rättske- |
|
miska laboratorium |
10100000 |
2614 Inkomster vid statens vårdan- |
|
stalter för alkoholmissbrukare |
- |
2615 Inkomster vid arbetarskydds- |
|
styrelsen |
10350000 |
2616 Försäljning av sjökort |
5 700000 |
2617 Lotsavgifter |
57000000 |
2619 Inkomster vid riksantikvarie- |
|
ämbetet |
300000 |
2621 Inkomster vid lantbruksnämn- |
|
derna |
6000000 |
378500000
150000
48200000
32000
306000000
3500000
6820000
2497000
900000
2546000
7900000
30600000
420000
6700000
101451000
22000000
78800000
550000
105000000
100000000
1000 1 202567000
114984000
1202567000
FiU 1982/83:52
10
2622 Inkomster vid statens livsmedelsverk
2623
Inkomster vid statens veterinärmedicinska
anstalt
2624 Inkomster av uppbörd av felparkeringsavgifter
2625
Utförsäljning av beredskapslager
2700
Böter m. m.:
2711 Restavgifter
2712 Bötesmedel
2713 Vattenföroreningsavgift
2800 Övriga inkomster av statens verksamhet:
2811
Övriga inkomster av statens
verksamhet
1500000
48000000
190000000
171000000
1000
263950000
361001000
468000000 468000000
Summa Inkomster av statens verksamhet
3000 Inkomster av försåld egendom:
3100 Inkomster av försålda byggnader och
maskiner m. m.:
3110 Affärsverkens inkomster av försålda
fastigheter och maskiner:
3111 Postverkets inkomster av försålda
fastigheter och maskiner 1000
3112 Televerkets inkomster av försålda
fastigheter och maskiner 1000000
3113 Statens järnvägars inkomster av
försålda fastigheter och maskiner
20 000 000
3114 Luftfartsverkets inkomster av
försålda fastigheter och maskiner
-
3115 Förenade fabriksverkens inkomster
av försålda fastigheter
och maskiner -
3116 Statens vattenfallsverks inkomster
av försålda fastigheter
och maskiner 10000000
3117 Domänverkets inkomster av
försålda fastigheter och maskiner
-
31001000
263950000
361001000
468000000
22441468000
FiU 1982/83:52
11
3120 Civila myndigheters inkomster av
försålda byggnader och maskiner:
3121 Kriminalvårdsstyrelsens inkomster
av försålda byggnader
och maskiner
3122 Statens Vägverks inkomster av
försålda byggnader och maskiner
3123
Sjöfartsverkets inkomster av
försålda byggnader och maskiner
3124
Statskontorets inkomster av
försålda datorer m. m.
3125 Byggnadsstyrelsens inkomster
av försålda byggnader och maskiner
3126
Generaltullstyrelsens inkomster
av försålda byggnader och maskiner
-
3130 Försvarets myndigheters inkomster
av försålda byggnader och maskiner:
3131 Försvarets myndigheters inkomster
av försålda byggnader
och maskiner — —
3200 Övriga inkomster av markförsäljning:
3211 Övriga inkomster av markförsäljning
100000 100000
3300 Övriga inkomster av försåld egendom:
3311 Inkomster av statens gruvegendom
15000000 15000000
Summa Inkomster av försåld egendom
400000
5 153000
50000
100000
1 000000
1200000 7 903000
4000 Återbetalning av lån:
4100 Återbetalning av näringslån:
4110 Återbetalning av industrilån:
4111 Återbetalning av lokaliseringslån
235000000 235000000
4120 Återbetalning av jordbrukslån:
4121 Återbetalning av jordbrukets lagerhuslån
-
4122 Återbetalning av stätens avdik
ningslån
1 100000
4123 Återbetalning av fiskerilån 9500000
4124 Återbetalning av fiskbered
ningslån
2102000 12 702000
38904000
100000
15000000
54004000
FiU 1982/83:52
12
4130 Återbetalning av övriga näringslån:
4131 Återbetalning av vattenkraftslån
4132
Återbetalning av luftfartslån
4133 Återbetalning av statens lån för
den mindre skeppsfarten
4134 Återbetalning av kraftledningslån
4135
Återbetalning av skogsväglån
4136 Återbetalning av övriga näringslån,
Kammarkollegiet
4137 Återbetalning av övriga näringslån,
Lantbruksstyrelsen
4138 Återbetalning av tidigare
infriade statliga garantier
4200 Återbetalning av bostadslån m. m.:
4211 Återbetalning av lån till egnahem
4212
Återbetalning av lån för bostadsbyggande
4213
Återbetalning av lån för bostadsförsörjning
för mindre bemedlade
barnrika familjer
4214 Återbetalning av övriga bostadslån,
Bostadsstyrelsen
4300 Återbetalning av studielån:
4311 Återbetalning av statens lån för
universitetsstudier
4312 Återbetalning av allmänna studielån
4313
Återbetalning av studiemedel
4400 Återbetalning av energisparlån:
4411 Återbetalning av energisparlån
4500 Återbetalning av övriga lån:
4511 Återbetalning av lån till personal
inom utrikesförvaltningen
m. m.
