SkU 1981/82:17

Skatteutskottets betänkande
1981/82:17

om särskild fastighetstaxering, m. m. (prop. 1981/82:19)

Propositionen

Regeringen (budgetdepartementet) föreslår i proposition 1981/82:19 att
riksdagen antar vid propositionen fogade förslag till

1. lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:1152),

2. lag om ändring i taxeringslagen (1956:623).

I propositionen föreslås att fastighetstaxeringslagen (1979:1152) nu
kompletteras med regler för särskild fastighetstaxering. Förslaget innebär
inte några större principiella nyheter utan innefattar närmast en samordning
av de regler som tidigare gällt enligt kommunalskattelagen (1928:370) och
taxeringslagen (1956:623). Särskild fastighetstaxering skall även i fortsättningen
ske varje år under perioderna mellan de allmänna fastighetstaxeringarna.

Nytaxeringsgrunderna som tidigare fanns i kommunalskattelagen förs
över till fastighetstaxeringslagen med vissa redaktionella ändringar. De
beloppsmässiga spärregler som f. n. är knutna till vissa av nytaxeringsgrunderna
justeras något. Gällande minimibelopp, 10 000 kr., föreslås höjt till
25 000 kr. En ny beloppsregel som främst berör villafastigheter föreslås
också. Ny taxering skall för framtiden alltid ske om småhusets eller
tomtmarkens fysiska beskaffenhet ändrats så att värdet bör höjas eller sänkas
med minst 100 000 kr. Ytterligare en nyhet är att man vid nytaxeringsprövningen
skall väga samman alla förändringar som en fastighet berörts av även
om de faller inom olika nytaxeringsgrunder. Kvittning av värdehöjande och
värdesänkande förändringar kommer därför att ske i större utsträckning än
tidigare.

De administrativa reglerna som tidigare fanns i taxeringslagen anpassas i
möjligaste mån till vad som gäller vid den allmänna fastighetstaxeringen och
vid inkomsttaxeringen. Distriktsindelning föreslås emellertid ske efter
geografiska grunder. Olika slags fastigheter kommer därför att finnas i de
flesta distrikten.

Efter mönster av vad som gäller vid den allmänna fastighetstaxeringen och
vid den årliga inkomsttaxeringen föreslås ett förfarande som innebär att
fastighetstaxeringsnämnden inom sin arbetsperiod skall kunna ompröva ett
tidigare fattat beslut. Omprövning blir aktuell främst då fastighetsägaren har
gjort erinringar mot det första beslutet.

Om en förvaltningsdomstol ändrar ett beslut om fastighetstaxering
återverkar f. n. inte detta automatiskt på fastighetstaxeringar för år mellan

1 Riksdagen 1981/82. 6 sami. Nr 17

SkU 1981/82:17

taxeringsåret och det år domstolen ändrar beslutet. I dessa fall är det
länsrätten som efter anmälan av taxeringsintendenten eller fastighetsägaren
skall göra nödvändiga justeringar. Denna uppföljning, som är av rent teknisk
natur, skall fortsättningsvis göras automatiskt av den lokala skattemyndigheten.
I fråga om schablonbeskattade småhus skall den lokala skattemyndigheten
i regel också följa upp och göra den ändring i inkomst- och
förmögenhetstaxeringarna som föranleds av den ändrade fastighetstaxeringen.

Besvärs- och rättelseförfarandet är förutom vad gäller besvärstiderna i allt
väsentligt utformat som motsvarande bestämmelser vid allmän fastighetstaxering.
En nyhet är dock att tidsgränsen för den lokala skattemyndighetens
befogenhet att rätta uppenbara fel i taxeringsbeslut eller längdföring slopas.
Sådan rättelse föreslås få ske under hela den löpande taxeringsperioden.

Med hänsyn till de nya möjligheterna förden lokala skattemyndigheten att
utföra uppföljningsåtgärder för senare taxeringsår föreslås vidare en ny
extraordinär besvärsgrund. Såväl vid allmän som särskild fastighetstaxering
föreslås dessutom nya regler om besvär i särskild ordning då en förvaltningsdomstol
gått ifrån i anvisningar fastlagda riktvärden eller om ett taxeringsbeslut
blivit felaktigt på grund av bristfälligt underlag.

De nya reglerna rörande särskild fastighetstaxering skall tillämpas första
gången vid taxering år 1982. Det förenklade uppföljningsförfarandet
beträffande inkomst och förmögenhet skall gälla fr. o. m. 1982 års inkomstoch
förmögenhetstaxeringar.

Lagförslagen har följande lydelse.

SkU 1981/82:17

1 Förslag till
Lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:1152)

Härigenom föreskrivs i fråga om fastighetstaxeringslagen (1979:1152)
dels att 1 kap. 7 §, 5 kap. 4 §, 20 kap. 12 och 23 §§, 21 kap. 10 §, 23 kap. 1
och 2 §§ samt rubrikerna till 17-23 kap. skall ha nedan angivna lydelse,
dels att i lagen skall införas nio nya paragrafer, 16 kap. 1-9 §§, och åtta nya
kapitel, 25-32 kap., samt närmast före 1 kap., 17 kap. och 25 kap. nya
rubriker av nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Avd. 1. Bestämmelser om taxering
av fastighet

1 kap.

7 §

Allmän fastighetstaxering skall
ske vart femte år. Beslut vid allmän
fastighetstaxering skall, om inte
annat föranleds av föreskrifter om
särskild fastighetstaxering, gälla från
ingången av det taxeringsår då allmän
fastighetstaxering sker till
ingången av det taxeringsår då allmän
fastighetstaxering sker nästa
gång (den löpande taxeringsperioden).

Allmän fastighetstaxering skall
ske vart femte år. Beslut vid allmän
fastighetstaxering skall, om inte
annat föranleds av föreskrifterna i 16
kap., gälla från ingången av det
taxeringsår då allmän fastighetstaxering
sker till ingången av det taxeringsår
då allmän fastighetstaxering
sker nästa gång (den löpande taxeringsperioden).

5 kap.

4 §

Marknadsvärdet skall bestämmas
med hänsyn till det genomsnittliga
prisläget under andra året före taxeringsåret.

Marknadsvärdet skall bestämmas
med hänsyn till det genomsnittliga
prisläget under andra året före det år
då allmän fastighetstaxering sker.

16 kap.

1§

Särskild fastighetstaxering skall
verkställas de år då allmän fastighetstaxering
inte äger rum.

Vid särskild fastighetstaxering fastställs
nästföregående års taxering
oförändrad om ny taxering enligt
2-5 §§ inte skall ske.

SkU 1981/82:17

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Nytaxeringsgrunder
2 §

Ny taxering av fastighet skall ske
om under löpande taxeringsperiod

1. ny taxeringsenhet bör bildas
eller taxeringsenhet bör ombildas

2. taxeringsenhets beskattningsnatur
eller skattepliktsförhällande bör
ändras.

