LU 1981/82:16

Lagutskottets betänkande
1981/82:16

om ändring i lagen (1924:322) om vård av omyndigs värdehandlingar,
m. m.

Ärendet

I proposition 1981/82:66 föreslår regeringen (justitiedepartementet) att
riksdagen skall anta förslag till

1. lag om ändring i lagen (1924:322) om vård av omyndigs värdehandlingar,

2. lag om ändring i föräldrabalken.

Lagförslagen har tagits in i bilaga till betänkandet.

Utskottet

I propositionen föreslås att avgifterna för bankernas vård av omyndigs
värdehandlingar höjs. Bankerna ges även rätt att ta ut en särskild avgift för
betalningspåminnelser som avser omyndigas fordringar. Den nuvarande
bestämmelsen om sammanräkning av värdehandlingar som tillhör underårigas
syskon med gemensam förmyndare föreslås vidare slopad. Slutligen
föreslås ett upphävande av bestämmelsen i 16 kap. 8 § föräldrabalken om
möjlighet för förmyndaren att styrka omyndigs banktillgodohavanden
genom intyg av två personer.

Lagförslagen föreslås träda i kraft den 1 januari 1982.

Till grund för propositionen ligger en skrivelse från Svenska bankföreningen
som har remissbehandlats. Lagrådet har på grund av lagstiftningsfrågans
enkla beskaffenhet inte hörts i ärendet.

De nuvarande avgifterna för vård av omyndigs värdehandlingar har gällt
sedan 1977. Mot bakgrund av de gångna årens kostnadsstegringar är det
enligt utskottets mening nu motiverat med en höjning av ersättningen till
bankerna. Utskottet har inget att erinra mot de i propositionen föreslagna
avgiftshöjningarna.

När det gäller hur avgifterna skall uträknas vill utskottet dock anmärka
följande. Enligt 8 § utgår bankernas ersättning i form av grundavgift och
tilläggsavgift. Tilläggsavgiften utgår dels för varje vid avgiftsperiodens
början inneliggande handling, post av ensartade handlingar eller slutet
kuvert, dels för varje deponering eller uttag av sådana handlingar under
avgiftsperioden. Enligt propositionen har uttrycket post av ensartade
handlingar tolkats så att exempelvis aktier skall anses utgöra en post oavsett
om det är fråga om aktier i ett eller flera bolag. Bankföreningen har i sin
skrivelse framhållit att en sådan tolkning avviker från vad som tillämpas för

1 Riksdagen 1981182. 8 sami. Nr 16

LU 1981/82:16

övriga förvar och avsevärt försvårar en rationell hantering av depåerna.
Enligt bankföreningen bör en lagändring ske.

I syfte att tillmötesgå bankföreningens önskemål föreslås i propositionen
den ändringen att ordet ensartade utgår ur lagtexten. Ändringen innebär
enligt departementschefen att aktier av samma slag i ett och samma bolag
skall anses som en post av handlingar, medan aktier i skilda bolag däremot
skall anses utgöra olika aktieposter av handlingar. Utskottet, som tillstyrker
lagändringen, vill tillägga följande.

Riksdagen har nyligen antagit ett förslag till ändring i lagen om förenklad
aktiehantering. Lagändringen, som träder i kraft den 1 januari 1982, innebär
att i lagen förs in en ny 20 a § i vilken föreskrivs att aktiebrev under vissa
förutsättningar inte behöver utfärdas för förvaltarregistrerade aktier i bolag
som tillämpar förenklad aktiehantering, dvs. nästan samtliga börsbolag och
ett flertal andra bolag. De aktier som inlagts i förmyndardepå är som regel
förvaltarregistrerade. Lagändringen kan följaktligen beräknas få till följd att
beträffande aktier som lagts in i förmyndardepå ofta inte kommer att finnas
några aktiebrev. Inte heller kommer det att i depån finnas någon annan
handling rörande aktierna. Den omyndiges aktieinnehav kommer att
återspeglas endast i bokföringsmässiga åtgärder hos banken. I nu angivna fall
kommer det således inte att finnas någon sådan post av handlingar för vilken
banken enligt 8 § lagen om vård av omyndigs värdehandlingar äger ta ut
tilläggsavgift.

