NU 1981/82:15
Näringsutskottets betänkande
1981/82:15
över motion om ökad tillverkning av lantbruksmaskiner
Ärendet
I motton 1980/81:644 av Ingemar Hallenius m. fl. (c) hemställs att
riksdagen uttalar att åtgärder [bör] vidtas för att stimulera tillverkningen av
svenska lantbruksmaskiner.
Motiveringen för motionsyrkandet finns i motion 1980/81:643 om lokaliseringspolitiska
åtgärder i Skaraborgs län. Denna motion har behandlats av
arbetsmarknadsutskottet i betänkandet AU 1980/81:23.
Motionen
Minskad lönsamhet och ett högt ränteläge har, säger motionärerna,
medfört en neddragning av jordbrukets investeringar. Detta har skapat
problem för lantbruksmaskinföretagen i länet. Samtidigt har importen av
lantbruksmaskiner ökat. Motionärerna vill att produktutvecklingen inom
lantbruksmaskinområdet skall stödjas med specialdestinerade medel.
Utvecklingsfonden i Skaraborgs län har gjort en inventering av tänkbara
projekt inom området. Detta arbete skall följas upp genom produktutvecklingslån,
rådgivning och kontaktförmedling m. m. I motionen hävdas att
villkoren för produktutvecklingslånen måste förbättras om dessa lån skall
kunna stimulera utvecklingen av lantbruksmaskiner.
Uppgifter i anslutning till motionen
Några uppgifter om lantbruksmaskinindustrin
Produktionen av lantbruksmaskiner uppgick år 1979, mätt med förädlingsvärdet,
till 1,2 miljarder kronor. Antalet sysselsatta inom branschen var
samma år ca 8 000.
Den genomsnittliga företagsstorleken i denna bransch är något lägre än
inom maskinindustrin i dess helhet. Även om det sålunda finns ett betydande
antal små företag inom branschen förekommer dock också stora produktionsenheter.
Bland dessa kan nämnas i första hand Alfa Laval AB, som
tillverkar bl. a. system för mjölkning och separatorer, och därutöver AB
Överums Bruk, en av Europas största tillverkare av plogar, och Volvo BM
AB, Sveriges enda tillverkare av traktorer. Volvo BM har inlett ett
samarbete med det finska företaget Valmet Traktor AB innebärande att
1 Riksdagen 1981182. 17 sami. Nr 15
NU 1981/82:15
2
tillverkning av traktorer kommer att ske i Finland men med en betydande
andel svensktillverkade komponenter.
Bestämmelser om produktutvecklingslän
Produktutvecklingslån är en form av det statliga kreditstöd som förmedlas
av de regionala utvecklingsfonderna. Bestämmelser om dessa lån finns i
förordningen (1978:506) om statligt kreditstöd genom regional utvecklingsfond
(omtryckt 1980:124, ändrad 1981:649). Produktutvecklingslån lämnas
för att stödja dels utveckling och marknadsföring av nya produkter,
processer eller system för industriell produktion, dels marknadsföring av
tidigare utvecklade produkter, processer eller system av sådant slag.
Fr. o. m. den 1 juli 1981 gäller följande bestämmelser om produktutvecklingslån.
Lånebeloppet för en och samma låntagare får uppgå till högst 3 milj.
kr. Innan lån överstigande en miljon kronor beviljas, skall samråd ske med
styrelsen för teknisk utveckling. Produktutvecklingslån får beviljas till högst
50 % av den beräknade kostnaden för det projekt som lånet avser. Om det
finns synnerliga skäl får lån beviljas till ett belopp som motsvarar högst 65 %
av den beräknade kostnaden. Lånetid, återbetalningsvillkor och övriga
villkor bestäms då lånet beviljas med hänsyn till projektets risk och
beräknade ekonomiska utfall. Anstånd med räntebetalning får lämnas.
Lånegaranti får lämnas för lån i bank, kreditaktiebolag eller annan
kreditinrättning som fonden godkänner.
I jämförelse med tidigare bestämmelser innebär detta bl. a. att krav på
riskpremie har utgått och att beloppsgränsen för lån utan samråd med
styrelsen för teknisk utveckling har höjts från 500 000 kr. till 1 milj. kr.
Speciella åtgärder för att stimulera tillverkningen av svenska lantbruksmaskiner
I
september 1981 påbörjade statens industriverk en utredning om
framtidsutsikterna för den industri som levererar utrustning till de svenska
basnäringarna. En förstudie inom detta område beräknas föreligga under
våren 1982. En viktig delbransch som behandlas inom ramen för detta
utredningsarbete är lantbruksmaskinindustrin.
Parallellt med utredningsarbetet arrangerar industriverkets industriavdelning
branschkonferenser speciellt avsedda för de mindre företagen inom
lantbruksmaskinområdet. Avsikten med dessa konferenser är att utifrån en
ingående information om marknads- och produktutvecklingen tillsammans
med företagen analysera olika tänkbara utvecklingsstrategier.
NU 1981/82:15
3
Utskottet
Riksdagen bör, föreslås det i motion 1980/81:644 (c), vidta åtgärder för att
stimulera tillverkningen av lantbruksmaskiner. Motionärerna kräver bl. a.
att villkoren för produktutvecklingslån - en kreditform som administreras av
de regionala utvecklingsfonderna - skall förbättras.
Utskottet har i det föregående redogjort för de nya bestämmelser som
gäller för produktutvecklingslånen fr. o. m. den 1 juli 1981. De ändringar i
bestämmelserna som har vidtagits innebär bl. a. att det tidigare kravet på
riskpremie har utgått och att beloppsgränsen för beviljande av lån utan
samråd med styrelsen för teknisk utveckling har höjts från 500 000 kr. till 1
milj. kr.
Utskottet har inhämtat att statens industriverk genomför branschkonferenser
avsedda speciellt för de mindre företagen inom lantbruksmaskinområdet.
Ändamålet med dessa är att man till stöd för företagens fortsatta
arbete skall analysera och diskutera marknads- och produktutvecklingen.
Mot här angiven bakgrund anser utskottet att motionärernas syfte - att
tillverkningen av lantbruksmaskiner skall stimuleras - i huvudsak är
tillgodosett. Utskottet avstyrker därför motionen.
Utskottet hemställer
att riksdagen avslår motion 1980/81:644.
Stockholm den 8 december 1981
På näringsutskottets vägnar
INGVAR SVANBERG
Närvarande: Ingvar Svanberg (s). Johan Olsson (c), Erik Hovhammar (m),
Hugo Bengtsson (s), Sven Andersson (fp), Nils Erik Wååg (s), Margaretha af
Ugglas (m), Lilly Hansson (s), Birgitta Hambraeus (c). Tage Adolfsson (m),
Lennart Pettersson (s), Bengt Sjönell (c), Wivi-Anne Radesjö (s), Christer
Eirefelt (fp) och Birgitta Johansson (s).