Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Socialförsäkringsutskottets betänkande

1981/82:13

om ändring i studiestödslagen m.m. (prop. 1981/82:124)

Propositionen

I proposifion 1981/82:124, bilaga 3, (utbildningsdepartementet) har rege­ringen föreslagit riksdagen att dels anta ett inom utbildningsdepartementet upprättat förslag till lag om ändring i studiestödslagen (1973:349), dels godkänna vad i propositionen förordats i fråga om ändrade regler för inkomstprövat tillägg inom studiehjälpen.

Det i propositionen intagna författningsförslaget är följande.

Förslag till

Lag om ändring i studiestödslagen (1973:349)

Härigenom föreskrivs att 3 kap. 10 § studiestödslagen (1973:349)' skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse                 Föreslagen lydelse

3 kap.
10§
Inkomstprövat tillägg utgår med
     Inkomstprövat fillägg utgår med

högst 180 kronor i månaden.   högst 240 kronor i månaden.

Närmare bestämmelser om inkomstprövat tillägg meddelas av regering­en.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1982.

Motionerna

1 motion 1981/82:2365 (motivering i motion 1981/82:2364) av Olof Palme m.fl. (s) hemställs att riksdagen godkänner vad i motionen förordats om ändrade regler för inkomstprövat tillägg inom studiehjälpen.

1 motion 1981/82:2367avLars Werner m.n. (vpk) hemställs (yrkande 5) att riksdagen godkänner vad i motionen anförts om inkomstgränsen för inkomstprövat tillägg inom studiehjälpen.

Utskottet

Regeringen har i proposition 1981/82:124 om ändrade regler för ränte­bidrag och bostadsbidrag m.m. samt om införande av en hyreshusavgift lagt fram förslag om bl. a. ändrade regler om bostadsbidrag. Förslaget behandlas av civilutskottet i betänkande CU 1981/82:26.

1 Lagen omtryckt 1981:579.

1    Riksdagen 1981/82. II saml. Nr 13


SfU 1981/82:13


 


SfU 1981/82:13                                                        2

Den närmare innebörden av förslaget om ändrade regler för bostadsbi­drag är en höjning av hyresgränserna, en höjning av det statliga bostads­bidraget för barnfamiljer med 720 kr. per barn och år, en sänkning av den högre reduktionsfaktorn vid inkomstprövningen, en ändring av förmögen­hetsbegreppet och en med hänsyn därtill sänkt förmögenhetsgräns. Änd­ringarna föreslås träda i kraft den I januari 1983.

I bilaga 3 (utbildningsdepartementet) till nämnda proposition föreslås att nuvarande regler för det inkomstprövade tillägget inom studiehjälpen ändras så att de överensstämmer med föreslagna regler för det statliga bostadsbidraget. Bakgrunden till förslaget är följande. Studiehjälp utgår till studerande i gymnasial utbildning som fyllt 17 men inte 20 år i form av bl. a. inkomstprövat tillägg. Tillägget utgör en fortsättning på det statliga bostadsbidraget oeh är samordnat med detta i vad avser såväl månadsbe­lopp som reduktionsregler. I årets budgetproposition anförde chefen för utbildningsdepartementet att ställningstagande till en eventuell förändring ay det inkomstprövade tilllägget borde anstå till dess att förslaget till förändring av bostadsbidragen presenterades.

Som en konsekvens av förslaget om förändringar av det statliga bostads­bidraget till barnfamiljer föreslår departementschefen att beloppet för inkomstprövat tillägg höjs från 180 kr. till 240 kr. per månad och att tillägget reduceras med 22 % mot nuvarande 24 % av den del av det s. k. ekonomiska underlaget som överstiger 62 000 kr. per år. Vidare föreslås en ändring avförmögenhetsbegreppet så att man bortser från värdet av och skulder i egnahem som bebos av den bidragssökande eller dennes föräld­rar. För bostadshus på jordbruksfastighet bör man bortse från värdet av bostadsbyggnaden och motsvarande andel av de totala låneskulder som belöper på fastigheten. Förmögenhetsgränsen föresläs sänkt till 50 000 kr. med hänsyn till att fastighetsvärdet inte längre beaktas.

Kostnaderna för denna ändring, 1,1 milj. kr., häri propositionen beräk­nats kunna täckas inom ramen för det anslag som har upptagits för studie­hjälp m. m. i budgetpropositionen.