3§

Ny taxering av taxeringsenhet skall
ske om under löpande taxeringsperiod
taxeringsenhetens värde ökat
eller minskat genom sådan förändring
i enhetens fysiska beskaffenhet
att åsatt taxeringsvärde på grund av
förändringen bör ändras med minst
en femtedel, dock minst 25 000 kronor.
Ny taxering skall dock alltid ske
om kostnader som har uppgått till
minst en miljon kronor har lagts ned
på taxeringsenheten eller, för värderingsenhet
med småhus och, i förekommandefall,
därtill hörande tomtmark,
om det sammanlagda värdet
av småhuset och tomtmarken pä
grund avförändringen bör höjas eller
sänkas med minst 100 000 kronor.

Oavsett vad som nu har sagts skall
ny taxering ske om bebyggelse skett
på taxeringsenhet, som förut varit
obebyggd, eller bebyggelsen på en
förut bebyggd taxeringsenhet rivits,
brunnit ned eller förts bort.

Vid bedömning om ny taxering
skall ske på grund av minskning i en
taxeringsenhets värde genom skogsavverkning
eller annan förändring i
fråga om skogsbeståndet skall hänsyn
tas även till den värdeökning som
den återstående skogen undergått på

SkU 1981/82:17

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

grund av tillväxt under den löpande
taxeringsperioden.

4§

Ny taxering av taxeringsenhet skall
ske om under löpande taxeringsperiod
taxeringsenhetens värde ökat
eller minskat

1. genom beslut om fastställelse av
generalplan, stadsplan eller byggnadsplan 2.

genom annat beslut av myndighet
om beslutet innebär ändring i
rätten att förfoga över eller i övrigt
använda enheten

3. genom att avgift till allmän
va-anläggning eller allmän fjärrvärmeanläggning
(anslutningsavgift) eller
ersättning för gatukostnader
erlagts för enheten.

Ny taxering skall ske endast om
taxeringsenhetens taxeringsvärde på
grund av förändringen bör ändras
med minst en femtedel, dock minst
25 000 kronor. Om förändringen
medför en ökning eller minskning av
taxeringsvärdet med mindre än
100 000 kronor skall ny taxering ske
endast efter framställning av taxeringsenhetens
ägare.

5§

Ny taxering av taxeringsenhet, vars
värde har bestämts under förutsättning
att den används i förvärvsverksamhet
av visst slag, skall ske om
verksamheten stadigvarande helt eller
i allt väsentligt har lagts ned under
den löpande taxeringsperioden.

Ny taxering får ske endast efter
framställning av taxeringsenhetens
ägare och om taxeringsvärdet till

SkU 1981/82:17

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

följd av värdeminskning i anledning
av nedläggningen bör sänkas med
minst hälften.

Uppskattningsgrunder
m. m.

6§

Taxering som avses i detta kapitel
skall ske med hänsyn till det allmänna
prisläge och de uppskattningsgrunder
i övrigt som tillämpats vid den
närmast föregående allmänna fastighetstaxeringen.

Taxering som har äsatts enligt
bestämmelserna i detta kapitel gäller
frän ingången av det taxeringsår dä
taxeringen äsatts, till ingången av det
taxeringsår dä allmän fastighetstaxering
sker nästa gång eller ny taxering
ånyo sker till följd av bestämmelserna
i detta kapitel.

7§

Vid bedömning av frågan om värdet
av en taxeringsenhet vid ingången
av visst taxeringsår har förändrats så
mycket, att ny taxering skall ske
under den löpande taxeringsperioden,
skall hänsyn tas till värdeändringen
sedan periodens början. Har
ny taxering skett vid särskild fastighetstaxering
tidigare under perioden,
skall dock hänsyn därefter inte tas till
värdeändring som har skett före den
tidpunkt den nya taxeringen avser.

8§

Om en taxeringsenhets värde
under löpande taxeringsperiod ändrats
av flera sådana anledningar som
avses i 3 § skall, vid bedömningen om
ny taxering skall ske, hänsyn tas till

SkU 1981/82:17

Nuvarande lydelse

17 kap. Om taxeringsorganisationen
m. m.

18 kap. Om allmän fastighetsdeklaration,
m. m.

19 kap. Om förberedande åtgärder

20 kap. Om fastighetstaxeringsnämndernas
verksamhet m. m.

Föreslagen lydelse

den sammanlagda förändringen.
Motsvarande skall gälla då taxeringsenhets
värde ändrats av flera sådana
anledningar som avses i 4 §.

Om den sammanlagda ökningen
eller minskningen av en taxeringsenhets
värde av sådana anledningar
som avses i 4 § uppgår till minst
100 000 kronor och taxeringsenhetens
värde ändrats även av sådan
anledning som avses i 3 § skall, vid
bedömningen om ny taxering skall
ske, hänsyn tas till den sammanlagda
ändringen av samtliga anledningar
vid prövningen om värdeförändringarna
uppfyller beloppskraven
nämnda paragrafer. Detta skall gälla
även om värdeförändringen enligt 4 §
understiger 100 000 kronor under
förutsättning att ägaren gör framställning
om detta.

Åtgärder vid ny taxering
9§

Om ny taxering sker på grund av
föreskrifterna i2-8 §§ får taxeringen i
sin helhet prövas. Indelningen i taxeringsenheter
skall dock inte omprövas
om ny taxering sker av annan
anledning än som avses i 2 § punkt

Avd. 2. Förfarandet m. m. vid
allmän fastighetstaxering

17 kap. Taxeringsorganisationen
m. m.

18 kap. Allmän fastighetsdeklaration,
m. m.

19 kap. Förberedande åtgärder

20 kap. Fastighetstaxeringsnämndernas
verksamhet m. m.

SkU 1981/82:17

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

12 §'

I fastighetstaxeringsnämnds beslut skall redovisas dels taxeringsbeslutet
enligt punkterna 1-3, dels grunderna för beslutet enligt punkterna 4-7,
nämligen

1. fastighetens indelning i taxeringsenheter,

2. taxeringsenhetens beskattningsnatur och skattepliktsförhållande,

3. skattepliktig enhets taxeringsvärde och däri ingående delvärde samt
värde av varje värderingsenhet,

4. storleken av sådan värdefaktor som särskilt anges i 8-15 kap.,

5. storleken av riktvärde,

6. storleken av värderingshyra enligt 11 kap. 4 §. bruttokapitaliseringsfaktor
enligt 11 kap. 6 §, exploateringsfaktor enligt 12 kap. 6 §, brytningsfaktor
och värdet per kubikmeter brytvärd fyndighet enligt 12 kap. 8 §, utbyggd
effekt, taxeringseffekt, utnyttjandetid, regleringsmöjlighet och belägenhet
enligt 15 kap. 3 § och återanskaffningskostnad enligt 11 kap. 7 § och 15 kap.
7 § samt

7. säreget förhållande som har föranlett justering av riktvärde.

I beslutet skall också redovisas den
fördelning av taxeringsvärdet som
har skett enligt 5 kap. 8 § tredje
stycket.

Värdet av en enskild värderingsenhet anges i fulla tusental kronor.
Avrundning sker så att överstigande belopp, som inte uppgår till fullt tusental
kronor, faller bort. Regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer
får föreskriva om de ytterligare avrundningsregler som behövs.