I den ovannämnda 20 a § lagen om förenklad aktiehantering stadgas
emellertid också att, om aktiebrev inte har utfärdats, skall i fråga om ägarens
eller någon annans rätt så anses som om aktiebrev utfärdats för förvaltaren
och omhändertagits av denne. Enligt utskottets mening bör banken - i
sådana fall där aktiebrev inte utfärdats - med stöd av sistnämnda
bestämmelse kunna ta ut tilläggsavgift som om aktiebrev hade utfärdats för
de deponerade aktierna.

Övriga förslag till ändringar i lagen om vård av omyndigs värdehandlingar
föranleder inga särskilda uttalanden från utskottets sida. Med hänsyn till att
enligt vad bankföreningen uppgivit möjligheten att styrka omyndigs banktillgodohavande
med - förutom bevis av banken - intyg av två personer har
missbrukats och då något behov av att ha kvar möjligheten knappast torde
finnas, tillstyrker utskottet också förslaget till ändring i föräldrabalken.

Utskottet hemställer

1. att riksdagen antar det i proposition 1981/82:66 framlagda
förslaget till lag om ändring i lagen (1924:322) om vård av
omyndigs värdehandlingar,

2. att riksdagen antar förslaget till lag om ändring i föräldrabalken.

LU 1981/82:16

Stockholm den 3 december 1981

På lagutskottets vägnar
LENNART ANDERSSON

Närvarande: Lennart Andersson (s), Inger Lindquist (m), Ivan Svanström
(c), Stig Olsson (s), Arne Andersson i Gamleby (s), Olle Aulin (m), Owe
Andréasson (s), Marianne Karlsson (c). Bengt Silfverstrand (s), Margot
Håkansson (fp), Stina Andersson (c), Ingrid Segerström (s). Lars Hedfors
(s), Per Stenmarck (m) och Erik Börjesson (fp).

Kartong: S. 4 Not 2 tillkommer

S. 5, rad 33 Står: från överexekutor Rättat till: från kronofogdemyndighet

LU 1981/82:16

Bilaga

1 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1924:322) om vård av omyndigs värdehandlingar Härigenom

föreskrivs att 2 och 8 §§ lagen (1924: 322) om vård av omyndigs
värdehandlingar1 skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

I fråga om inhemska värdehandlingar vare banken pliktig

1) att, om nedsättning skett av omyndigs aktier eller andra därmed
jämförliga värdepapper, över vilka enligt lag bok eller förteckning föres,
dels ombesörja, att den omyndige där som ägare upptages, varvid tillika
anmälan om förmyndarens namn och adress skall göras, dels i fråga om
aktier i avstämningsbolag eller sådant bolag på vilket lagen (1970:596) om
förenklad aktiehantering är tillämplig göra anmälan till förteckning enligt 3
kap. 12 § aktiebolagslagen (1975:1385) respektive 12 § lagen om förenklad
aktiehantering; dock att detta icke äger tillämpning i fråga om aktier som
förvaltarregistrerats enligt 3 kap. 10 § andra stycket första punkten aktiebolagslagen
eller 16 § första stycket lagen om förenklad aktiehantering,

2) att lyfta ränta å obligation samt, där uppgift om tid och ort för
vinstutdelning å aktie eller annat därmed jämförligt värdepapper kan av
banken utan väsentlig omgång eller tidsutdräkt inhämtas eller eljest på
förfrågan meddelas av förmyndaren, lyfta jämväl sådan utdelning,

3) att, om utlottning eller uppsägning av obligation tillkännagives i Postoch
Inrikes Tidningar, därom underrätta förmyndaren samt i sådant fall, så
ock då underrättelse om utlottning eller uppsägning meddelas av förmyndaren,
uppbära betalning för utlottad eller uppsagd obligation,

4) att. då enligt kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar företrädesrätt
till teckning av ny aktie eller sådan obligation som avses i 5 kap. aktiebolagslagen
(1975:1385) tillkommer den omyndige, därom underrätta förmyndaren
samt efter framställning av denne verkställa teckningen och
jämväl i övrigt lämna erforderligt biträde till aktiernas eller obligationernas
utbekommande eller ock föranstalta om försäljning av teckningsrätten.

