TU 1981/82:12
Trafikutskottets betänkande
1981/82:12
om tilläggsbudget II till statsbudgeten för budgetåret 1981/82 (prop.
1981/82:101)
SJÄTTE HUVUDTITELN
E. Sjöfart
1. Vissa avgifter. Regeringen har i proposition 1981/82:101 bilaga 3 (kommunikationsdepartementet)
under avsnittet E Sjöfart (s. 9-10) föreslagit
riksdagen att anta inom kommunikationsdepartementet upprättade förslag
till
1. lag om ändring i lagen (1975:88) med bemyndigande att meddela
föreskrifter om trafik, transporter och kommunikationer,
2. lag om ändring i lagen (1965:719) om säkerheten på fartyg.
Lagförslagen återfinns i underbilaga 3.1 och 3.2 till propositionen.
Utskottet
De i propositionen föreslagna lagändringarna syftar till att bemyndiga
sjöfartsverket att fastställa avgifter för bl. a. tillstånd att bedriva kust- eller
insjöfart med utländska fartyg, behörighetsbevis för befäl samt dispenser
från vissa behörighetsfordringar. Utskottet tillstyrker regeringens förslag
och hemställer
1. att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till lag
om ändring i lagen (1975:88) med bemyndigande att meddela
föreskrifter om trafik, transporter och kommunikationer,
2. att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till lag
om ändring i lagen (1965:719) om säkerheten på fartyg.
G. Postväsende
2. Posthus m. m. Regeringen har under avsnittet G Postväsende, punkt 1
(s. 10) föreslagit riksdagen att till Posthus m. m. på tilläggsbudget II till
statsbudgeten för budgetåret 1981/82 anvisa ett reservationsanslag av
83000000 kr.
1 Riksdagen 1981182. 15 sami. Nr 12
TU 1981/82:12
2
Motionen
I motion 1981/82: 1388 av Rolf Clarkson m.fl. (m) yrkas att riksdagen
1. avslår förslaget att till Posthus m. m. på tilläggsbudget II till statsbudgeten
för budgetåret 1981/82 anvisa ett reservationsanslag av 83000000
kr.,
2. godkänner att postverket får finansiera Posthus m.m. med egna
rörelsemedel under resten av budgetåret 1981/82.
Utskottet
I propositionen begärs ett tilläggsanslag på 83 milj. kr. för ökade kostnader
för postterminalbygget Stockholm-Tomteboda. Totalkostnaderna för
bygget beräknas nu till 565 milj. kr. I 1981 års budgetproposition angavs
totalkostnaderna till 454 milj. kr.
I motion 1981/82: 1388 (m) framhålls att denna ökning av kostnaderna
inte är rimlig. Motionärerna vidhåller sin tidigare framförda uppfattning att
väsentliga besparingar skulle kunna åstadkommas om postverket fick finansiera
investeringar i posthus m. m. med egna rörelsemedel under resten
av budgetåret 1981/82. Några ytterligare medel för Tomtebodaterminalen
bör enligt motionärerna inte anvisas.
I betänkande TU 1981/82:5 behandlades motion 1981/82: 13 (m) som i
likhet med den nu aktuella motionen begärde att postverket skulle få
finansiera investeringar i posthus m. m. med egna rörelsemedel. Utskottet
framhöll då att erfarenheter av den nya hanteringsordning för postverkets
investeringar som gäller fr. o.m. den 1 juli 1981 borde erhållas innan
ytterligare förändringar genomförs. Förslaget till budgetteknisk omläggning
medförde enligt utskottet inte i sig några minskade anspråk på reala
resurser varför det av besparingsskäl inte var nödvändigt att påskynda ett
beslut i frågan.
Utskottet som alltjämt är av denna uppfattning vill dessutom framhålla
att riksdagen senare i år kommer att få ta ställning till de förändringar av
finansieringssystemet för postverkets investeringar som föreslås i årets
budgetproposition. Prövningen av dessa förslag bör inte föregripas. Utskottet
avstyrker sålunda förslaget i motion 1981/82: 1388 (m) om ett nytt
finansieringssystem.
Enligt propositionen kan kostnadsfördyringen bl. a. förklaras av höjningen
av den allmänna prisnivån och en i Stockholmsområdet överhettad
byggmarknad. Utskottet som anser att det är angeläget att terminalen kan
färdigställas enligt uppgjorda tidsplaner tillstyrker regeringens förslag om
tilläggsanslag för att täcka merkostnaderna under innevarande budgetår.
Härav följer att utskottet avstyrker yrkandet i motion 1981/82: 1388 (m) om
avslag på regeringens begäran om tilläggsanslag.
TU 1981/82:12
3
Utskottet hemställer
att riksdagen
a. med bifall till regeringens förslag och med avslag på motion
1981/82: 1388 (m) yrkande I till Posthus m. m. på tilläggsbudget II
till statsbudgeten för budgetåret 1981/82 anvisar ett reservationsanslag
av 83000000 kr.,
b. avslår motion 1981/82: 1388 (m) yrkande 2 att postverket får
finansiera Posthus m. m. med egna rörelsemedel under resten av
budgetåret 1981/82.
3. Ändring av bemyndigandet för postverket att lämna statlig kreditgaranti.
Utskottet tillstyrker regeringens förslag under avsnittet G Postväsende,
punkt 2 (s. 10- 11) och hemställer
att riksdagen
a. medger att statlig garanti t. v. får beviljas intill ett belopp av
40000000 kr. för lån i PKbanken avseende anskaffning av motorfordon,
avsedda för lantbrevbäring,
b. godtar att eventuellt uppkommande förluster för postverket på
grund av garantin skall täckas av postverkets driftmedel.
Stockholm den 4 februari 1982
På trafikutskottets vägnar
BERTIL ZACHRISSON
Närvarande'. Bertil Zachrisson (s). Rolf Clarkson (m), Bertil Jonasson (c),
Essen Lindahl (s), Rolf Sellgren (fp), Nils Hjorth (s), Wiggo Komstedt (m),
Kurt Hugosson (s). Rune Torwald (c), Olle Östrand (s), Ove Karlsson (s),
Eric Rejdnell (fp), Sten-Ove Sundström (s) och Gösta Andersson (c).
Reservation
Posthus m. m. (punkt 2)
Rolf Clarkson och Wiggo Komstedt (båda m) anser
dels att den del av utskottets yttrande på s. 2 som börjar med ”1
betänkande” och slutar med ”om tilläggsanslag.” bort ha följande lydelse:
Utskottet delar motionärernas uppfattning att väsentliga besparingar i
statsbudgeten kan åstadkommas om postverket får finansiera investeringar
i posthus m. m. med egna rörelsemedel. Utskottet tillstyrker därför förslaget
i motionen att så bör ske under resten av budgetåret och att inga
ytterligare medel bör anvisas för terminalbygget i Tomteboda.
TU 1981/82:12
4
dels att utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
att riksdagen
a. med bifall till motion 1981/82:1388 (m) yrkande 1 avslår regeringens
förslag om anslag på tilläggsbudget II för postterminalbygget
i Stockholm-Tomteboda,
b. med bifall till motion 1981/82: 1388 (m) yrkande 2 godtar att
postverket får finansiera Posthus m. m. med egna rörelsemedel
under resten av budgetåret 1981/82.
Norstedts Tryckeri, Stockholm 1982