23 §

Har fastighetstaxeringsnämnds beslut om taxering ej införts i fastighetslängd
inom föreskriven tid eller har taxering införts i fastighetslängd för
annan fastighet än den taxeringen avsett eller eljest uppenbarligen felaktigt
eller har anteckning om ägare i fastighetslängd blivit oriktig, får den lokala
skattemyndigheten besluta om rättelse av fastighetslängden i denna del.

Har fastighetstaxeringsnämnds beslut om taxering blivit oriktigt till följd

1. uppenbar felräkning, eller

2. uppenbart felaktig överföring av belopp eller annan uppgift från den
allmänna fastighetsdeklarationen,

får den lokala skattemyndigheten, om ej särskilda skäl föranleder att
länsrätten bör avgöra frågan, besluta om rättelse i denna del.

1 Senaste lydelse 1980:149.

SkU 1981/82:17

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Efter den 1 december under taxeringsåret
får rättelse enligt denna
paragraf beslutas endast om anmärkning
i fråga om felaktigheten gjorts
dessförinnan hos den lokala skattemyndigheten.

Om besvär över taxeringen har
anförts får rättelse enligt denna paragraf
inte beslutas, om inte rättelsen
avser oriktig anteckning om ägare.
Rättelse får beslutas under hela den
löpande taxeringsperioden.

Innan rättelse beslutas skall, om detta ej är överflödigt, yttrande inhämtas
från fastighetstaxeringsnämndens ordförande och, om hinder ej möter,
fastighetens ägare.

Den lokala skattemyndigheten skall, om detta ej är uppenbart överflödigt,
inom två veckor tillställa fastighetens ägare underrättelse om beslut i fråga
om rättelse i den ordning som avses i 19 § samt underrätta skattechefen och
vederbörande kommun om beslutet.

Talan mot beslut i fråga om rättelse
enligt denna paragraf förs genom
besvär över den taxering som avses
med rättelsebeslutet.

Talan mot beslut i fråga om rättelse
enligt denna paragraf får ej föras
särskilt. Talan mot taxeringen får
även i den del beslutet avser föras i
den ordning som gäller för besvär
över fastighetstaxeringsnämnds beslut.

Närmare föreskrifter om förfarandet vid rättelse enligt denna paragraf
meddelas av regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer.

21 kap. Om besvär över fastighets- 21 kap. Besvär över fastighetstaxetaxeringsnämnds
beslut2 ringsnämnds beslut

10 §3

Nämndeman som avses i 8 § utses för tiden från och med den 1 juli det år,
då allmän fastighetstaxering äger rum, till och med den 30 juni det år då sådan
taxering sker nästa gång.

Värderingsteknisk ledamot i länsrätt
förordnas av regeringen för tid
som sägs i första stycket.

22 kap. Om besvär över länsrätts och
kammarrätts beslut4

2 Senaste lydelse 1981:280.

3 Senaste lydelse 1981:280.

4 Senaste lydelse 1981:280.

Värderingsteknisk ledamot i länsrätt
förordnas av regeringen för tid
som sägs i första stycket. Avgår
sådan person under den tid, för
vilken han har blivit utsedd, får
regeringen förordna annan person
för den tid som återstår.

22 kap. Besvär över länsrätts och
kammarrätts beslut

1* Riksdagen 1981/82. 6 sami. Nr 17

SkU 1981/82:17

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

23 kap. Om besvär i särskild ord- 23 kap. Besvär i särskild ordning
ning5

1 §6

Har ägare av fastighet, som skall få underrättelse enligt 20 kap. 18 §, inte
fått sådan underrättelse senast den 15 augusti under taxeringsåret, får ägaren
anföra besvär intill utgången av året efter taxeringsåret.

Har underrättelse som avses i 20
kap. 14 eller 18 § haft felaktigt innehåll,
får ägaren anföra besvär före
utgången av femte året efter taxeringsåret.

2 §7

Den som enligt 21 kap. 1 § får föra talan mot fastighetstaxeringsnämnds
beslut får före utgången av femte året efter taxeringsåret anföra besvär,

1. om fastighet genom förbiseende inte har blivit taxerad,

2. om taxering har ägt rum av annan egendom än fastighet eller om värde
har bestämts för egendom som avses i 7 kap. 16 §,

3. om fastighet har upptagits såsom skattepliktig fastän den är undantagen
från skatteplikt, eller har undantagits från skatteplikt, trots att så inte hade
bort ske,

4. om fastighet eller del av fastighet har taxerats på mer än en ort eller eljest
blivit dubbeltaxerad,

5. om taxeringsbeslut beträffande fastigheten har blivit oriktigt på grund av
felräkning, misskrivning eller annat uppenbart förbiseende,

6. om förvaltningsdomstol genom
lagakraftägande beslut i mål om fastighetstaxering
har frångått behörig
myndighets anvisning om riktvärde
för visst värdeområde och besvären
rör fastighet inom samma värdeområde,

7. om fastighet på grund av att
underlaget för taxering av fastigheten
har varit felaktigt eller ofullständigt
har åsatts väsentligt annorlunda taxering
än som bort ske.

5 Senaste lydelse 1981:280.

6 Senaste lydelse 1981:280.

7 Senaste lydelse 1981:280.

SkU 1981/82:17

Nuvarande lydelse

6. om eljest sådana omständigheter
föreligger, som bort föranleda
väsentligt annorlunda taxering och
särskilda skäl föreligger för prövning
av besvären.

7. om underrättelse som avses i 20
kap. 14 eller 18 § har haft felaktigt
innehåll.

Föreslagen lydelse

8. om eljest sådana omständigheter
föreligger, som bort föranleda
väsentligt annorlunda taxering och
särskilda skäl föreligger för prövning
av besvären.

Avd. 3. Förfarandet m. m. vid
särskild fastighetstaxering

25 kap. Taxeringsorganisationen
rn. m.

Län indelas i särskilda fastighetstaxeringsdistrikt.

Särskilt fastighetstaxeringsdistrikt
skall omfatta visst område inom
länet.

2§

För varje särskilt fastighetstaxeringsdistrikt
skall finnas en särskild
fastighetstaxeringsnämnd, som verkställer
taxering inom distriktet.

3§

Regeringen eller myndighet som
regeringen bestämmer beslutar om
indelning i särskilda fastighetstaxeringsdistrikt
för ett taxeringsår.

4§

Ordförande i särskild fastighetstaxeringsnämnd
förordnas av länsstyrelsen
för ett taxeringsår.

Länsstyrelsen får förordna ytterligare
en ledamot i särskild fastighetstaxeringsnämnd
för ett taxeringsår.

SkU 1981/82:17

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

5§

Övriga ledamöter i särskild fastighetstaxeringsnämnd
och suppleanter
för dem utses genom val för ett
taxeringsår.

Bestämmelserna i 17 kap. 7 § andra
och tredje styckena skall äga motsvarande
tillämpning i fråga om särskild
fastighetstaxering.

