FiU 1981/82:9

Finansutskottets betänkande
1981/82:9

om ett ändrat skatte- och bidragssystem

I detta betänkande behandlar utskottet motion 1980/81:1130 av Ivar
Franzén (c) vari hemställs att riksdagen beslutar att i princip godkänna de
riktlinjer för ändrade styreffekter i vårt skatte- och bidragssystem som
redovisats i motionen.

Motionen

Motionären anför att vi snabbt måste lägga om kursen i den svenska
ekonomin. En av de grundläggande orsakerna till våra problem är vårt
nuvarande skatte- och bidragssystem.

Målsättningen för ett förändrat skatte- och bidragssystem sammanfattar
motionären i följande sju punkter.

- Genom arbete och sparsamhet skall var och en kunna positivt påverka sin
ekonomi. (Det får inte förbli så att den late kan bli rik, medan den flitige
förblir fattig.)

- Improduktiva investeringar (guld, frimärken, konst osv.) skall inte vara
mer lönsamma än produktiva investeringar eller bank- och aktiesparande.

- Rundgången av skattepengar skall begränsas till vad som är fördelningspolitiskt
klart motiverat.

- Det statliga budgetunderskottet skall minskas med minst 10 % per
år.

- Den offentliga konsumtionen skall i något högre grad styras med
avgifter.

- Den direkta inkomstskatten och därmed marginalskatten skall sänkas till
högst 50 % för medelinkomsttagaren och maximeras till 60 %, samtidigt som
avdragsrätten begränsas.

- De skatteomläggningar som måste göras skall främja en samhällsekonomiskt
vettig produktion och konsumtion samt utformas så att man
bibehåller och förbättrar en socialt medveten resursfördelning.

I motionen skisseras utifrån de ovan angivna målsättningarna konkreta
förslag vad avser inkomstskatten, förenkling av bostadssubventionerna,
översyn av sjukförsäkringen och schablonisering av vissa reseavdrag.

Utskottet

Motion 1130 väcktes under den allmänna motionstiden i januari månad
1981.

Utskottet delar motionärens principiella uppfattning att åtgärder i syfte att

1 Riksdagen 1981182. 5 sami. Nr 9

FiU 1981/82:9

2

styra in den svenska ekonomin på rätt kurs är nödvändiga. En rad åtgärder
har vidtagits eller aviserats under 1981.

Angående de förslag till konkreta reformer som skisseras i motionen vill
utskottet anföra följande.

Vad gäller inkomstskatterna har en expertgrupp med företrädare för
centerpartiet, folkpartiet och socialdemokraterna nyligen lagt fram förslag
till en skattereform som i allt väsentligt tillgodoser motionärens önskemål,
Reformerad inkomstbeskattning (Ds B 1981:16). Förslaget remissbehandlas
f. n. och en proposition avses föreläggas riksdagen under våren 1982. Det är
därför enligt utskottets uppfattning inte nu påkallat med något initiativ från
riksdagen i denna fråga.

Angående bostadssubventionerna vill utskottet framhålla att bostadsbidragen
f. n. är föremål för översyn i bostadsbidragskommittén (Bo 1979:01).
Enligt utskottets uppfattning bör resultatet av detta arbete avvaktas innan
riksdagen tar något initiativ i frågan.

Vad gäller sjukförsäkringen aviserade regeringen i propositionen om vissa
ekonomisk-politiska åtgärder m. m. (prop. 1981/82:30) att förslag om ett
system med ökad självrisk i sjukförsäkringen kommer att föreläggas
riksdagen under våren 1982. Enligt utskottets uppfattning bör detta förslag
avvaktas innan riksdagen tar ställning i ärendet.

Angående frågan om schablonisering av vissa reseavdrag vill utskottet
erinra om att riksdagen vid föregående riksmöte beslutade om en begränsning
av rätten till reseavdrag. Beslutet innebar att kostnad för resor till och
från arbetet skall anses som en personlig levnadskostnad till den del
kostnaden inte överstiger 1 000 kr. och följaktligen i den delen inte längre
vara avdragsgill vid beskattningen. Vidare beslutade riksdagen att skärpa
kravet på tidsvinst för rätt till avdrag för resa med egen bil från 1,5 timmar till
2 timmar (prop. 1980/81:118, FiU 1980/81:30, SkU 1980/81:44). De nya
reglerna för reseavdrag kommer att tillämpas första gången vid beskattningen
av 1982 års inkomster. Enligt utskottets uppfattning finns det inte
anledning för riksdagen att nu ta något initiativ i denna fråga.

Med det anförda hemställer utskottet

att riksdagen avslår motion 1980/81:1130.

Stockholm den 1 december 1981

På finansutskottets vägnar
ERIC ENLUND

Närvarande: Eric Enlund (fp), Kjell-Olof Feldt (s). Lars Tobisson (m), Rolf
Rämgård (c), Paul Jansson (s), Arne Gadd (s), Bo Siegbahn (m), Per-Axel
Nilsson (s), Karl-Anders Petersson (c). Roland Sundgren (s), Rolf Andersson
(c), Christer Nilsson (s), Torsten Karlsson (s), Margareta Gard (m) och
Daniel Tarschys (fp).

GOTAB 69948 Stockholm 1981