KU 1981/82:29
Konstitutionsutskottets betänkande
1981/82:29
om ansvarighet för närradio (prop. 1981/82:92)
Propositionen
I proposition 1981/82:92 föreslås riksdagen anta förslag till lag om
ansvarighet för närradio.
Förslaget till ansvarighetslag för närradio är en följd av förslaget i
proposition 1981/82:127 om införande av en särskild närradiolag. Härigenom
ersätts pågående försöksverksamhet av en närradioverksamhet i mer
permanenta former. Den föreslagna ansvarighetslagen överensstämmer i allt
väsentligt med den lag som f. n. gäller för försöksverksamheten och bygger i
likhet med denna på samma principer som ansvarsreglerna för pressen och
Sveriges Radio.
Motionerna
Två motioner har väckts med anledning av propositionen.
I motion 1981/82:2218 av Lars Werner m. fl. (vpk) yrkas, såvitt nu är i
fråga, att riksdagen beslutar avslå propositionen. Yrkandet är en konsekvens
av att motionärerna också avvisar förslaget om närradiolag.
I motion av 1981/82:2394 av Georg Andersson m. fl. (s) hemställs att
riksdagen avslår propositionen. Enligt motioen bör den nuvarande försöksverksamheten
förlängas i två år. Till följd härav anser motionärerna att
förslagen i den aktuella propositionen bör avslås och nuvarande lag om
ansvarighet i försöksverksamhet fortsätta att gälla.
Yttrande
Kulturutskottet har avgett yttrande (KrU 1981/82:4 y) över propositionen
och följdmotionerna (bilaga). I yttrandet anförs bl. a. att utskottet i sitt
betänkande över propositionen om närradioverksamheten uttalat sig för att
denna verksamhet skall fortsätta i fastare former och utvidgas. Den
föreslagna lagen om ansvarighet för närradio har inte givit kulturutskottet
anledning till särskilt uttalande eller erinran. Utskottet tillstyrker alltså
förslaget och avstyrker motionerna.
De socialdemokratiska ledamöterna av kulturutskottet har i en avvikande
mening uttalat sig för fortsatt försöksverksamhet med närradio. Någon ny
ansvarighetslag behövs enligt deras mening alltså inte.
1 Riksdagen 1981/82. 4 sami. Nr 29
KU 1981/82:29
2
Utskottet
Utskottet tillstyrker propositionen och avstyrker följaktligen motionerna
1981/82:2218, såvitt nu är i fråga, och 2394 vari yrkas avslag på propositionen.
Skulle riksdagen avslå proposition 1981/82:127 om närradioverksamhet
har även förslaget till lag om ansvarighet för närradio fallit.
Utskottet hemställer
att riksdagen - under förutsättning av bifall till proposition
1981/82:127 - bifaller proposition 1981/82:92.
Stockholm den 13 maj 1982
På konstitutionsutskottets vägnar
BERTIL FISKESJÖ
Närvarande: Bertil Fiskesjö (c), Hilding Johansson (s), Anders Björck (m),
Torkel Lindahl (fp), Olle Svensson (s), Per Unckel (m), Yngve Nyquist (s),
Sven-Erik Nordin (c), Wivi-Anne Cederqvist (s), Gunnar Biörck i Värmdö
(m), Bengt Kindbom (c), Kerstin Nilsson (s), Sture Thun (s), Esse Petersson
(fp) och Lars-Erik Lövdén (s).
Reservation
av Hilding Johansson, Olle Svensson, Yngve Nyquist, Wivi-Anne Cederqvist,
Kerstin Nilsson, Sture Thun och Lars-Erik Lövdén (alla s) vilka ansett
att utskottets yttrande och hemställan bort ha följande lydelse:
Utskottet avstyrker propositionen och tillstyrker följaktligen motionerna
1981/82:2218, såvitt nu är i fråga, och 2394 vari yrkas avslag på propositionen.
Skulle riksdagen bifalla proposition 1981/82:127 om närradioverksamhet
bör även förslaget till lag om ansvarighet bifallas.
Utskottet hemställer
att riksdagen - under förutsättning av avslag på proposition
1981/82:127 - avslår proposition 1981/82:92.
