Prop. 1980/81:59

Regeringens proposition

1980/81:59

om villkoren för lönsparande på vinstsparkonto;

beslutad den 6 november 1980.

Regeringen föreslär riksdagen att antaga de förslag som har upplagils i bifogade utdrag av regeringsprotokoll.

På regeringens vägnar THORBJÖRN FÄLLDIN

GÖSTA BOHMAN

Propositionens huvudsakliga innehåll

I syfle att stimulera till dt ökat sparande beslutade riksdagen år 1976 om förbättrade villkor för det s. k. nya lönsparandel (numera kallal vinstsparandet). År 1978 beslutade riksdagen att dessa villkor skulle gälla under ytterligare tvä år. 1 propositionen föreslås att de för åren 1977-1980 beslutade villkoren för vinslsparandd skall få föriängd giltighet under ytterligare ell år.

I Riksdagen 1980/81. 1 saml. Nr 59

Prop. 1980/81:59 2

Utdrag
EKONOMIDEPARTEMENTET PROTOKOLL

vid regeringssammanträde 1980-11-06

Närvarande: statsministern Fälldin, ordförande, och statsråden Ullslen, Bohman, Wikström, Mogård, Dahlgren, Åsling, Söder, Krönhiark, Johansson, Wirtén, Andersson, Boo, Winberg, Adelsohn, Danell. Petri. Eliasson

Föredragande: statsrådet Bohman

Proposition om villkoren för lönsparande på vinstsparkonto

Riksdagen beslutade i april 1972 all ersätla de dåvarande lönsparformerna - ungdomens lönsparande oc!h allmänna lönsparandet - med en ny enhetlig form av lönsparande, det s.k. nya lönsparandet (prop. 1972:22. FiU 1972:15, SkU 1972:16, rskr 1972:109, 110). Samtidigt infördes lagen (1972:128) om skattefrihet vid premiering av sparande. Del nya lönsparandel startade den 1 september 1972.

År 1976 beslutade riksdagen om vissa förbättringar av villkoren för del nya lönsparandet, bl.a. höjning av vinslsumman för lönsparande under åren 1977 och 1978 (prop. 1976/77:47, FiU 1976/77:6, rskr 1976/77:98).

År 1978 heslulade riksdagen att dessa villkor för lönsparandet (numera kallat vinstsparandel), skulle gälla under ytterligare två år (prop. 1978/ 79:45, FiU 1978/79:9, rskr 1978/79:68).

Fullmäktige i riksgäldskontoret har i en skrivelse lill regeringen den 9 oktober 1980 föreslagit all de av riksdagen beslutade villkoren för del nya lönsparandel under åren 1977 - 1980 skall förlängas alt gälla åtminstone ytterligare dt är.

Målet för vinslsparandd angavs i prop. 1972:22 vara att stimulera till ett långsiktigt och regelbundet sparande och all åstadkomma dt nysparande, dvs. dt sparande som annars inle skulle ha kommit till sländ. Sparformen lar i förslå hand sikte på löntagare och därmed jämställda grupper fysiska personer. Sparandel skall vara regelbundet öch företrädesvis ske vid källan, dvs. i samband med utbetalning av lön eller annan periodisk ersättning.

De huvudsakliga reglerna för vinstsparandel är f. n. följande.

Insättning på vinstsparkonto i bank eller hos sparkassa skall ske med

Prop. 1980/81:59 3

minst 75 kr. och högst 500 kr. per månad. Undanlagsvis kan insättning också ske per kvartal, om del är fräga om regelbundet sparande av avräk-ningslikvid eller annan motsvarande ersättning som utbetalas kvartalsvis. På sparat belopp ulgår bankränta motsvarande högsta inlåningsränta. Räntan lillgodoförs kontot som insättning per den 31 december obeioende av maximiregeln för månadsinsättning. De medel som stär inne pä sparkontot är inle spärrade ulan kan disponeras när som helst av spararen. Vid uttag från vinslsparkonlo gäller de regler som bankerna tillämpar för kapital-räkning med tolv månaders uppsägning. Uttag av ränta och sparpremie kan ske provisionsfritt ulan uppsägning inom tolv månader, dvs. under loppet av del påföljande årel. Premierat sparbelopp och sparpremie kan lyftas inom tolv månader ulan all rällen till deltagande i vinsiuilotiningen och lill fortsatt premiering går förlorad.

Den som uppfyller villkoren för vinstsparandel deltar i en årlig vinstul-lottning med skattefria vinster som staten bekostar. Utloltningen sker i september närmast efter spararet, varmed avses kalenderår. Som villkor för deltagande i lotteriet gäller att spararen under spararet har ökat sin kontobehållning med minst 100 kr. inkl. ränta och all saldot vid slutet av spararet inle har underskridils vid nägot tillfälle under tiden fram t.o.m. den 30 juni årel efter sparärei. Varje delbelopp av 100 kr. berättigar till en lotteriandd i vinsiuilotiningen. Del högsta antal 100-kronorsandelar med vilka man kan della i utloltningen är 100, dvs. motsvarande 10000 kr.