6§

Bestämmelserna i 17 kap. 1, 8-13,
15-17 och 19-25 SS skall i tillämpliga
delar gälla även i fråga om särskild
fastighetstaxering. Förordnande av
konsulenter som avses i 17 kap. 15 §
skall emellertid äga rum senast den 30
november äret före det år dä särskild
fastighetstaxering äger rum.

Länsstyrelsen och den lokala
skattemyndigheten skall åt särskild
fastighetstaxeringsnämnd bereda
ärenden och ombesörja göromål av
expeditionell art. Nämnda myndigheter
granskar fastighetsdeklarationer
och tillhandahåller i den omfattning
som arbetsförhållandena medger
föredragande i ärende som myndighet
granskat.

7§

Besvär över kommunfullmäktiges
eller landstings beslut enligt 5 § eller 6
§, såvitt den gäller tillämpningen av
17 kap. 8 och 12 §§, anförs hos
länsstyrelsen. Ifråga om överklagandet
skall i övrigt bestämmelserna i
kommunallagen (1977:179) om besvär
över beslut av kommunfullmäktige
tillämpas.

Mot länsstyrelsens beslut enligt första
stycket får talan inte föras. Talan

SkU 1981/82:17

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

får inte heller föras mot beslut enligt
3 § eller mot länsstyrelsens beslut
enligt 4 och 5 §§ samt 6 §, såvitt den
gäller tillämpningen av 17 kap. 8 och

11-13 §§.

26 kap. Särskild fastighetsdeklaration,
m. m.

1§

Den som vid årets ingång var ägare
till fastighet får lämna särskild fastighetsdeklaration
rörande fastigheten.

Deklaration med tillhörande handlingar
skall lämnas till länsstyrelsen
eller den lokala skattemyndigheten
senast den 15 februari under taxeringsåret.
Detsamma gäller framställningar
enligt 16 kap. 4 och
5 §§.

2 §

Efter anmaning är den som vid
årets ingång var ägare till fastighet
skyldig att lämna särskild fastighetsdeklaration.

Deklarationen med tillhörande
handlingar skall lämnas till den som
har utfärdat anmaningen eller till den
lokala skattemyndigheten inom den
tid som anges i anmaningen. Sluttiden
får inte bestämmas till tidigare
dag än tionde dagen efter mottagandet
av anmaningen. Sluttiden får inte
heller bestämmas till tidigare dag än
den 15 februari under taxeringsåret.

Anmaning utfärdas om det kan
antas att det vid årets ingång förelegat
sådant förhållande som enligt 16 kap.
skall medföra ny taxering. Anmaning
får också utfärdas om framställning
enligt 16 kap. 4 eller 5 § har gjorts

SkU 1981/82:17

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

utan att särskild fastighetsdeklaration
har lämnats. Anmaning behöver inte
utfärdas, om det är uppenbart att
deklaration inte behövs för taxeringen.

3§

Bestämmelserna i 18 kap. 2-9,

12-14, 16, 22-40 §§ samt 41 § första
och tredje styckena skall i den män
inte annat är föreskrivet i detta kapitel
äga motsvarande tillämpning vid särskild
fastighetstaxering. 1 anmaning
att lämna fastighetsdeklaration skall
vidare lämnas uppgift om den grund
på vilken anmaning sker.

Vite får inte föreläggas i fall som
sägs i 2 §. 1 förnyad anmaning att
lämna särskild fastighetsdeklaration
får däremot vite föreläggas.

27 kap. Förberedande åtgärder

1§

Senast den 31 oktober året före
taxeringsåret skall regeringen eller
myndighet som regeringen bestämmer
besluta föreskrifter för förberedelsearbetet.

2§

Senast den 10 januari under taxeringsåret
skall regeringen eller myndighet
som regeringen bestämmer
besluta de ytterligare föreskrifter
enligt 7 kap. 7 § som behövs för årets
taxering förutom dem som har
beslutats för den närmast föregående
allmänna fastighetstaxeringen eller
för därefter följande särskilda fastighetstaxeringar.

SkU 1981/82:17

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

28 kap. De särskilda fastighetstaxeringsnämndernas
verksamhet m. m.

1 §

Bestämmelserna i 20 kap. 1-9 §§
samt 15 § gäller i tillämpliga delar vid
särskild fastighetstaxering.

2§

Den särskilda fastighetstaxeringsnämnden
skall senast den 31 maj
under taxeringsåret meddela beslut
om taxering av fastighet som ingår i
distriktet.

3§

Bestämmelserna i 20 kap. 12 och
13 §§ om fastighetstaxeringsnämndens
beslut gäller vid särskild fastighetstaxering.
1 beslutet skall också
redovisas de skäl som ligger till grund
för verkställd ny taxering eller, om
särskild fastighetsdeklaration har
lämnats eller om framställning om ny
taxering har gjorts, de skäl som ligger
till grund för beslut att ny taxering
inte skall ske.

4§

Den lokala skattemyndigheten
skall senast den 30 juni under taxeringsåret
underrätta den som var
ägare till fastighet vid ingången av
året om

1. innehållet i den särskilda fastighetstaxeringsnämndens
beslut om ny
taxering av fastighet,

2. att ägaren senast den 31 augusti
till fastighetstaxeringsnämndens ordförande
får avge skriftliga erinringar
mot beslutet,

SkU 1981/82:17

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

3. atl ny underrättelse kommer att
sändas ut endast om ägaren har avgett
erinringar mot beslutet eller fastighetstaxeringsnämnden,
utan att erinringar
har avgetts, har beslutat åsätta
annan taxering än som framgår av 2 §
eller annars har frångått sådant
beslut,

4. vad som skall iakttas av den som
vill överklaga den särskilda fastighetstaxeringsnämndens
beslut,

5. innehållet i skiljaktig mening.

Senast den 30 juni under taxeringsåret
skall den lokala skattemyndigheten
underrätta den som har lämnat
särskild fastighetsdeklaration eller
som har gjort framställning om ny
taxering i det fall fastighetstaxeringsnämnden
har beslutat att ny taxering
inte skall ske. Underrättelsen skall
innehålla de skäl som ligger till grund
för beslutet. Vidare skall gälla vad
som sägs i första stycket punkterna

2-5.

Underrättelse skall också sändas
till den som har blivit ägare till
fastighet efter ingången av äret om
han hos den lokala skattemyndigheten
har anmält att han vill ha en sådan
underrättelse.

5 §

Den särskilda fastighetstaxeringsnämnden
skall senast den 15 september
under taxeringsåret ompröva
beslut när fastighetsägaren avger
erinringar eller skäl annars föreligger.

SkU 1981/82:17

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse
6$

Den särskilda fastighetstaxeringsnämndens
arbete beträffande fastighetstaxeringen
skall vara avslutat
senast den 15 september under taxeringsåret.

Den lokala skattemyndigheten
skall senast den 15 oktober under
taxeringsåret till ägare av fastighet
sända underrättelse om den särskilda
fastighetstaxeringsnämndens avgörande
enligt 5 §. Vidare skall den
lokala skattemyndigheten senast

samma dag sända underrättelse till
sökande som begärt fördelning av
taxeringsvärdet enligt 1 §.

