Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Skatteutskottets betänkande

1981/82:70

om arvs- och gåvobeskattningen (prop. 1981/82:210)

Propositionen

Regeringen (budgetdeparfementet) föreslår i proposition 1981/82:210 att riksdagen antar vid propositionen fogade förslag till

1.    lag om ändring i lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt,

2.    lag om ändring i lagen (1947:577) om stafiig förmögenhetsskatt.

I proposifionen föreslås en ändring av bestämmelserna om värdering av fast egendom i vissa situationer vid arvs- och gåvobeskattningen. Huvudre­geln är f.n. att som värde på en fastighet skall gälla taxeringsvärdet för året före dödsfallet resp. gåvotillfället. Om fastigheten saknar taxeringsvärde för detta år skall den av länsstyrelsen åsättas ett särskilt värde. Detta värde skall då i vissa fall bestämmas med tillämpning av grunderna för fastighetstax­eringen det år då dödsfallet resp. gåvotillfällef inträffade. Detsamma gäller i fråga om en fastighet vars beskaffenhet har ändrats. Förslaget innebär att värderingen även i dessa situationer skall ske i enlighet med huvudprincipen, dvs. med utgångspunkt i värdenivån och övriga grunder vid fastighetstax­eringen året före dödsfallet resp. gåvotillfället.

Vidare föresläs en ändring i reglerna om hur fastigheter värderas vid förmögenhetsbeskattningen. Ändringen innebär en utvidgning av huvudre­geln om att fastigheter skall tas upp till taxeringsvärdet året före taxerings­året. Undantag föreslås i fortsättningen gälla endast för sådan fastighet som vid ny taxering fått värdet sänkt på grund av skogsavverkning eller täktverksamhef eller till följd av brand, vattenflöde eller jämförlig händelse. I dessa fall skall det taxeringsvärde som bestäms för taxeringsåret använ­das.

Eftersom bristerna i nuvarande arvs- och gåvoskattebestämmelser gör sig gällande just under år med allmän fastighetstaxering, föreslås att de nya bestämmelserna skall tillämpas redan i fråga om arv och gåvor för vilka skattskyldighet har inträtt under år 1981. De nya förmögenhetsskatferegler­na föreslås gälla fr.o.m. 1983 års taxering.

I proposition 1981/82:191 om avdrag för utdelning på icke börsnoterade aktier m. m. har föreslagits en ändring i 4 § lagen (1947:577) om statlig förmögenhetsskatt. Denna ändring har beaktats vid utformningen av den i den nu aktuella propositionen föreslagna lydelsen av samma författnings-rum.

Lagförslagen har följande lydelse. 1 Riksdagen 1981/82. 6 sami Nr 70

SkU 1981/82:70

SkU 1981/82:70                                                                       2

1 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt

Härigenom föreskrivs att 22 § 2 mom. lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt' skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse                        Föreslagen lydelse

22 §

2 mom. Har fast egendom efter den tidpunkt, som näst föregående årets taxeringsvärde avsett, nedgått i värde genom eldsväda, vattenflöde eller annan dylik tilldragelse eller genom borttagande av byggnad eller annan anläggning å egendomen eller av tillbehör därtill eller genom skogsavverk­ning eller genom nedläggning eller väsentlig förändring av rörelse, i vilken egendomen varit använd, eller av annan liknande anledning, skall länssty­relsen i det län där egendomen är belägen på ansökan av skatfskyldig, boutredningsman eller fesfamenfsexekutor, efter verkställd utredning, åsätta egendomen särskilt värde till ledning för beräkning av på egendomen belöpande arvsskatt.

Där efter tidpunkt som nyss nämnts fortsatt bebyggelse skett ä fast egendom eller dess värde eljest förhöjts fill följd av ny-, t ill- eller ombyggnad eller väsentlig förändring av rörelse, vari egendomen varit använd, eller annan liknande anledning, äger beskattningsmyndigheten hos länsstyrelsen påkalla att egendomen för ändamål, som i föregående stycke sägs, åsättes särskilt värde.

Fast egendom, för vilken icke finnes särskilt taxeringsvärde, skall ock av länsstyrelsen åsättas värde fill ledning för arvsskaftens bestämmande. Det åligger skatfskyldig, boutredningsman eller testamentsexekutör att göra ansökan härom. Värdering som nu sägs är dock icke erforderlig, där det finnes uppenbart, aff egendomens värde ej översfiger 10 000 kronor.