Den sammanlagda vinslsumman var tidigare 2 % men är f. n. 4 % av den pä vissl sätt beräknade saidoökningen inkl. ränla under spararet, dock minst 2 milj. kr. Alla vinster är fria frän lotlerivinslskali. Vid vinsiuilotiningen i september 1980 fördelades ca 88 milj. kr. Vinstplanen omfattade 10 vinster på 250000 kr., 75 sl. på 100000 kr. och dt stort antal vinster på belopp frän 25 000 till I OOOkr. Vidare utlottades s.k. födelselagsvinster på 250 kr. lill i genomsnitt var sjunde lönsparare.

På belopp som har stått inne på vipstsparkonlol fyra år ulöver spararet utgår en skattefri sparpremie om 5 %, dock högst 300 kr. Premien bekostas till hälften av slalen och lill hälften av den bank eller sparkassa där sparandet har sketl. Premie som är mindre än 25 kr. utgår inle. Sparpre-mien läggs till kapitalet per den 31 december och medräknas vid fastställande av antalet 100-kronorsandelar i lotteriet.

För vinstsparande under åren 1977 och 1978 beslutade riksdagen år 1976 all höja vinslsumman vid ulloltningarna som sker åren 1978 och 1979 från 2 % till 4 % av saidoökningen inkl. ränta under spararet på vinslsparkon-lona. Vidare beslutades att sparmedel från åren 1972 och 1973 jämte sparpremier för dessa är, som helt eller delvis slår kvar på sparkontot, skulle ge rätt lill deltagande i vinslutloltning som nytt sparande under år 1977 resp. är 1978 (prop. 1976/77:47, FiU 1976/77:6, rskr 1976/77:98).

År 1978 beslutade riksdagen att de för åren 1977 och 1978 fastställda villkoren för vinslsparandd skulle gälla under ytterligare ivå år (prop. 1978/79:45, FiU 1978/79:9, rskr 1978/79:68).

Prop. 1980/81:59 4

Ulvecklingen av vinslsparandd fram lill den 31 augusti 1980 framgår av följande tabell.

Tidpunkt	Anlal konton	Kontobehållning		Medeltal behåll-
		(milj.	kr)	ning per konto'
31/12 1972	347 700	127		360
31/12 1973	482 100	994		2060
31/12 1974	568900 .	1559		2610
31/12 1975	663 500	2 240		3 380
31/12 1976	799600	3011		3 770
31/12 1977	1 045 800	4 270		4080
31/12 1978	1 135400	5 635		4960 ,
31/12 1979	1 194 200	6980		5 840
31/8 1980	1 184800	7517		6 340

RiksgäldsfuUmäklige har i sin framställning framhållit alt de förbättrade villkoren som gällt för vinstsparandel sedan är 1977 i belydande utsträckning medverkat fill all vinslsparkontona - trols introduktionen av skattesparandet år 1978 (prop. 1977/78:165, FiU 1977/78:37, rskr 1977/78:346) -kunnat bibehålla en god anslutning från spararna. Enligt fullmäktige är det angelägel alt dessa villkor för vinslsparandd gäller under åtminstone ytterligare ett är. Fullmäktige förutsätter all lönspardelegationen (E 1978:01) under del kommande året kommer alt ta initiativ i frågan om justering och förbättring av de olika lönspartormerna.

Jag har under hand inhämtat all Svenska bankföreningen. Post- och Krediibanken, PK-banken, Svenska sparbanksföreningen. Sveriges föreningsbankers förbund, HSB:s riksförbund och Kooperativa förbundet, de båda sistnämnda för sin resp. sparkassas del, inte har nägot all erinra mot att de nuvarande villkoren för vinslsparandd får gälla ytterligare ett är.

Även jag anser all giltighetstiden för de nuvarande villkoren för vinstsparandet bör förlängas ytterligare ell är. Jag avser alt inom ekonomidepartementel låta utreda frågan hur vinslsparandd skall utformas efter år 1981, sä att dt eventuellt förslag om ändringar kan genomföras när den ettåriga föriängningen upphör.

Jag föreslär sålunda all de av riksdagen år 1976 och 1978 beslutade villkoren för vinstsparandet utsträcks all gälla även vinslsparande under år 1981. Delta innebäratt vinslsumman vid utloltningen är 1982 skall utgöra 4 % av saidoökningen under år 1981 inkl. ränta. Vidare bör de sparare som har lönsparat år 1976 och därför blir berättigade till sparpremier vid utgången av år 1980 stimuleras till all låta sparmedlen stå kvar ytterligare dl år genom att sparbeloppen fär likställas med nytt sparande under är 1981. Detta innebär att nämnda sparbelopp kan berättiga lill dellagande i vinslutloltning år 1982 och senare även till sparpremie. 1 likhet med vad som beslutades år 1976 och är 1978 bör rätten alt della i vinslutloltning gälla ulöver den räll som spararen kan ha på grund av andra insättningar pä kontot och oavsett att annars gällande maximibelopp för insättning överskrids.