KU 1981/82:16

Konstitutionsutskottets betänkande
1981/82:16

om ändring i regeringsformen (prop. 1981/82:52)

Propositionen

I propositionen föreslås en ändring i regeringsformens bestämmelser om
riksdagens möjligheter att fatta beslut på ockuperat område. Ändringen
innebär att en ockupationsmakt inte skall kunna utnyttja systemet med
ersättare för riksdagsledamöter för att samla det antal ledamöter som krävs
för att riksdagen skall få fatta beslut på ockuperat område.

Beträffande lagförslaget och den närmare motiveringen hänvisas till
propositionen.

Motionerna

Med anledning av propositionen har väckts motion 1981/82:97 av Lars
Werner m. fl. (vpk), i vilken yrkas att riksdagen med godkännande av
förslaget i proposition 1981/82:52 till lag om ändring i regeringsformen hos
regeringen hemställer om förnyad prövning av frågan om beslutanderätt över
huvud taget skall tillkomma riksdagen på ockuperat område.

I sammanhanget behandlas även motionerna 1980/81:1122 av Daniel
Tarschys (fp) och 1980/81:1473 av Gunnar Biörck i Värmdö (m). I motion
1122 yrkas att riksdagen hos regeringen anhåller om förslag till ändring av
grundlagen i syfte att undanröja den risk som påtalas i motionen. I motion
1473 yrkas att riksdagen hos regeringen anhåller om utredning och, vid
behov, förslag till lagstiftning som inte kan utnyttjas av ev. ockupationsmakt
till undergrävande av det svenska statsskicket. Båda motionerna tar sikte på
de problem om statsskicket i krig och krigsfara som behandlas i propositionen.
Angående det närmare innehållet i motionerna hänvisas till de tryckta
texterna.

Utskottet

Utskottet har inte funnit anledning till erinran mot propositionens
förslag.

Enligt vad utskottet kunnat finna tillgodoser propositionen i princip de
krav som framförts i de under allmänna motionstiden väckta motionerna
1980/81:1122 och 1980/81:1473.

I propositionen framhåller föredragande statsrådet bl. a. att det kan synas
ligga nära till hands att man borde återgå till grundlagberedningens förslag,

1 Riksdagen 1981182. 4 sami. Nr 16

KU 1981/82:16

2

dvs. att förbjuda riksdagen att över huvud taget fatta beslut på ockuperat
område. Denna fråga bör emellertid övervägas ingående, vilket enligt
föredraganden också kommer att göras i lämpligt sammanhang. Utskottet
finner att genom detta uttalande även yrkandet i motion 1981/82:97 är till
fullo tillgodosett.

Med hänvisning till det anförda hemställer utskottet

1. att riksdagen med bifall till proposition 1981/82:52 som vilande
antar det i propositionen framlagda förslaget till ändring i
regeringsformen,

2. att riksdagen förklarar motion 1980/81:1122 besvarad med vad
utskottet anfört,

3. att riksdagen förklarar motion 1980/81:1473 besvarad med vad
utskottet anfört,

4. att riksdagen förklarar motion 1981/82:97 besvarad med vad
utskottet anfört.

Stockholm den 1 december 1981

På konstitutionsutskottets vägnar
BERTIL FISKESJÖ

Närvarande: Bertil Fiskesjö (c). Hilding Johansson (s), Anders Björck (m),
Torkel Lindahl (fp), Olle Svensson (s), Yngve Nyquist (s), Sven-Erik Nordin
(c), Wivi-Anne Cederqvist (s), Kerstin Nilsson (s), Britta Hammarbacken
(c), Sture Thun (s). Jan Prytz (m). Mona S:t Cyr (m). Gertrud Hedberg (fp)
och Lars-Erik Lövdén (s).

GOTAB 69970 Slockholm 1981