Vid den värdesäftning, varom i Vid värdesättning enligt detta
detta moment är fråga, skall under moment skall hänsyn tas till egen-
iakttagande i övrigt i tillämpliga delar domens beskaffenhet vid den tid-
av de i fastighetstaxeringslagen punkt som avses i 21 §. Vört/ersAra//
(1979:1152) stadgade grunder för uppskattas enligt de grunder som
taxering av fastighet, hänsyn lagas till gäller för bestämmande av taxerings­
egendomen?, beskaffenhet vid tid- värde året före det år då denna
punkt, som avses i 21 §. Vad i 22 § 1 tidpunkt inföll. Föreskrifterna i 22 §
mom. andra och tredje purt/trerna dr 1 mom. andra och tredje meningarna
stadgat sV.a\\ därvid äga motsvarande skall därvid tillämpas. Sökanden
tillämpning. Sökande är pliktig med- skall lämna länsstyrelsen de upplys-
dela länsstyrelsen erforderliga upp- ningar som behövs för prövning av
lysningar för ansökningens prov- ansökningen. Länsstyrelsen får i
ning. Länsstyrelsen äger att i ärendet ärendet inhämta yttrande frän ordfö-
höra ordföranden i fastighetstax- randen i fastighetstaxeringsnämnd
eringsnämnden för det distrikt, inom för det distrikt, inom vilket egen-
vilket egendomen är belägen, eller, domen är belägen. Länsstyrelsen/dr
om denna nämnd avslutat sin verk- även besluta om besiktning av egen-
samhel,   ordföranden   i   taxerings- domen. Har ärendet tagits upp pä

' Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:857. Senaste lydelse 1980:962.

 

SkU 1981/82:70

Nuvarande lydelse

nämnden i orten. Där besiktning av egendomen prövas nödig, må läns­styrelsen föranstalta därom såframt, dä ärendet upptagits på ansökan, sökanden efter anmaning bestrider kostnaderna för besiktningen. Ifall, som avses i andra stycket av detta moment, bestridas kostnaderna av allmänna medel.

Över länsstyrelsens beslut i ärende som avses /detta moment, må klagan icke föras.

Föreslagen lydelse

ansökan, fär dock sådant beslut fattas endast om sökanden åtar sig att betala kostnaderna för besiktningen. I fall som avses i andra stycket skall kostnaderna betalas av allmänna medel.

Länsstyrelsens beslut enligt detta moment/dr inte överklagas.

Denna lag träder i kraft dagen efter den dag då lagen enligt uppgift på den utkommit från trycket i Svensk författningssamling. De nya bestämmelserna skall fillämpas i fråga öm förvärv för vilka skattskyldighet har inträff efter utgången av år 1980.1 fråga om förvärv för vilka skaftskyldigheten har inträtt före lagens ikraftträdande tillämpas dock äldre bestämmelser om de leder till en lägre beskattning. Har förvärv för vilka skaftskyldighet har infrätt efter utgången av år 1980 genom beslut före ikraftträdandet beskattats i vidare omfattning än som följer av de nya bestämmelserna i denna lag får ansökan om återvinning göras enligt 59 § lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt.

2 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1947:577) om statlig förmögenhetsskatt

Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (1947:577) om statlig förmögenhets­skatt' skall ha nedan angivna lydelse.

4§

Nuvarande lydelse

Fasfighet tas upp till taxeringsvär­det vid beskattningsårets utgång. Var sådant värde inte åsätt då eller har det under beskattningsåret inträffat omständighet, som kan föranleda ändrad värdering under taxeringspe­rioden, tas fastigheten upp till det taxeringsvärde, som åsäfts för tax­eringsåret. Finns det sådana tillbe­hör till fastigheten, som avses i 2 kap. 3 § jordabalken, skall dessa tas upp särskilt. Bestämmelserna i tred­je stycket om värdesättning av lös egendom  tillämpas vid värdering-

Föreslagen lydelse

Fastighet tas upp till taxeringsvär­det året före taxeringsåret. Var sådant värde inte åsatf dk räknas inte något värde för fastigheten. Har en fastighets taxeringsvärde sänkts vid särskild fastighetstaxering på grund av skogsavverkning eller täktverk-samhet eller till följd av brand, vat­tenflöde eller jämförlig händelse skall fastigheten fas upp fill det taxerings­värde, som åsäffs för taxeringsåret. Finns sådana tillbehör fill fastighe­ten, som avses i 2 kap. 3 § jordabal­ken, skall dessa fas upp särskilt. Bestämmelserna i tredje stycket om värdesättning av lös egendom tilläm­pas vid värderingen.

' Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:859. 2 Lydelse enligt prop. 1981/82:191.

SkU 1981/82:70                                                                       4

Tomträtt eller vattenfallsrätf skall tas upp till det värde, som rättigheten med hänsyn till villkor och återstående tid för upplåtelsen kan anses ha betingat vid en försäljning under normala förhållanden.

