SkU 1981/82:20

Skatteutskottets betänkande
1981/82:20

om avgiftsfriheten vid inbetalning av skatt
Motionen

I motion 1981/82:18 av Knut Wachtmeister m. fl. (m) hemställs att
riksdagen beslutar att slopa avgiftsfriheten vid inbetalning av skatt fr. o. m.
den 1 januari 1982.

Gällande bestämmelser m. m.

Frågan om ersättning till postverket m. fl. för bestyren med skatteuppbörd
m. m. behandlas i budgetproposition 1980/81:100 bilaga 11 under åttonde
huvudtiteln C 5 (s. 66 och 67). Av propositionen framgår bl. a. följande.

Under nästa budgetår kommer uppbördsrutinerna att helt följa den nya
ordning som riksdagen våren 1979 beslutade om som ett led i RS-reformen
(prop. 1978/79:161, SkU 1978/79:50, rskr 1978/79:379). Omläggningen av
uppbördssystemet berör alla skattskyldiga men innebär framför allt nya
rutiner för arbetsgivarna. Inbetalningen av skatt enligt uppbördslagen
(1953:272) har gjorts enhetlig så att skatten alltid skall betalas in till
länsstyrelsernas skattepostgirokonton senast den 18:e i de månader som de
tidigare uppbördsterminerna inföll i. Arbetsgivarnas redovisning av innehållen
skatt har förenklats. Systemet med skatteanvisningar har slopats och
inbetalningen sker i stället med särskilda skatteinbetalningskort som tas
emot på både post- och bankkontor. På inbetalningskorten skall arbetsgivarna
lämna uppgifter om redovisningsperiod, lönesumma m. m. i en s. k.
uppbördsdeklaration. Också skattskyldiga skall använda de särskilda inbetalningskorten
om de betalar in sin skatt själva, t. ex. vid betalning av B-skatt
och vid fyllnadsinbetalning av preliminär skatt. Att inbetalningen sker
kostnadsfritt stadgas uttryckligen i 52 § uppbördslagen.

1 det nya uppbördssystemet lämnar postgirot skattemyndigheterna en
utvidgad service jämfört med tidigare. Redovisning av inbetalda skatter skall
t. ex. göras med magnetband till riksskatteverket och specifikationslistor
sändas till länsstyrelserna. I det nya uppbördssystemet ingår också ett utökat
ADB-stöd åt de regionala och lokala skattemyndigheterna. Därigenom kan
kontrollen av att arbetsgivarna gör skatteavdrag och redovisar den innehållna
skatten bli effektivare. Den offensiva källskattekontrollen kommer också
att kunna förbättras.

I budgetpropositionen har upptagits ett förslagsanslag av 28.2 milj. kr. för
ersättning till postverket m. fl. för bestyret med skatteuppbörd m. m.

Från anslaget betalas ersättningar till postverket, affärsbankerna, spar 1

Riksdagen 1981/82. 6 sami. Nr 20

SkU 1981/82:20

bankerna och föreningsbankerna för deras medverkan vid skatteuppbörden.
Ersättningarna avser bl. a. uppbörd och redovisning av skatt sorn inbetalas
genom postverket och bankerna, utbetalning genom postanstalterna av
överskjutande preliminär skatt samt kostnader för postverkets bestyr med
mervärdeskatten. Från anslaget betalas vidare ersättning till postverket för
de kostnader som uppstår genom att kyrkobokföringsmyndigheterna underrättas
om permanenta adressförändringar som har anmälts till posten.

Utskottet

Avsikten med yrkandet i motionen att avgiftsfriheten vid inbetalning av
skatt skall slopas fr. o. m. det kommande årsskiftet är att uppnå en besparing
för statsverket på ca 28 milj. kr. om året. 1 motionen anförs bl. a. att
kostnaden blir obetydlig för den som drabbas och att postgirot och bankerna
skulle göra vissa administrationsvinster.

Av den redan lämnade redogörelsen framgår att det ifrågavarande
anslaget avser även andra ändamål än ersättning för arbetet med skatteinbetalningarna.
Det bör också framhållas att förslaget i motionen inte innebär
att de aktuella kostnaderna faller bort utan endast att de övervältras på
arbetsgivarna. Att ta ut en särskild avgift för själva inbetalningen skulle
medföra nya administrationskostnader utan att - såvitt utskottet kan bedöma
- några motsvarande vinster skulle uppkomma för postgirot eller bankerna.
Med det anförda avstyrker utskottet motionen.

Utskottet hemställer

att riksdagen avslår motion 1981/82:18.

Stockholm den 3 december 1981

På skatteutskottets vägnar
ERIK WÄRNBERG

Närvarande: Erik Wärnberg (s). Knut Wachtmeister (m). Stig Josefson (c).
Valter Kristenson (s). Wilhelm Gustafsson (fp). Rune Carlstein (s). förste
vice talmannen Ingegerd Troedsson (m). Tage Sundkvist (c)*. Hagar
Normark (s), Bo Lundgren (m). Curt Boström (s)*. Ingemar Hallenius (c).
Bo Forslund (s). Olle Grahn (fp) och Anita Johansson (c)*.

*Ej närvarande vid betänkandets justering.

SkU 1981/82:20

Reservation

av Knut Wachtmeister, förste vice talmannen Ingegerd Troedsson och Bo
Lundgren (alla m) som
dels anför följande:

I det nuvarande ekonomiska läget är det väsentligt att ta till vara alla
möjligheter att minska statens utgifter. Enligt vår mening bör därför, på de
grunder som anförs i motion 1981/82:18, avgiftsfriheten vid inbetalning av
skatt slopas från den 1 januari 1982.

dels anser att utskottet bort hemställa

1. att riksdagen med bifall till motion 1981/82:18 beslutar att
avgiftsfriheten vid inbetalning av skatt skall slopas fr. o. m. den
1 januari 1982,

2. att riksdagen till följd härav antar följande

Förslag till

Lag om ändring i uppbördslagen (1953:272)

Härigenom föreskrivs att 52 § uppbördslagen (1953:272) skall ha nedan
angivna lydelse.

Gällande lydelse Reservanternas förslag

52 §

Skatt, som

Sådan preliminär —

— enligt skattsedel.

- är bosatt.

Insättning enligt

avtal därom.

Om arbetsgivare

- (centrala skattekontot).

Betalas skatt

i systemet.

Inbetalning av skatt sker kostnadsfritt

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1982.

i ' ■

: . f ! / : - X

GOTAB 70004 Stockholm 1981