UbU 1980/81:4
Utbildningsutskottets betänkande
1980/81:4
med anledning av motioner om synskadades möjligheter till
högskoleutbildning
Motionerna
1979/80:238 av Margot Håkansson (fp) vari yrkas att riksdagen hos
regeringen begär
1. att ansvaret för finansiering av studielitteratur för synskadade vid
universitet och högskola flyttas över från arbetsmarknadsstyrelsen till
universitets- och högskoleämbetet (UHÄ),
2. att UHÄ får tillräckliga resurser för produktion av läromedel till
synskadade,
3. att synskadade, som studerar vid universitet och högskola, garanteras
studielitteratur på för dem tillgängliga medier.
1979/80: 1322 av Lars Werner m. fl. (vpk) vari yrkas att riksdagen uttalar
1. att ansvaret för finansiering av studielitteratur för synskadade vid
universitet och högskola bör flyttas över från arbetsmarknadsstyrelsen till
universitets- och högskoleämbetet (UHÄ),
2. att UHÄ bör tilldelas tillräckliga resurser för produktion av läromedel
till synskadade,
3. att synskadade, som studerar vid universitet och högskola, bör garanteras
studielitteratur på för dem tillgängliga medier.
Remissyttranden
Yttranden över motionerna har inhämtats från universitets- och högskoleämbetet
(UHÄ) och arbetsmarknadsstyrelsen (AMS).
UHÄ anför följande:
Högskolan har ansvar för att handikappade studerande får den hjälp i
undervisningssituationen, som är nödvändig för att utbildningen skall kunna
fullföljas, detta även om annan myndighet helt eller delvis svarar för
kostnader i sammanhanget.
Arbetsmarknadsverket (AMV) ansvarar för kostnader för inläsning av
litteratur för studerande i yrkesinriktad utbildning som rekommenderats
utbildningen av AMV. Övriga synskadade studerande får litteratur inläst
genom resp. högskoleenhet. Kompendier och speciell stödundervisning
bekostas alltid av högskolan - även för dem som får böcker inlästa genom
AMV:s försorg. Synskadade som läser i annat syfte än att skaffa sig en av
AMV rekommenderad yrkesutbildning får således i princip sina merkostnader
för litteratur på grund av handikappet täckta genom högskolan. En
svårighet har varit att högskolan ofta inte i tid inför terminsstarten fått
vetskap om att en synskadad antagits, varför den synskadade kan få vänta
på sin litteratur.
1 Riksdagen 1980/81. 14 sami. Nr 4
UbU 1980/81:4
2
UHÄ uppger vidare att ansvarsfördelningen hittills fungerat väl men att
det ändå bör övervägas om inte högskolan skall överta det totala ansvaret
för litteratur till de synskadade. Detta förutsätter emellertid enligt UHÄ:s
mening att bl. a. vissa anslagsfrågor löses.
AMS anför att arbetsmarknadsverkets och UHÄ:s insatser för synskadade
handikappade kompletterar varandra. Ansvaret för finansiering av
studielitteratur för synskadade inom högskolan bör enligt AMS principiella
uppfattning flyttas över till UHÄ.
Utskottet
I två likalydande motioner 1979/80:238 och 1979/80:1322 behandlas
frågan om de synskadades möjligheter att bedriva högskolestudier. Fler
synskadade måste enligt motionärerna ges möjlighet att studera vid universitet
och högskolor. Därför måste de studerande, menar motionärerna,
garanteras litteratur på för dem tillgängliga medier, och universitets- och
högskoleämbetet (UHÄ) måste få tillräckliga resurser för produktionen.
Motionärerna anser vidare att kostnadsansvaret för framställning av studielitteratur
för handikappade bör flyttas till UHÄ.
Av UHÄ:s remissyttrande framgår att högskolan har ansvar för att de
synskadade som studerar vid högskolan får den hjälp de behöver i undervisningssituationen.
Högskoleenheterna avgör vilka hjälpåtgärder som
skall sättas in och avsätter medel härför inom ramen för de reguljära
anslagen för grundläggande utbildning. I anslagsframställningen för budgetåret
1981/82 har UHÄ lagt fram förslag som syftar till att ge de enskilda
högskoleenheterna större möjligheter att möta behoven av insatser för
gravt handikappade.
Arbetsmarknadsverket svarar för kostnaderna för anpassning av studielitteratur
för sådana synskadade som arbetsmarknadsverket vid en arbetsmarknadsbedömning
finnér böra få ytterligare utbildning för att kunna
placeras på arbetsmarknaden. Sådana kostnader för anpassning av studielitteratur
m. m. till för synskadade lämpliga medier som inte bestrids av
arbetsmarknadsverket svarar högskolan för. Frågan om överföring av
kostnadsansvaret i dess helhet på UHÄ har diskuterats mellan de berörda
verken. Ytterligare överväganden behöver emellertid enligt UHÄ göras
innan ställning kan tas i frågan.
Utskottet anser att det är angeläget att synskadade har möjlighet att
studera vid universitet och högskolor. Mot bakgrund av vad som anförts
om högskolans ansvar för de studerande i undervisningssituationen och
med hänsyn till de överväganden som pågår i fråga om kostnadsansvaret
anser utskottet inte att det är påkallat att göra något uttalande i frågan.
Utskottet avstyrker därför motionerna 1979/80:238 och 1979/80:1322.
UbU 1980/81:4
3
Utskottet hemställer
att riksdagen avslår motionerna 1979/80:238 och 1979/80:1322.
Stockholm den 6 november 1980
På utbildningsutskottets vägnar
STIG ALEMYR
Närvarande vid ärendets slutbehandling: Stig Alemyr (s). Bengt Wiklund
(s), Rune Rydén (m), Helge Hagberg (s), Sven Johansson (c), Lennart
Bladh (s), Birgitta Rydle (m), Kerstin Göthberg (c), Karl-Erik Häll (s).
Jörgen Ullenhag (fp), Gunnel Liljegren (m), Torsten Karlsson (s), Larz
Johansson (c), Lars Svensson (s) och Olle Grahn (fp).
Norstedts Tryckeri, Stockholm 1980