Underrättelse skall innehålla upplysning
om vad som skall iakttas av
den som vill överklaga fastighetstaxeringsnämndens
beslut samt om innehållet
i skiljaktig mening.

Underrättelse enligt första stycket
skall vidare sändas till ägare som före
utgången av juli månad under taxeringsåret
inte har erhållit underrättelse
enligt 4 § och som senast den 25
augusti under taxeringsåret anmält att
han önskar underrättelse om innehållet
i beslut om fastighetstaxering.

8 §

Bestämmelserna i 20 kap. 19 §
gäller vid den särskilda fastighetstaxeringen
i fråga om underrättelse
enligt 1, 4 och 7 §§.

9 §

Den särskilda fastighetstaxeringsnämndens
beslut om fastighetstax -

SkU 1981/82:17

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

ering skall föras in i fastighetslängd.

Fastighelstaxeringsnämndens beslut
om byggnad pä annans mark
med värde under 10 000 kronor skall
dock inte föras in i fastighetslängden.
Detsamma gäller om annan än staten
tillhörig försvarsbyggnad, som enligt
3 kap. 2 § är undantagen från skatteplikt.

Fastighetslängden skall skrivas under
av lokal skattemyndighet. Den
skall därefter såvitt gäller den årliga
taxeringen utom beträffande egendom
som avses i andra stycket anses
innefatta den särskilda fastighetstaxeringsnämndens
beslut om fastighetstaxering.

Närmare föreskrifter om fastighetslängden
meddelas av regeringen
eller myndighet som regeringen
bestämmer.

10 §

Bestämmelserna i 20 kap. 23 §
gäller vid särskild fastighetstaxering.
Rättelse av särskild fastighetstaxeringsnämnds
beslut får ske endast
om felaktigheten uppkommit vid
verkställd ny taxering.

11§

Regeringen meddelar de närmare
föreskrifter om den särskilda fastighetstaxeringsnämndens
arbete som
behövs utöver vad som anges i denna
lag.

12 §

Den lokala skattemyndigheten
skall i anledning av förvaltningsdomstols
beslut avseende visst taxeringsår,
för efterföljande år under

SkU 1981/82:17

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

den löpande taxeringsperioden i fastighetslängden
föra in de ändringar i
eller tillägg till fastighetstaxering som
följer av beslutet. Denna åtgärd skall
dock inte vidtas för år då ny taxering
har skett och inte heller för åren
därefter.

Åtgärden skall vidtas inom fem
månader från den dag beslutet meddelades.

Den lokala skattemyndigheten
skall inom två veckor efter vidtagen
åtgärd tillställa fastighetens ägare
underrättelse i den ordning som avses
i 20 kap. 19 §. Länsstyrelsen samt
vederbörande fastighetstaxeringsnämnd,
taxeringsnämnd och kommun
skall underrättas om åtgärden.

Underrättelsen skall innehålla upplysning
om

1. den rätt att anföra besvär över
den särskilda fastighetstaxeringen
som följer av 31 kap. 1 §,

2. den rätt att anföra besvär över
inkomst- och förmögenhetstaxeringen
som skattskyldig har enligt 102 §
taxeringslagen (1956:623) och vad
han därvid har att iaktta,

3. den lokala skattemyndighetens
skyldighet att ändra inkomst- och
förmögenhetstaxeringen enligt 72 b §
taxeringslagen, samt

4. bestämmelserna i 16 kap. om ny
taxering.

Det som sägs om förvaltningsdomstols
beslut gäller även om den
lokala skattemyndighetens beslut om
rättelse enligt 10 § och 20 kap. 23 §.

Närmare föreskrifter om förfarandet
enligt denna paragraf meddelas
av regeringen eller myndighet som
regeringen bestämmer.

SkU 1981/82:17

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

29 kap. Besvär över särskild fastighetstaxeringsnämnds
beslut

Bestämmelserna i 21 kap. 1, 2 och
7 SS skall gälla även i fråga om
särskild fastighetstaxering.

2 S

Besvär av ägare av fastighet skall
ha kommit in senast den 30 november
under taxeringsåret.

Kommuns besvär skall ha kommit
in före den 15 januari året efter
taxeringsåret.

Besvär av taxeringsintendent skall
ha kommit in senast den 15 maj året
efter taxeringsåret. Han skall inom
samma tid ha angivit yrkanden och
grunder för besvärstalan, om ej med
hänsyn till utredningens vidlyftighet
eller andra synnerliga skäl länsrätten
medger anstånd, dock längst intill
utgången av september månad samma
år.

Kommer besvär från ägare in efter
den i första stycket angivna tiden men
före den 15 maj året efter taxeringsåret,
får länsrätten pröva besvären
om taxeringsintendenten helt eller
delvis biträder besvären i sak.

3 S

Bestämmelserna i 21 kap. 8-10 §§
skall gälla även i fråga om särskild
fastighetstaxering.

30 kap. Besvär över länsrätts och
kammarrätts beslut

1§

Bestämmelserna i 22 kap. 1 § samt

SkU 1981/82:17

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

3-7 88 skall även gälla i fråga om
särskild fastighetstaxering.

Mot länsrätts beslut om sådan fördelning
av taxeringsvärde som skett
med tillämpning av 28 kap. 1 § och 20
kap. 15 8 får talan inte föras.

31 kap. Besvär i särskild ordning

Den som enligt 29 kap. 1 S får föra
talan mot fastighetstaxeringsnämnds
beslut får, i de fall där lokal skattemyndighet
vidtagit åtgärd enligt 28
kap. 12 §, anföra besvär över taxeringen
inom sex månader från dagen
för skattemyndighetens åtgärd.

2 8

Har ägare av fastighet, som skall få
underrättelse enligt 28 kap. 7 §, inte
fått sådan underrättelse senast den 30
oktober under taxeringsåret, får ägaren
anföra besvär intill utgången av
året efter taxeringsåret.

Har underrättelse som avses i 28
kap. 4 eller 7 § haft felaktigt innehåll,
får ägaren anföra besvär före utgången
av femte året efter taxeringsåret.

3 8

Den som enligt 29 kap. 1 8 får föra
talan mot fastighetstaxeringsnämnds
beslut får före utgången av femte året
efter taxeringsåret anföra besvär,

1. om fastighet genom förbiseende
inte har blivit taxerad,

2. om vid ny taxering annan egendom
än fastighet hur blivit taxerad
eller värde har bestämts för egendom
som avses i 7 kap. 16 8,

SkU 1981/82:17

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

3. om vid ny taxering fastighet har
upptagits såsom skattepliktig fastän
den är undantagen från skatteplikt,
eller har undantagits från skatteplikt,
trots att iå inte hade bort ske,

4. om vid ny taxering fastighet eller
del av fastighet har taxerats på mer än
en ort eller eljest blivit dubbeltaxerad,

5. om vid ny taxering taxeringsbeslut
beträffande fastigheten har blivit
oriktigt på grund av felräkning, missskrivning
eller annat uppenbart förbiseende,

7. om fastighet på grund av att
underlaget för taxering av fastigheten
har varit felaktigt eller ofullständigt
har åsatts väsentligt annorlunda taxering
än som bort ske,

8. om eljest sådana omständigheter
föreligger, som bort föranleda väsentligt
annorlunda taxering och särskilda
skäl föreligger för prövning av
besvären.