KU 1981/82:29
3
Bilaga
Kulturutskottets yttrande
1981/82:4 y
över proposition 1981/82:92 om ansvarighet för närradio jämte
motioner
Till konstitutionsutskottet
Genom beslut den 30 mars 1982 har konstitutionsutskottet berett kulturutskottet
tillfälle att yttra sig över proposition 1981/82:92 om ansvarighet
för närradio samt följdmotioner.
Det förslag till lag om ansvarighet för närradio som läggs fram i propositionen
är föranlett av att verksamheten med närradio enligt vad som
förordas i proposition 1981/82:127 skall få fastare former och utvidgas.
Nuvarande provisoriska lagstiftning skall ersättas med en särskild närradiolag.
I konsekvens härmed föreslås i proposition 1981/82:92 bestämmelser
om ansvarighet för närradio. Förslaget innebär att den nu gällande
ansvarighetslagen ersätts med en ny lag med i huvudsak samma innehåll.
Den bygger på samma principer som de ansvarsregler som gäller för
pressen och Sveriges Radio.
Propositionen har föranlett två motioner nämligen
1981/82:2218 av Lars Werner m. fl. (vpk) vari, såvitt nu är i fråga, yrkas
att riksdagen beslutar avslå proposition 1981/82:92,
1981/82:2394 av Georg Andersson m. fl. (s) vari yrkas att riksdagen
avslår proposition 1981/82:92.
Som framgår av propositionen har en särskild kommitté, närradiokommittén,
haft i uppdrag att anordna försöksverksamhet med närradio och
när-TV samt att allsidigt utreda villkor och förutsättningar för en eventuell
permanent verksamhet. 1 betänkandet (SOU 1981:13) Närradio har kommittén
lagt fram förslag till dels en ny närradiolag, dels en ny ansvarighetslag
för sändningarna. Betänkandet har remissbehandlats. Den i proposition
1981/82:92 föreslagna ansvarighetslagen överensstämmer i allt väsentligt
med kommittéförslaget. Lagförslaget avstyrks i de båda motioner
som väckts med anledning av propositionen. Avstyrkandena beror på att
motionärerna motsätter sig att den nuvarande försöksverksamheten med
närradio upphör och ersätts med en permanent närradio. Enligt motion
2394 bör försöksverksamheten förlängas i ytterligare två år. Motionärerna
förordar därför att den nuvarande ansvarighetslagen bör gälla även
under den förlängda försöksperioden.
Utskottet har i sitt betänkande KrU 1981/82:29 tagit ställning till förslagen
i proposition 127 om närradioverksamhet och uttalat sig för att denna
verksamhet skall fortsätta i fastare former och utvidgas. Utskottet har alltså
KU 1981/82:29
4
ställt sig bakom den föreslagna närradiolagen. Den i proposition 92 föreslagna
lagen om ansvarighet för närradio har inte givit utskottet anledning
till särskilt uttalande eller erinran. Utskottet tillstyrker alltså förslaget och
avstyrker motionerna 2218, såvitt nu är i fråga, och 2394.
Stockholm den 6 maj 1982
På kulturutskottets vägnar
GEORG ANDERSSON
Närvarande vid ärendets slutbehandling: Georg Andersson (s), Karl-Eric
Norrby (c), Tore Nilsson (m), Åke Green (s), Kerstin Anér (fp), Lars
Ahlmark (m), Lars-Ingvar Sörenson (s), Olle Eriksson (c), Hans Alsén (s),
Elisabeth Fleetwood (m), Catarina Rönnung (s), Anna Eliasson (c), Kerstin
Andersson i Kumla (s), Bertil Hansson (fp) och Maja Bäckström (s).
Avvikande mening
Georg Andersson, Åke Green, Lars-Ingvar Sörenson, Hans Alsén, Catarina
Rönnung, Kerstin Andersson i Kumla och Maja Bäckström (alla s)
anser att den del av utskottets yttrande som på s. 1 börjar ”Utskottet har”
och på s. 2 slutar ”och 2394” bort ha följande lydelse:
I en reservation till betänkandet KrU 1981/82:29 har vi förordat att
försöksverksamheten med närradio skall fortsätta t. o. m. den 30 juni 1984.
Det finns alltså inte anledning att så som föreslås i proposition 92 nu
ersätta den gällande ansvarighetslagen.
GOTAB 72220 Slockholm 1982