Lagutskottets betänkande
1981/82:15
om ändring i utsökningsbalken m. m.
Ärendet
I ärendet behandlar utskottet proposition 1981/82:49 vari regeringen
(justitiedepartementet) efter att ha hört lagrådet föreslår att riksdagen skall
anta förslag till lag om ändring i utsökningsbalken.
Vidare tar utskottet upp en fråga om ändring av en under våren 1981
antagen ny lydelse av 36 § bostadsrättslagen (1971:479).
Propositionens lagförslag
Förslag till
Lag om ändring i utsökningsbalken
Härigenom föreskrivs att 16 kap. 6 § utsökningsbalken skall ha nedan
angivna lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
6 §
Kronofogdemyndigheten skall vid behov ombesörja transport av egendom
som skall bortföras, hyra utrymme för förvaring av egendomen och vidtaga
andra liknande åtgärder som föranleds av avhysningen.
Innan åtgärd enligt första stycket vidtas, skall parterna underrättas, om det
kan ha betydelse för dem.
Den som har mottagit egendom för
förvaring i fall som avses i första
stycket har rätt till skälig ersättning av
svaranden för förvaringen. Har egendomen
inte hämtats tre månader efter
avhysningen, får den som har mottagit
egendomen sälja den och ta ut sin
fordran ur köpeskillingen eller, om
egendomen uppenbarligen saknar
försäljningsvärde, bortskaffa den.
Innan egendomen säljs eller bortskaffas
skall svaranden, om han kan nås,
anmanas att hämta egendomen.
Anmaningsskyldigheten anses fullgjord
genom att anmaningen har
sänts i rekommenderat brev till svarandens
kända adress. I övrigt tillämpas
3-6 §§ lagen (1950:104) om rätt
för hantverkare att sälja gods som ej
1 Riksdagen 1981182. 8 sami. Nr 15
LU 1981/82:15
2
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
avhämtats. Vid tillämpningen av dessa
bestämmelser skall vad som sägs
om beställaren avse svaranden och
vad som sägs om hantverkaren avse
den som har mottagit egendomen för
förvaring.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1982 men tillämpas inte i fall då
någon före ikraftträdandet har mottagit egendom för förvaring.
Utskottet
Under våren 1981 skedde en genomgripande reform av utsökningsrätten.
Den 21 maj beslöt riksdagen att anta en ny utsökningsbalk (UB), som träder i
kraft den 1 januari 1982 och ersätter 1877 år utsökningslag (prop. 1980/81:8
och 84, LU 1980/81:23 och 24). Reformen innebär bl. a. att överexekutorsorganisationen
avskaffas och att de arbetsuppgifter som f. n. åvilar överexekutor
överförs till kronofogdemyndigheterna. Den befogenhet att förordna
om handräckning som ankommer på överexekutor flyttas dock över till
allmän domstol. Bestämmelser om handräckningsförfarandet har tagits upp i
en särskild handräckningslag. Även handräckningslagen antogs av riksdagen
den21 maj 1981 (prop. 1980/81:80, LU 1980/81:25) med ikraftträdande den 1
januari 1982.1 samband med utsökningsreformen antogs följdändringar i ett
hundratal olika lagar.
I utsökningsbalken har i 16 kap. 6 § tagits in en bestämmelse som innebär
att kronofogdemyndigheten vid behov skall hyra utrymme för förvaring av
egendom som förs bort i samband med avhysning från fast egendom,
bostadslägenhet eller annat utrymme i byggnad, om förvaring inte kan
ordnas på annat sätt. Vid riksdagsbehandlingen av UB uttalade utskottet
(LU 1980/81:23 s. 41) att det var av vikt att kronofogdemyndigheterna erhöll
tillräckliga resurser för att klara av skyldigheten enligt 16 kap. 6 § UB.
Utskottet utgick från att detta skulle komma att beaktas av regeringen.
Ett stort problem för den som åtar sig att magasinera avhyst egendom är att
få ut någon förvaringsavgift. Ofta bryr sig ägaren över huvud taget inte om att
hämta sin egendom och inte sällan visar det sig svårt för förvararen att ens få
kontakt med ägaren. Med stöd av 12 kap. 8 § handelsbaden kan förvararen
hålla egendom inne som säkerhet för sin fordran på grund av förvaringen.
Förvararen har dock, om egendomen inte löses ut, ingen självständig rätt att
försälja denna. Vägrar ägaren att lösa ut den förvarade egendomen, måste
förvararen därför skaffa sig en exekutionstitel och anvisa den förvarade
egendomen till utmätning. På grund av nämnda förhållanden är det ofta
förenat med betydande svårigheter att få tag på någon som är villig att
magasinera avhyst egendom.
I syfte att lösa nu angivna problem föreslås i propositionen att 16 kap. 6 §
LU 1981/82:15
3
UB kompletteras med en bestämmelse av innebörd att den som har mottagit
egendom för förvaring i samband med avhysning skall kunna göra sig av med
egendomen, om den inte har hämtats senast tre månader efter avhysningen.
Egendomen får då säljas eller, om den uppenbarligen saknar försäljningsvärde,
bortskaffas. Beträffande bl. a. sättet för försäljningen och skyldigheten
att redovisa eventuellt överskott skall tillämpas reglerna i 1950 års lag om
rätt för hantverkare att sälja gods som ej avhämtats. Lagändringen föreslås
träda i kraft samtidigt med utsökningsbalken i övrigt, alltså den 1 januari
1982.
