11

Motion

1980/81:158

av Karl-Erik Svartberg m. fl.

med anledning av proposition 1980/81:25 med förslag till tilläggsbudget
1 till statsbudgeten för budgetåret 1980/81

Almöbron påseglades och raserades den 18 januari 1980, varvid flera
människor omkom. Broraset innebar samtidigt att den viktigaste fastlandsförbindelsen
för befolkningen på Tjörn och Orust bröts. Därmed förändrades
i ett slag vardagsbetingelserna för befolkningen och näringslivet i
regionen.

Länsstyrelsen i Göteborgs och Bohus län har i en utredning dels klargjort
de ekonomiska konsekvenserna av broraset, dels föreslagit lämpliga
stödåtgärder.

Utredningen har bl. a. påvisat behov av dels ett generellt transportstöd
till företagen i regionen, dels ett selektivt stöd till företag som drabbats av
stora inkomstbortfall eller ökade kostnader för verksamheten. I utredningen
har också visats att stödet inte bör begränsas till företag på Tjörn och
Orust utan också omfatta vissa företag i Stenungsund.

Transportrådet tillstyrker ett generellt transportstöd i huvudsak uppbyggt
på det sätt som länsstyrelsen föreslagit, men föreslår en medelsram
på 20 milj. kr. mot länsstyrelsens framräknade 35 milj. kr. Den lägre ramen
förklaras av att transportrådet räknar med kortare väntetider vid färjorna
än länsstyrelsens utredning visat.

I propositionen föreslår regeringen att ramen för transportstöd begränsas
till 16 milj. kr. Regeringen föreslår också med avvikelse från länsstyrelsen
och transportrådet att stöd endast skall utgå för köpta transporttjänster.
Det innebär att stöd till egentransporter, dvs. transporter med s. k.
firmabilar, uteslutits.

Genom nya undersökningar av väntetiderna vid färjorna har länsstyrelsen
konstaterat att förseningar under goda förhållanden ungefär motsvarar
de värden transportrådet räknat med för hela perioden. Efter jämförelser
bl. a. mellan förarnas tidrapporter, bilarnas färdskrivare och vägverkets
mätningar bil för bil, vidhåller länsstyrelsen att väntetiderna för hela perioden
9 mars-31 december 1980 är de som angivits i utredningen. I detta
sammanhang är det viktigt att notera att företagen i sin planering av
transporterna måste gardera sig mot extraförseningar och därför kalkylera
med en avsevärd reservtid. Under 1981 kan möjligen väntetiderna pressas
ner till den nivå transportrådet räknat med.

Till de företag som drabbats hårdast av broraset hör åkerierna och
entreprenadföretagen. Betydande merkostnader uppkommer för åkerier

Mot. 1980/81:158

12

na, när de utför uppdrag på fastlandet, och för entreprenadföretagen, när
de transporterar arbetsfordon mellan öarna och fastlandet. Det är därför
synnerligen angeläget att stöd kan utgå till dessa företag så som länsstyrelsen
och transportrådet föreslagit.

Den avvikelse från länsstyrelsens och transportrådets förslag som regeringen
gör genom att utesluta stöd till egentliga egentransporter är mycket
olycklig. Såväl länsstyrelsen som transportrådet förespråkar villkor om
neutralitet mellan företagens val att köpa transporttjänster eller att själva
utföra dem. Stöd bör därför kunna utgå även till företagens transporter
med egna fordon.

Mot bakgrund av vad vi anfört bör ramen för generellt transportstöd
räknas upp till 25 milj. kr.

Ett antal företag, särskilt inom servicenäringarna, har drabbats mycket
svårt av broraset på annat sätt än genom ökade transportkostnader. Verksamheten
har i många fall varit uppbyggd med förutsättningen av en
fungerande broförbindelse, och genom katastrofen har stora delar av kundunderlaget
fallit bort. Det finns redan exempel på företag som tvingats
upphöra med verksamheten. Det finns också företag som hotas av konkurs
på grund av obetalda avgifter till staten, men som fått anstånd av kronofogdemyndigheten,
tills frågan om stöd är avgjord.

Konsekvenserna för sysselsättningen kan bli mycket allvarliga om inte
transportstödet kompletteras med riktade insatser till särskilt drabbade
företag. Länsarbetsnämnden bör ha vissa möjligheter att göra insatser med
ordinarie medel. Härutöver krävs dock enligt vår mening ett selektivt stöd
om 15 milj. kr. som länsstyrelsen kan handha i kombination med transportstödet.

I det här sammanhanget är det angeläget att påpeka att även företag i
Stenungsund drabbats av broraset. Det selektiva stödet ger möjligheter att
värna sysselsättningen även i dessa företag.

Med den möjlighet som propositionen ger de berörda kommunerna att
kompensera sig via extra skatteutjämningsbidrag för ytterligare kostnader
kan vi godta regeringens förslag om 9 milj. kr. i stöd direkt till kommunerna.

Med hänvisning till vad ovan anförts hemställer vi

att riksdagen beslutar

1. att till Ersättningar med anledning av Almöbrons ras på tilläggsbudget
I till statsbudgeten för budgetåret 1980/81 anvisa ett reservationsanslag
av 49000000 kr.,

2. att fastställa ramen för transportstöd till 25 milj. kr.,

3. att fastställa en ram om 15 milj. kr. för selektivt sysselsättningsstöd,

4. att uttala att transportstödet skall omfatta även s.k. egentransporter,

5. att uttala att stöd skall kunna utgå till företag även i Stenungsunds
kommun.

Mot. 1980/81:158

Stockholm den 24 november 1980

KARL-ERIK SVARTBERG (s)
LENNART NILSSON (s)

TYRA JOHANSSON (s)
VALTER KRISTENSON (s)
KURT HUGOSSON (s)
LARS-INGVAR SÖRENSON (s)

EVERT SVENSSON (s)

PER BERGMAN (s)

LISA MATTSON (s)

DORIS HÅVIK (s)
INGA-BRITT JOHANSSON (s)