Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion

1980/81:69

av Christer Nilsson och Catarina Rönnung

med anledning av proposition 1980/81:20 om besparingar i statsverksamheten,
m. m.

Förnyelse genom omprövning kom i hög grad till användning när man
inom det filosofiska utbildningsområdet i Linköping införde utbildningslinjer.
Man övergick inom en i stort sett oförändrad resursram från ett kurs- till
ett linjebaserat utbildningssystem. Kurserna inom utbildningslinjerna bygger
på integration mellan olika ämnen samt mellan teori- och studieintegrerad
praktik. Denna linjeintegration resulterade i att utbudet av enstaka
kurser måste reduceras.

I UHÄ:s senaste anslagsframställning redovisas hur andelarna av årsstudieplatserna
inom de skilda sektorsanslagen fördelar sig på de sex
högskoleregionerna. Därvid framgår bl. a. att Linköpingsregionen är den
enda region där väsentliga skillnader finns mellan regionens befolkningsandel
(8 %) och andelen av anslaget. Linköpingsregionen har 3 % av
årsstudieplatserna inom AES-sektorn, 2 % inom Kl-sektorn och 3 % av
årsstudieplatserna för enstaka kurser. Den besvärande bristen på enstaka
kurser beror alltså inte på att regionen har någon relativt större andel av
sektorsanslagen.

I riksdagsbehandlingen av anslaget för enstaka kurser under våren
diskuterades bl. a. utbyggnadsorternas situation. I bilagan redovisar UHÄ
hur den tidigare utvecklingen varit på de orter där man givit filosofisk
utbildning. Där framgår bl. a. att tre av de fyra stora universiteten och de
övriga utbyggnadsorterna behandlats mycket gynnsamt. Exempelvis har det
filosofiska fakultetsområdet i Stockholm under de gångna tre åren ökat i
omfattning motsvarande kostnader för nästan hela det filosofiska utbildningsområdet
i Linköping, alltså inbegripet såväl 11 utbildningslinjer som de
enstaka kurserna!

Det var därför glädjande att utbildningsminister Wikström vid riksdagsbehandlingen
i våras sade: ” jag är medveten om den oro som har

uppkommit när det gäller utbyggnadsorternas framtid. Det är därför
angeläget för mig att notera att riksdagens tidigare beslut om utbyggnadsorterna
står fast. Självfallet kommer detta att vara vägledande för mig i
arbetet framöver, nu närmast inför nästa budgetår.”

UHÄ:s långtidsplan innehåller förslag till en regional utjämning av
möjligheterna till fortbildning och vidareutbildning för de yrkesverksamma i
regionerna (bilaga). Därvid föreslås att Linköpingsregionens anslag höjs från
17 kr. per invånare och år till 30 kr. Detta skall jämföras med att övriga
regioner i dag har mellan 33 och 45 kr.

Mot. 1980/81:69

Förslaget skall enligt vår mening ses mot bakgrund av att LinköpingNorrköping
är det fjärde största befolkningscentrum i landet. Det relativt
lilla antal enstaka kurser som i dag finns periodiseras mellan Linköping,
Norrköping och Jönköping samt ges i form av distansundervisning för dem
som bor utanför pendlingsavstånd. Ortsbundenheten, särskilt för deltidsstuderande,
nödvändiggör dessa olika distributionsformer.

Regeringens förslag till sparplan ger följande fördelning mellan regionerna,
inkluderat de 18 milj. kr. som under budgetåren 1980/81-1982/83 skall
tillfalla de fyra stora universiteten enligt riksdagsbeslutet våren 1980.

Nettoeffekt av besparingar och förstärkningar på anslaget för enstaka kurser
budgetåren 1980/81-1982/83

	Anslag 1979/80	Nettoökning 1980181	Nettoöknl minsk 1981/82	Nettoöknl minsk 1982183
Stockholm	67 797	1 790	+ 237	+ 1 917 ±9
Uppsala	49 658	1 599	- 154	+ 1 167 ±9
Linköping	10 543	466	- 240	±9
Lund/Malmö	45 050	3 658	- 853	+ 167 ±9
Göteborg	51771	2 212	+ 610	+ 1 759 ±9
Umeå	33 157	713	- 600	±?
Summa	257 976	10 438	- 1 000	+ 5 000 ±?