5) att, då enligt kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar ny aktie tillkommer
den omyndige till följd av fondemission, vidtaga erforderliga
åtgärder för aktiernas utbekommande,

6) att å skuldebrev eller annat 6) att å skuldebrev eller annat
fordringsbevis uppbära betalning fordringsbevis uppbära betalning

av förfallna räntor och kapitalbe- av förfallna räntor och kapitalbelopp,
då betalning frivilligt er- lopp, då betalning frivilligt erlägges,
så ock. där uppgift om gäl- lägges, så ock, där uppgift om gäl denärens

adress kan av banken denärens adress kan av banken

utan väsentlig omgång eller tidsut- utan väsentlig omgång eller tidsutdräkt
inhämtas eller eljest på förfrå- dräkt inhämtas eller eljest på förfrå -

1 Lagen omtryckt 1976:616.

2 Senaste lydelse 1981:782.

LU 1981/82:16

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

gan meddelas av förmyndaren, hos gan meddelas av förmyndaren, vid

gähle närén vid utebliven betalning utebliven betalning utfärda sådana

verkställa enskilt krav och efter betalningspåminnelser som är skä framställning

av förmyndaren järn- ligen påkallade för att ta till vara

väl uppsägning, den omyndiges rätt samt efter

framställning av förmyndaren jämväl
verkställa uppsägning hos gäldenären,

7) att, när å pantbrev eller annan inteckningshandling belöper betalning
vid fördelning av köpeskillingen efter exekutiv auktion eller av löseskilling
eller annan ersättning med avseende å den intecknade egendomen, på
framställning av förmyndaren förete handlingen och uppbära betalningen.

8) att, dä eljest betalning belöper å nedsatt värdehandling, på framställning
av förmyndaren förete handlingen, om det erfordras, och uppbära
betalningen,

9) att. då å värdehandling uppburits kapitalbelopp, därom ofördröjligen
underrätta såväl förmyndaren som överförmyndaren och. då medel eljest
uppburits av banken, underrätta förmyndaren i den ordning, varom överenskommelse
träffats med honom,

10) att, där uppgift om gäldenärens adress kan av banken utan väsentlig
omgång eller tidsutdräkt inhämtas eller eljest på förfrågan meddelas av
förmyndaren, vidtaga laga åtgärder för fordrans vidmakthållande,

11) att ombesörja anteckning om innehav av pantbrev eller annan inteckningshandling
och, när överförmyndaren medgivit inteckningshandlings
uttagande för annan åtgärd av inskrivningsmyndigheten, förete handlingen
hos myndigheten,

12) alt, när överförmyndaren samtyckt till att värdehandling eljest uttages
för att företes hos myndighet eller tjänsteman, förete handlingen hos
myndigheten eller tjänstemannen, samt

13) att, då enligt kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar offentlig
stämning utfärdats angående dödande av värdehandling, så cok då banken
genom meddelande från kronofogdemyndighet erhållit underrättelse, att
exekutiv auktion å intecknad egendom blivit utlyst, därom underrätta
förmyndaren.

Beträffande utländska värdehandlingar vare banken ansvarig allenast för
handlingarnas förvaring.