4§

Bestämmelserna i 23 kap. 3 och
4 §§ skall gälla även i fråga om
särskild fastighetstaxering.

32 kap. Övriga bestämmelser om
besvär

1§

Besvärsrätt, som enligt 29-31 kap.

SkU 1981/82:17

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

gäller för ägare av fastighet, tillkommer
den som vid ingången av taxeringsåret
är ägare av fastighet liksom
den som därefter, dock senast före
ingången öv det taxeringsår dä allmän
fastighetstaxering sker nästa
gäng, har blivit ägare av fastigheten
ävensom arrendator, vilken jämlikt
avtal, ingånget efter kommunalskattelagens
ikraftträdande, gentemot
ägare har att ansvara för skatt
för fastighets garantibelopp.

2§

Bestämmelserna i 24 kap. 2-7 §§
skall äga motsvarande tillämpning i
fråga om särskild fastighetstaxering.

1. Denna lag träder i kraft dagen efter den dag då lagen enligt uppgift på
den har utkommit från trycket i Svensk författningssamling och tillämpas
första gången i fråga om 20 kap. 12 och 23 §§, 21 kap. 10 § samt 23 kap. 1 och

2 §§ vid 1981 års allmänna fastighetstaxering och i övrigt vid 1982 års
särskilda fastighetstaxering.

2. Förordnande av konsulent enligt 25 kap. 6 § skall för 1982 års särskilda
fastighetstaxering ske före utgången av januari månad 1982.

3. Inför 1982 års särskilda fastighetstaxering skall föreskrifter enligt 27
kap. 1 § fastställas senast den 21 december 1981.

4. Vad som sägs i 16 kap. 4 § om ersättning för gatukostnader skall i fråga
om gatubyggnadsåtgärder som har påbörjats före utgången av år 1981 avse
gatumarksersättning och ersättning för gatubyggnadskostnad.

SkU 1981/82:17

2 Förslag till

Lag om ändring i taxeringslagen (1956:623)

Härigenom föreskrivs i fråga om taxeringslagen (1956:623)'
dels att 174, 176-186, 186 a, 187-197 samt 199 och 200 §§ skall upphöra att
gälla samt att rubrikerna före 174 § och rubrikerna närmast före 178, 182,
184, 191, 193, 195, 196, 199 och 200 §§ skall utgå.
dels att 2 § 1 morn., 68, 72 a och 102 §§ skall ha nedan angivna lydelse,
dels att i lagen skall införas en ny paragraf, 72b§, av nedan angivna
lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 §

1 morn.2 I denna lag förstås med

inkomsttaxering: taxering till kommunal inkomstskatt och till statlig
inkomstskatt;

1 Lagen omtryckt 1971:399.	190 § 1974:773
Senaste lydelse av	191 § 1 mom. 1979:175
174 § 1 mom. 1972:171	191 § 2 mom.
174 § 4 mom. 1979:490	192 § 1980:956
174 8 5 mom. 1973:1106	193 8 1979:175
177 § 1974:773	195 § 1 mom. 1976:1084
178 § 1 mom. 1972:171	195 § 2 mom. 1973:1106
178 § 2 mom.	195 § 3 mom. 1979:175
178 § 3 mom.	195 § 5 mom.
180 § 1974:773	197 § 1979:175
181 8 1972:171	199 § 1972:171
182 § 1975:1178	200 § 1974:773
184 8 1979:490	lagens rubrik 1974:773
185 §	rubriken före 178 § 1972:171
186 a § 1973:1106	rubriken före 193 § 1973:1106
187 § 1974:773	rubriken före 199 § 1975:707.
189 § 1979:490	2 Senaste lydelse 1979:1153.

SkU 1981/82:17

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

förmögenhetstaxering: taxering till statlig förmögenhetsskatt;
allmän fastighetstaxering: sådan taxering av fastighet, som enligt 1 kap. 7 §
fastighetstaxeringslagen (1979:1152) skall verkställas vart femte år; samt
särskild fast i ghetst ax- särskild fastighetstaxering:
sådan taxering av fastighet, ering: sådan taxering av fastighet,

som skall verkställas de år, då allmän som enligt 16 kap. fastighetstax fastighetstaxering

icke äger rum. eringslagen (1979:1152) skall verk ställas

de år, då allmän fastighetstaxering
inte äger rum.

Inkomsttaxering och förmögenhetstaxering samt särskild fastighetstaxering
innefattas under benämningen årlig taxering.

Till den årliga taxeringen hänförs också vad som enligt 68 § skall antecknas
i skattelängden i fråga om annat än inkomsttaxering eller förmögenhetstaxering.

Med länsrätt förstås i denna lag även den mellankommunala skatterätten,
om inte annat framgår av omständigheterna.

68 §3

Av taxeringsnämnd beslutade taxeringar skall för varje skattskyldig
införas i skattelängd.

I skattelängden antecknas särskilt

dels i avseende på statlig inkomstskatt inkomst av olika förvärvskällor med
angivande tillika i fråga om skattskyldiga som avses i 9 § 3 mom. lagen
(1947:576) om statlig inkomstskatt huruvida inkomsten utgör A-inkomst
eller B-inkomst, medgivet avdrag för underskott i förvärvskälla, sammanräknad
nettoinkomst (summan av inkomsterna av olika förvärvskällor,
minskad med avdrag för underskott), medgivna allmänna avdrag som inte
avser underskott i förvärvskälla, taxerad och beskattningsbar inkomst,
dels beskattningsbar inkomst enligt 2 § lagen (1958:295) om sjömansskatt
och enligt 1 § 2 mom. nämnda lag skattepliktig dagpenning samt det antal
perioder om trettio dagar för vilka den skattskyldige har uppburit sådan
inkomst under beskattningsåret, samt sjömansskattenämndens beslut om
jämkning enligt 12 § 4 mom. lagen om sjömansskatt,

dels i avseende på kommunal inkomstskatt taxerad och beskattningsbar
inkomst,

dels beslut i övrigt, som avser förutsättning för avdrag enligt 48 § 2 och 3
mom. kommunalskattelagen (1928:370) eller för skattereduktion enligt 2 § 4
och 5 mom. uppbördslagen (1953:272),

3 Senaste lydelse 1980:1050.

SkU 1981/82:17

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

dels beslut, som avser förutsättning för skattereduktion enligt 2 § lagen
(1978:423) om skattelättnader för vissa sparformer eller 5 § lagen
(1980:1047) om skattereduktion för aktieutdelning,

dels beslut om avräkning av utländsk skatt eller tillämpning av progressionsbestämmelser
enligt avtal för undvikande av dubbelbeskattning,
dels uppgift om skogsbruksvärde, varpå skogsvårdsavgift skall beräknas,

dels skattepliktig och beskattningsbar förmögenhet, om skatt skall utgå
enligt 11 § lagen (1947:577) om statlig förmögenhetsskatt.