4512 Återbetalning av lån till personal
inom biståndsförvaltningen
m. m.
4513 Återbetalning av lån för kommunala
markförvärv
4514 Återbetalning av lån för studentkårlokaler
4515
Återbetalning av lån för allmänna
samlingslokaler
4516 Återbetalning av utgivna
startlån och bidrag
4517 Återbetalning av u-landslån
218000
2107000
17139000
20000
90000
15799000
1500000
50000000 86873000
10000 |
|
1700000000 |
|
650000 |
|
_ |
1700660000 |
60000 |
|
30000000 |
|
780400000 |
810460000 |
170000000 |
170000000 |
6000000
7218000
142000000
200000
5425000
16000000
7000000
334575000
1700660000
810460000
170000000
FiU 1982/83:52
13
4518 Återbetalning av krediter till |
|
utlandet |
7200000 |
4519 Återbetalning av statens bosätt- |
|
ningslån |
40000000 |
4521 Återbetalning av lån för inven- |
|
tarier i vissa specialbostäder |
1800000 |
4525 Återbetalning av lån för |
|
svenska FN-styrkor |
20000000 |
4526 Återbetalning av övriga lån |
50219000 |
303062000
303062000
Summa Återbetalning av lån 3318 757 000
5000 Kalkylmässiga inkomster:
5100 Avskrivningar:
5110 Affärsverkens avskrivningar:
5111 Postverkets avskrivningar
5112 Televerkets avskrivningar
5113 Statens järnvägars avskrivningar
5114 Luftfartsverkets avskrivningar
5115 Förenade fabriksverkens avskrivningar
5116
Statens Vattenfallsverks avskrivningar
5120
Avskrivningar på civila fastigheter:
5121 Avskrivningar på civila fastigheter
5130
Uppdragsmyndigheters komplementkostnader:
5131
komplementkostnader
5140 Övriga avskrivningar:
5141 Statens Vägverks avskrivningar
5142 Sjöfartsverkets avskrivningar
5143 Avskrivningar på ADB-utrustning
5144
Avskrivningar på förrådsanläggningar
för ekonomiskt för
,
svar
5200 Statliga pensionsavgifter, netto
(Pensionsmedel inkl. Bidrag till kostnader
för polis-, domstols- och uppbördsväsendet
m. m.)
5211 Statliga pensionsavgifter, netto
(Pensionsmedel inkl. Bidrag till
kostnader för polis-, domstolsoch
uppbördsväsendet m. m.)
395000000
1829600000
890000000
67000000
62000000
1895 200000 5138800000
219405000 219405000
47002000
140450000
91000000
94000000
30689000
47002000
356139000 5761346000
1 031 000 000 1 031000 000 1 031 000 000
Summa Kalkylmässiga inkomster 6 792 346 000
STATSBUDGETENS TOTALA INKOMSTER 210797477000
Norstedts Tryckeri, Stockholm 1983