Lös egendom, som är avsedd för stadigvarande bruk i jordbruk med binäringar, i skogsbruk eller i rörelse, skall värdesättas i enlighet med vedertaget affärsbruk inom det slag av verksamhet, som egendomen är nedlagd i.

Fordran, som löper med ränta, skall, om den infe är tillgång i rörelse, fas upp till sitt kapitalbelopp med tillägg för förfallen ränta.

Fordran, som inte är förfallen och på vilken ränta infe skall beräknas för fiden före förfallodagen, uppskattas fill belopp som utgör dess värde enligt vid denna lag fogad tabell I. Osäker fordran tas upp till det belopp, varmed den kan beräknas inflyta. Värdelös fordran tas infe upp.

Värdepapper, som noteras på inländsk eller utländsk börs, uppskattas till det noterade värdet, eller, om detta inte motsvarar vad som skulle kunna påräknas vid försäljning under normala förhållanden, fill def pris som skulle ha kunnat påräknas vid en sådan försäljning. Även värdepapper i övrigt uppskattas enligt den nyss angivna grunden, varvid dock följande skall iakttas. I den mån uppskattningen grundas på värdet av tillgångar, som ingår i förvärvskälla inom inkomstslagen jordbruksfastighet och rörelse, beräknas tillgångarnas värde med tillämpning av reglerna i punkt 2 av anvisningarna till 3 och 4 §§.

Annan ränta, avkomst eller förmån, som utgår för obegränsad tid och inte utgör frälseränta, uppskattas fill tjugo gånger det belopp som den har uppgått till under beskattningsåret.

Kapitalvärdet av ränta, avkomst, eller förmån, som utgår på livstid eller viss tid, uppskattas efter def belopp som rättigheten har motsvarat under beskattningsåret och enligt de vid denna lag fogade tabellerna II och III.

Rättighet, som inte är bestämd aff utgå under någons livstid men ändå är av obestämd varaktighet, uppskattas med ledning av tabell III, som om den skulle ha utgått för den berättigades hvstid, dock högst till 10 gånger det värde, som rätfigheten senast har motsvarat för helt år.

Är rättighet beroende av längden av flera personers liv på så sätt, aff rättigheten upphör vid den först avlidnes död, bestäms rättighetens kapitalvärde efter den äldstes levnadsålder. Är rättigheten däremot oföränd­rad till den sist avlidnes död, beräknas värdet efter den yngstes ålder.

Andel i ekonomisk förening, vars behållna fillgångar vid likvidation endast delvis skall skiftas mellan medlemmarna, skall tas upp till eff värde motsvarande den del av föreningens förmögenhet som skulle ha fallit på andelen om föreningen hade träff i likvidation.

Andel i bostadsförening eller bostadsaktiebolag fas upp till eff värde som motsvarar medlemmens eller delägarens andel i föreningens eller bolagets behållna förmögenhet beräknad med utgångspunkt i det taxeringsvärde som gäller för föreningens eller bolagets fastighet vid beskattningsårets utgång och med hänsyn fill föreningens eller bolagefs övriga tillgångar och skulder enligt bokslutet för det senaste räkenskapsår som avslutats före den 1 juli under beskattningsåret.

Övrig lös egendom tas upp till def värde, som den kan anses ha betingat vid försäljning under normala förhållanden.

 

SkU 1981/82:70                                                        5

Beträffande fillgångar i jordbruk med binäringar, skogsbruk och rörelse gäller vidare särskilda bestämmelser i punkt 2 av anvisningarna fill 3 och 4 §§.

(Se vidare anvisningarna)

Denna lag träder i kraft fre veckor efter den dag, då lagen enligt uppgift på den har kommit uf från trycket i Svensk författningssamhng, och tillämpas första gången vid 1983 års taxering.

Utskottet

Utskottet, som inte funnit anledning till erinran mot regeringens förslag, hemställer

att riksdagen med bifall till proposition 1981/82:210 antar de vid propositionen fogade förslagen till

1.     lag om ändring i lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvo­skatt,

2.     lag om ändring i lagen (1947:577) om statlig förmögenhets­skatt.

Solna den 11 maj 1982

På skatteutskottets vägnar ERIK WÄRNBERG

Närvarande: Erik Wärnberg (s), Knut Wachtmeister (m), Stig Josefson (c), Valter Krisfenson (s), Wilhelm Gustafsson (fp), Rune Carlstein (s), Olle Westberg i Hofors (s), Tage Sundkvist (c). Hagar Normark (s), Ingemar Hallenius (c), Olle Grahn (fp), Egon Jacobsson (s), Bernt Ekinge (fp) och Jens Eriksson (m).