Uppgår den enligt lagen om statlig inkomstskatt beräknade taxerade
inkomsten till minst 6 000 kronor för ensamstående och till sammanlagt minst
6 000 kronor för makar, som varit gifta vid ingången av beskattningsåret och
under detta år levt tillsammans, skall den beräknade taxerade inkomsten
införas, även om beskattningsbar inkomst icke uppkommer.

Skattelängden skall underskrivas Skattelängden skall underskrivas
av lokal skattemyndighet. Den skall av lokal skattemyndighet. Den skall

därefter såvitt gäller den årliga tax- därefter såvitt gäller den årliga taxeringen
med undantag av särskild eringen anses innefatta taxerings fastighetstaxering

anses innefatta nämndens beslut,

taxeringsnämndens beslut.

72 a §4

Har taxering för inkomst eller förmögenhet som har beslutats av
taxeringsnämnd icke införts i skattelängd inom föreskriven tid eller har sådan
taxering införts för annan än den taxeringen avsett eller eljest uppenbarligen
införts felaktigt i sådan längd, får länsstyrelsen eller den lokala skattemyndigheten
besluta om rättelse av längden i denna del. Har beskattningsbar
inkomst enligt 2 § lagen (1958:295) om sjömansskatt eller enligt 1 § 2 mom.
nämnda lag skattepliktig dagpenning eller det antal perioder om trettio dagar
för vilka skattskyldig uppburit sådan inkomst ändrats, skall myndigheten
vidtaga härav betingad rättelse av längden.

Länsstyrelsen eller den lokala skattemyndigheten får vidare, om inte
särskilda skäl talar för att länsrätten bör avgöra frågan, besluta om rättelse av
taxeringen i den mån denna blivit oriktig till följd av

1) uppenbar felräkning eller uppenbart felaktig överföring av belopp i
deklaration,

2) uppenbar felaktighet i fråga om uppgift till ledning för påförande av
skogsvårdsavgift eller om fastighets taxeringsvärde,

4 Senaste lydelse 1980:1015.

SkU 1981/82:17

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

3) uppenbar felaktighet i fråga om beräkning av intäkt av annan fastighet
enligt 24 § 2 mom. kommunalskattelagen (1928:370), beräkning av avdrag
enligt 45 § första stycket kommunalskattelagen eller beräkning av garantibelopp
enligt 47 § kommunalskattelagen,

4) uppenbar felaktighet i fråga om schablonavdrag för egenavgift och
avstämning av sådant avdrag eller avdrag som annars medges skattskyldig
utan särskild utredning,

5) uppenbar felaktighet i fråga om avdrag, vars rätta belopp framgår av
debitering, avdrag för premier och andra avgifter, som avses i 46 § 2 mom.
första stycket 3) kommunalskattelagen, eller motsvarande avdrag enligt 4 § 1
mom. andra stycket lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt, avdrag enligt
46 § 3 mom. kommunalskattelagen eller 4 § 2 mom. lagen om statlig
inkomstskatt eller avräkning enligt 46 § 4 mom. kommunalskattelagen av
allmänt avdrag,

6) uppenbar felaktighet i fråga om grundavdrag eller avräkning enligt 50 §
3 mom. andra stycket kommunalskattelagen av sådant avdrag,

7) uppenbar felaktighet i fråga om sådana förutsättningar för skattereduktion,
som enligt 68 § skall antecknas i skattelängd,

8) uppenbar felaktighet i fråga om förutsättningar för tillämpning av
bestämmelserna i 11 § 1 mom. lagen om statlig inkomstskatt om uppdelning
av A-inkomst och B-inkomst,

9) uppenbar felaktighet i fråga om beräkning av makars och hemmavarande
barns förmögenhet enligt 12 § lagen (1947:577) om statlig förmögenhetsskatt,

10) uppenbar felaktighet varigenom A-inkomst enligt 9 § 3 mom. lagen om
statlig inkomstskatt har betecknats som B-inkomst eller inkomst av tjänst, till
den del denna utgörs av periodiskt understöd eller därmed jämförlig
periodisk intäkt, har betecknats som A-inkomst,

11) uppenbarligen för lågt avdrag enligt 50 § 2 mom. fjärde stycket
kommunalskattelagen eller motsvarande avdrag enligt lagen om statlig
inkomstskatt.

Föreligger felaktighet av angivna slag får myndigheten även besluta om
därav föranledd ändring av den skattskyldiges eller makens taxering i ovan
angivna hänseenden.

Efter utgången av maj månad året efter taxeringsåret får rättelse enligt
denna paragraf beslutas endast om anmärkning i fråga om felaktighet av den
art som denna paragraf avser dessförinnan har gjorts hos den som har att
besluta om rättelsen.

Innan rättelse beslutas skall, om det behövs, yttrande inhämtas från
taxeringsnämndens ordförande. Innebär ifrågasatt åtgärd enligt andra eller
tredje stycket höjning av taxering, skall den skattskyldige beredas tillfälle
yttra sig innan rättelse sker, om hinder härför ej möter.

SkU 1981/82:17

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Beslutas rättelse eller vägras rättelse som den skattskyldige har yrkat,
skall, om detta ej är uppenbart överflödigt, beslutet inom två veckor
tillställas den skattskyldige i den ordning som i 69 § 4 mom. föreskrivs i fråga
om underrättelse beträffande taxeringsnämnds beslut.

Talan mot beslut i fråga om rättelse
enligt denna paragraf får ej föras
särskilt. Talan mot taxeringen får
även i den del beslutet avser föras hos
länsrätten i den ordning som föreskrivs
i 74, 76, 100 och 101 §§.

Talan mot beslut i fråga om rättelse
enligt denna paragraf förs genom
besvär över den taxering som avses
med rättelsebeslutet.

72 b §

Den lokala skattemyndigheten
skall, om inte särskilda skäl talar för
att länsrätten bör avgöra frågan,
besluta om den ändring i taxeringen
för inkomst och förmögenhet som
föranleds av förvaltningsdomstols
beslut om tillägg till eller ändring i
fastighetstaxering av fastighet för vilken
intäkt beräknas enligt 24 § 2
mom. kommunalskattelagen

(1928:370). Detsamma gäller i det
fall åtgärd enligt 28 kap. 12 § fastighetstaxeringslagen
(1979:1152) har
vidtagits eller beslut om rättelse har
fattats enligt 20 kap. 23 § eller 28 kap.
10 § samma lag i fråga om sådan
fastighet.

Myndigheten får även besluta om
sådan ändring i den skattskyldiges
makes taxering som föranleds av
beslut enligt första stycket.

Ändring enligt denna paragraf
skall beslutas inom fem månader från
den dag då beslutet rörande fastighetstaxeringen
meddelades eller åtgärden
vidtogs.

Innebär ifrågasatt åtgärd enligt första
eller andra stycket höjning av
taxering, skall den skattskyldige beredas
tillfälle yttra sig innan ändring

SkU 1981/82:17

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

beslutas, om hinder härför inte
möter.