Enligt gällande bestämmelser reduceras det inkomstprövade tillägget med 15 % av inkomsten över den nedre inkomstgränsen. Denna gräns utgör f. n. 33 000 kr. för ensamstående med barn och 41 000 kr. för makar med barn.

I motion 2365 av Olof Palme m. fl. föreslås en höjning av den nedre inkomstgränsen med 3 000 kr. för ensamstående med barn. Motionärerna har i motion 1981/82:2364 framlagt likalydande förslag beträffande bo­stadsbidraget. Motionen behandlas i civilutskottets betänkande CU 1981/ 82:26.

Även motionärerna i motion 2367 av Lars Werner m. fl. anser att en höjning av den nedre inkomstgränsen bör göras. De föreslår en höjning med 8 000 kr. för ensamstående med barn. Ett likalydande förslag har av motionärerna  framlagts beträffande  bostadsbidraget i  motion   1981/


 


SfU 1981/82:13                                                        3

82:2367 yrkande 3 c. Även detta yrkande behandlas i civilutskottets betän­kande.

Civilutskottet har avstyrkt de föreslagna höjningarna av den nedre inkomstgränsen med den motiveringen att utskottet i nu rådande ekono­miska situation föredrar en höjning av det statliga bostadsbidraget framför en höjning av de nedre inkomstgränserna (CU 1981/82:26).

Med hänsyn härtill och till att det enligt utskottets mening är angeläget att bibehålla samordningen mellan reglerna för det statliga bostadsbidra­get och reglerna för det inkomstprövade tillägget inom studiehjälpen av­styrker utskottet bifall till motionerna 2365 och 2367 yrkande 5 och tillstyr­ker propositionen.

Hemställan

Utskottet hemställer

1.        beträffande höjning av det inkomstprövade tillägget

att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till lag om ändring i studiestödslagen (1973:349),

2. beträffande ändrade regler för inkomstprövat tillägg inom studie­
hjälpen

att riksdagen godkänner vad som förordats i propositionen i fråga om ändrade regler för inkomstprövat tillägg inom studie­hjälpen,

3.        beträffande höjning av den nedre inkomstgränsen

att riksdagen avslår motionerna 1981/82:2365 och 1981/ 82:2367 yrkande 5.

Stockholm den 27 april 1982

På socialförsäkringsutskottets vägnar SVEN ASPLING

Närvarande: Sven Aspling (s), Helge Karlsson (s), Margareta Andrén (fp)*, Allan Åkerlind (m), Gösta Andersson (c)*, Ralf Lindström (s)*, Gullan Lindblad (m), Lars-Äke Larsson (s), Elis Andersson (c)*, Ulla Johansson (s), Arne Lindberg (c), Arne Andersson i Gustafs (c), Nils-Olof Gustafsson (s)*, Sonja Rembo (m)*, Georg Karlsson (s).

* Ej närvarande vid betänkandets justering.

Reservation

Höjning av den nedre inkomstgränsen (mom. 3)

Sven Aspling, Helge Karlsson, Ralf Lindström, Lars-Äke Larsson, Ulla Johansson, Nils-Olof Gustafsson och Georg Karlsson (alla s) anser


 


SfU 1981/82:13                                                        4

dels att den del av utskottets yttrande på s. 3 som börjar med "Civilut­skottet har" och slutar med "tillstyrker propositionen." bort ha följande lydelse:

De socialdemokratiska ledamöterna i civilutskottet har i en reservation till betänkande CU 1981/82:26 tillstyrkt en höjning av de nedre inkomst-gränserna i enlighet med vad som föreslagits i motion 1981/82:2264.

Med hänsyn härtill och till att det enligt utskottets mening är angeläget att bibehålla samordningen mellan reglerna för det statliga bostadsbidra­get och reglerna för det inkomstprövade tillägget inom studiehjälpen till­styrker utskottet att den nedre inkomstgränsen för ensamstående med barn höjs med 3 000 kr. till 36 000 kr. i enlighet med vad som begärts i motion 2365. Härigenom är även motion 2367 yrkande 5 till viss del tillgodosedd.

dels att utskottet under mom. 3 bort hemställa

3. beträffande höjning av den nedre inkomstgränsen

att riksdagen med bifall till motion 1981/82:2365 och med an­ledning av motion 1981/82:2367 yrkande 5 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.

LiberTryck Stockholm 1982