Det är minst sagt svårt att förstå på vilket sätt regeringens förslag nu tar
hänsyn till utbyggnadsortema. Efterfrågan på utbildning är stor. Under vart
och ett av de två senaste läsåren har universitetet i Linköping tvingats avvisa
700-800 behöriga sökande till enstaka kurser. Detta trots att antagningssystemet
där är så pass effektivt att antalet registrerade studerande underskred
antagningstalet (budgeterat) i endast fem av de drygt 100 kurserna som ges.
Andelen avvisade är betydligt större vid universitetet i Linköping än vid
andra universitet och högskolor.

I regeringens förslag till sparplan framhålls vidare betydelsen av att de
enstaka kurserna inte konkurrerar med utbildningslinjerna. Vid universitetet
i Linköping ges inga enstaka kurser på heltid i exempelvis statistik,
statskunskap, sociologi och biologi. Med andra ord ger dagens kursutbud på
heltid inte möjligheter ens för studerande enligt 1969 års studieordning att
slutföra sina studier. De tvingas i stället att läsa kurser på deltid.

För att belysa detta konkurrensproblem ytterligare vill vi ta upp
ekonomlinjen som ett exempel. Vid universitetet i Linköping har det låga
platsantalet på ekonomlinjen (110 pl.) ökats till 130 platser med hjälp av de
extra medlen för dimensioneringsåtgärder. Man erbjuder endast 20 studerande
plats på nybörjarkursen i företagsekonomi (1-20 poäng) på heltid.
Heltidskurser saknas i statistik, ADB, nationalekonomi och handelsrätt.

Mot. 1980/81:69

Sorn jämförelse kan nämnas att de fyra stora universiteten erbjuder
sammantaget 1 200 platser på nybörjarkursen i företagsekonomi på heltid,
utöver stora platsantal på ekonomlinjen. Det betyder att den av riksdagen
beslutade dimensioneringen av ekonomlinjen gäller i Linköping, men
knappast i övrigt. UHÄ har för sin del föreslagit en ökning av platsantalet på
ekonomlinjen i Linköping.

Mot denna bakgrund finns det goda skäl att göra kvantitativa omfördelningar
mellan orter när riksdagen fördelar extra medel för att återställa
kvalitén på det tidigare fria området.

Med hänvisning till det ovan anförda hemställs

att riksdagen som sin mening beslutar ge regeringen till känna vad
som i motionen anförts om planeringen av högskoleutbildningen
i Linköpings högskoleregion inför budgetåret 1981/82.

Stockholm den 5 november 1980

CHRISTER NILSSON (s)

CATARINA RÖNNUNG (s)

Mot. 1980/81:69

Bilaga

Ökningen av anslagen i fast penningvärde för de tidigare filosofiska
fakultetsområdena inom några universitet och högskolor:

Universitet/ högskola	Anslag 1977/78, mkr	Ökning tom mkr resp.	1979/80 procent
Stockholm	89.6	+ 15,4	+ 17
Uppsala	84.8	+ 6,1	+ 7
Örebro	11.9	+ 3,0	+ 25
Linköping	18.4	+ 1,2	+ 7
Göteborg	64.3	+ 10,8	+ 17
Karlstad	9.1	+ 3,6	+ 40
Lund	68.6	+ 11,9	+ 17
Växjö	8.4	+ 4,3	+ 51
Umeå	38.8	+ 5,8	+ 15

I tabellen nedan redovisas anslaget i kronor per invånare för m. m.	enstaka kurser
Högskoleregion	1979/80 prop.	1980/81 UHÄ prop.	1982/83 UHÄ prop.	1985/86 UHÄ
Stockholm	43	45 45	46 +	49
Uppsala	30	35 38	40 +	41
Linköping	15	19 17	28	30
Lund/Malmö	25	28 28	32 +	32
Göteborg	30	31 33	34 +	36
Umeå	36	35 35	44	42

(prop = budgetpropositionen resp UHÄ:s anslagsframställning)