Beslutas ändring eller vägras ändring
som den skattskyldige har yrkat,
skall, om detta inte är uppenbart
överflödigt, beslutet inom två veckor
tillställas den skattskyldige i den ordning
som i 69 § 4 mom. föreskrivs i
fråga om underrättelse beträffande
taxeringsnämnds beslut.

Talan mot beslut i fråga om
ändring enligt denna paragraf förs
genom besvär över den taxering som
avses med ändringsbeslutet.

102 §5

Har fastighets taxeringsvärde legat
till grund för inkomsttaxering
eller förmögenhetstaxering och sker
genom beslut av regeringsrätten,
kammarrätt eller länsrätt sådan
ändring beträffande fastighetstaxeringen
att inkomsttaxeringen eller
förmögenhetstaxeringen bör bestämmas
till annat belopp än som
skett, får besvär med yrkande om
härav föranledd ändring i taxeringen
för inkomst eller förmögenhet anföras
av den skattskyldige, taxeringsintendent
och, såvitt angår taxering till
kommunal inkomstskatt, vederbörande
kommun. Detsamma gäller i
det fall den lokala skattemyndigheten
har vidtagit sådan åtgärd som avses i
28 kap. 12 § fastighetstaxeringslagen
(1979:1152) eller beslut om rättelse
har fattats enligt 20 kap. 23 § eller 28
kap. 10 $ samma lag.

5 Senaste lydelse 1979:175.

SkU 1981/82:17

Nuvarande lydelse

Besvären skola anföras av skattskyldig
eller kommun inom sex
månader och av taxeringsintendent
inom ätta månader från den dag, då
beslutet rörande fastighetstaxeringen
meddelades.

Besvär enligt denna paragraf må ej
företagas till avgörande, förrän laga
kraftägande beslut rörande fastighetstaxeringen
föreligger.

Föreslagen lydelse

Besvären skall anföras inom åtta
månader från den dag, då beslutet
rörande fastighetstaxeringen meddelades
eller åtgärden vidtogs.

Besvär enligt denna paragraf får
inte avgöras förrän lagakraftägande
beslut rörande fastighetstaxeringen
föreligger.

Denna lag träder i kraft dagen efter den dag då lagen enligt uppgift på den
har utkommit från trycket i Svensk författningssamling och tillämpas första
gången i fråga om årlig taxering år 1982. Äldre bestämmelser skall gälla i
fråga om inkomst- och förmögenhetstaxering år 1981 och tidigare samt
särskild fastighetstaxering år 1980 och tidigare.

SkU 1981/82:17

Utskottet

Riksdagen antog hösten 1979 nya regler för allmän fastighetstaxering.
Beslutet innebar att de grundläggande reglerna om sådan taxering samlades i
en särskild fastighetstaxeringslag (FTL) som kompletteras genom verkställighetsföreskrifter
utfärdade av regeringen eller riksskatteverket. FTL har
genom riksdagsbeslut 1980 och 1981 kompletterats med regler om bl. a.
taxering av industrifastighet och om besvär över beslut avseende allmän
fastighetstaxering. Vidare har som en följdändring till FTL villaschablonen
och bestämmelserna om bl. a. inkomstbeskattning av ägare till s. k.
specialbyggnader ändrats.

I den nu aktuella propositionen - som i likhet med FTL och kompletteringslagstiftningen
till denna bygger på förslag av 1976 års fastighetstaxeringskommitté
- behandlas främst de materiella och formella reglerna för
den särskilda fastighetstaxeringen. Förslaget innefattar i huvudsak en
samordning av de regler som tidigare gällt enligt kommunalskattelagen och
taxeringslagen. De principiella nyheter som föreslås gäller framför allt
nytaxeringsgrunderna och uppföljningen av förvaltningsdomstols beslut om
fastighetstaxering. De beloppsmässiga spärregler som f. n. är knutna till vissa
av nytaxeringsgrunderna justeras sålunda genom en uppräkning av gällande
minimibelopp från 10 000 kr. till 25 000 kr. och genom en ny beloppsregel
som berör småhus med därtill hörande tomtmark och som innebär att
nytaxering för framtiden alltid skall ske om småhusets eller tomtmarkens
fysiska beskaffenhet ändrats så att värdet bör höjas eller sänkas med minst
100 000 kr. Vidare skall man vid nytaxeringsprövningen väga samman alla
förändringar på en fastighet även om de faller inom olika nytaxeringsgrunder.
Förvaltningsdomstols beslut om fastighetstaxering skall - i motsats till
vad som nu gäller - automatiskt följas upp av den lokala skattemyndigheten.
Ett ändrat beslut om fastighetstaxering kommer således - utan att
fastighetsägaren eller taxeringsintendenten behöver göra anmälan om
beslutet - att återverka på fastighetstaxeringar för år som ligger mellan
taxeringsåret och det år domstolen ändrar beslutet. I fråga om schablontaxerade
fastigheter innebär förslaget att den lokala skattemyndigheten i regel
också skall göra den ändring i inkomst- och förmögenhetstaxeringen som
föranleds av den ändrade fastighetstaxeringen.

Mot den lokala skattemyndighetens beslut om uppföljning får enligt
förslaget talan föras i särskild ordning. Såväl i fråga om allmän som särskild
fastighetstaxering föreslås härutöver nya regler om besvär i särskild ordning
då en förvaltningsdomstol gått ifrån i anvisningar fastlagda riktvärden eller
om ett taxeringsbeslut blivit felaktigt på grund av bristfälligt underlag.

Propositionen bygger, som tidigare nämnts, på förslag av fastighetstaxeringskommittén.
Förslaget, som vid remissbehandlingen bemötts positivt,
innebär i huvudsak att de administrativa reglerna om särskild fastighetstaxering
i möjligaste mån anpassas till de bestämmelser som gäller vid den

SkU 1981/82:17

allmänna fastighetstaxeringen och inkomsttaxeringen. Förslagen innebär
enligt utskottets bedömning såväl formella som materiella förbättringar av
den särskilda fastighetstaxeringen. Med hänsyn härtill och då utskottet inte
heller i övrigt funnit anledning till erinran mot propositionen tillstyrker
utskottet bifall till denna.

Utskottet hemställer

att riksdagen med bifall till proposition 1981/82:19 antar de i
propositionen framlagda förslagen till

1. lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:1152),

2. lag om ändring i taxeringslagen (1956:623).

Stockholm den 24 november 1981

På skatteutskottets vägnar
ERIK WÄRNBERG

Närvarande: Erik Wärnberg (s), Knut Wachtmeister (m), Stig Josefson (c),
Valter Kristenson (s), Wilhelm Gustafsson (fp), Rune Carlstein (s), förste
vice talmannen Ingegerd Troedsson (m), Olle Westberg i Hofors (s), Tage
Sundkvist (c), Hagar Normark (s), Bo Lundgren (m), Ingemar Hallenius
(c), Olle Grahn (fp), Egon Jacobsson (s) och Anita Johansson (s).

GOTAB 69906 Stockholm 1981