8 S

För den vård av omyndigs värde- För den vård av omyndigs värdehandlingar,
som enligt denna lag handlingar som enligt denna lag

åligger banken, får banken betinga åligger banken har banken rätt till

sig en årlig grundavgift, icke över- en årlig grundavgift, som inte får

stigande fi ra kronor för varje på- överstiga fem kronor för varje påbörjat
tusental kronor av handling- börjat tusental kronor av handlingarnas
värde, samt därutöver en till- ärnäs värde. Grundavgift får dock

läggsavgift icke överstigande tolv alltid tas ut med etthundra kronor,

kronor dels för varje vid avgiftspe- Därutöver har banken rätt till en

riodens början inneliggande hand- tilläggsavgift

ling, post av ensartade handlingar /. för varje vid avgiftsperiodens

eller slutet konvolut, dels för varje början inneliggande handling eller

deponering eller uttag under av- post av handlingar eller slutet kon fiftsperioden

av sådana handlingar. volut med högst tolv kronor.

LU 1981/82:16

Nuvarande lydelse

Ha unde larina syskon gemensam
förmyndare, skola syskonens värdehandlingar
sammanräknas.

Den avgift, varom i första stycket
sägs, innefattar ej ersättning för
bankens särskilda utgifter till följd
av uppdraget, ej heller för åtgärd,
som banken efter särskilt avtal vidtagit.

För fordran å avgift eller ersättning,
varom ovan sägs, åge banken
innehålla vad av de nedsatta handlingarna
i värde svarar mot fordringen.
Banken åge ock för sådan
fordran uttaga betalning av medel,
som för den omyndiges räkning
uppburits av banken.

Föreslagen lydelse

2. för varje deponering eller uttag
under avgiftsperioden av sådana
handlingar med högst tjugo
kronor, samt

3. för varje skriftlig betalningspåminnelse
som banken utfärdar
enligt 2 § 6 med det belopp som
gäller för en skriftlig betalningspåminnelse
enligt lagen (1981:739)
om ersättning för inkassokostnader
m. m.

Den avgift som avses i första
stycket eller andra stycket I eller 2
innefattar inte ersättning för bankens
särskilda utgifter till följd av
uppdraget. / fråga om ersättning
för andra åtgärder än sådana som
åligger banken på grund av denna
lag gäller vad som särskilt har avtalats.

För en fordran på avgift eller ersättning
till följd av det uppdrag
som banken har får banken innehålla
de nedsatta handlingarna till
den del de i värde svarar mot fordringen.
Banken får också för en sådan
fordran ta ut betalning ur de
medel som banken har tagit emot
för den omyndiges räkning.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1982.

2 Förslag till

Lag om ändring i föräldrabalken

Härigenom föreskrivs att 16 kap. 8 § föräldrabalken1 skall ha nedan

angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

16 kap.

8 §

Innehåller förteckning över omyndigs egendom uppgift å tillgångar som
på grund av giftorätt, arv, testamente eller gåva tillfallit den omyndige,
eller upptager årsräkning eller sluträkning sådana tillgångar, om vilka
uppgift förut ej lämnats, skall vid förteckningen eller räkningen fogas

' Balken omtryckt 1978:853.

LU 1981/82:16

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

besannad avskrift av bodelnings- eller skifteshandling, testamente eller
gåvobrev, om sådant finnes, så ock av bouppteckning, där den ej förut
ingivits till överförmyndaren. Är handling, varom nu sagts, av vidlyftig
beskaffenhet, må avskriften lämnas allenast i erforderliga delar.

Upptager förteckning, årsräkning
eller sluträkning värdehandlingar
som ej äro nedsatta hos riksbanken
eller annan bank efter vad i 15 kap.
stadgas, skall vid förteckningen eller
räkningen fogas intyg av två personer,
att värdehandlingarna finnas
i förmyndarens förvar. Innestå medel
hos bank, skall genom bevis
från banken styrkas hur mycket
som innestår, så ock i vad mån förbehåll
gjorts att medlen må uttagas
utan överförmyndarens samtycke.
Beloppet av medel, som innestå enligt
motbok, må ock styrkas av tvä
personer.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1982.