Den nu föreslagna lösningen torde komma att underlätta för kronofogdemyndigheterna
att få tag i någon som är villig att ta om hand avhyst egendom
för magasinering. Utskottet tillstyrker bifall till förslaget. För att undvika
missförstånd om vilken lydelse av 16 kap. 6 § som skall gälla vid balkens
ikraftträdande den 1 januari 1982 bör ikraftträdandebestämmelsen i nu
föreliggande lagförslag utgå och en redaktionell ändring med anledning
därav göras i övergångsbestämmelsen.
Utskottet vill tillägga att 1950 års lag om rätt för hantverkare att sälja gods
som ej avhämtats f. n. är föremål för översyn. 1 propositionen upplyses att
översynen kan beräknas komma att avslutas i anslutning till slutförandet av
arbetet på en ny konsumenttjänstlag. Utskottet förutsätter att i samband
därmed prövas hur den nu föreslagna regleringen i 16 kap. 6 § UB lämpligen
bör anpassas till den lagstiftning som översynen kan resultera i.
I samband med föreliggande proposition vill utskottet ta upp en annan
fråga. Till de lagar som ändrades med anledning av den nya handräckningslagen
hörde bostadsrättslagen (1971:479). Ändringen (SFS 1981:850)
innebär bl. a. att vad som i 36 § sägs om överexekutor utgår.
Till grund för ändringen av 36 § lades paragrafen i sin lydelse under 1980.1
lagstiftningsärendet observerades inte att paragrafen ändrats av riksdagen
den 3 december 1980 i samband med införandet av skärpt lagstiftning mot
dobbleri (prop. 1979/80:179, JuU 1980/81:12, SFS 1980:891). Lagändringen,
som trädde i kraft den 1 januari 1981, innebar att i 36 § infördes en hänvisning
till en ny punkt 8 i 33 § första stycket.
På grund av att sistnämnda ändring av 36 § bostadsrättslagen inte
observerades, när paragrafen ånyo ändrades, kom den nya lydelsen av
paragrafen inte att innehålla någon hänvisning till 33 § första stycket 8 samma
lag. Detta förhållande bör nu rättas till.
Utskottet föreslår således att riksdagen ändrar den nya ännu ej lagakraftvunna
bestämmelsen i 36 § bostadsrättslagen så att hänsyn tas såväl till
reformen om skärpt lagstiftning mot dobbleri som till reformen av
utsökningsrätten.
LU 1981/82:15
4
Utskottet hemställer
1. att riksdagen antar det i proposition 1981/82:49 framlagda
förslaget till lag om ändring i utsökningsbalken med den
ändringen att övergångsbestämmelsen erhåller följande som
utskottets förslag betecknade lydelse
Regeringens förslag
Denna lag träder i kraft den 1
januari 1982 men tillämpas inte i fall
då någon före ikraftträdandet har
mottagit egendom för förvaring.
Utskottets förslag
Denna lag tillämpas inte i fall då
någon före ikraftträdandet av utsökningsbalken
den 1 januari 1982 har
mottagit egendom för förvaring.
2. att riksdagen antar följande av utskottet utarbetade förslag till
lag om ändring i lagen (1981:850) om ändring i bostadsrättslagen
(1971:479).
Förslag till
Lag om ändring i lagen (1981:850) om ändring i bostadsrättslagen
(1971:479)
Härigenom föreskrivs att 36 § bostadsrättslagen (1971:479) i den lydelse
lagen erhållit genom lagen (1981:850)
nedan angivna lydelse.
Lydelse enligt SFS 1981:850
36
Uppsägs bostadsrättshavaren till
avflyttning av orsak som anges i 33 §
första stycket 1 eller 4-6, är han
skyldig att genast avflytta, om ej
annat följer av 35 §. Uppsägs
bostadsrättshavaren av annan i 33 §
angiven orsak, får han bo kvar till
den fardag för avträdande av hyrd
lägenhet som inträffar närmast efter
tre månader från uppsägningen, om
ej rätten prövar skäligt ålägga
honom att avflytta tidigare.
om ändring i nyssnämnda lag skall ha
Föreslagen lydelse
§'
Uppsägs bostadsrättshavaren till
avflyttning av orsak som anges i 33 §
första stycket 1, 4-6 eller 8, är han
skyldig att genast avflytta, om ej
annat följer av 35 §. Uppsägs
bostadsrättshavaren av annan i 33 §
angiven orsak, får han bo kvar till
den fardag för avträdande av hyrd
lägenhet som inträffar närmast efter
tre månader från uppsägningen, om
ej rätten prövar skäligt ålägga
honom att avflytta tidigare.
1 Senaste lydelse 1981:850.
LU 1981/82:15
5
Stockholm den 1 december 1981
På lagutskottets vägnar
LENNART ANDERSSON
Närvarande: Lennart Andersson (s), Bernt Ekinge (fp), Inger Lindquist (m),
Ivan Svanström (c), Stig Olsson (s), Joakim Ollén (m). Arne Andersson i
Gamleby (s), Martin Olsson (c), Olle Aulin (m). Owe Andréasson (s). Bengt
Silfverstrand (s), Margot Håkansson (fp), Stina Andersson (c), Ingrid
Segerström (s) och Lars Hedfors (s).