UbU 1980/81:31

Utbildningsutskottets betänkande
1980/81:31

med anledning av proposition 1980/81:100 såvitt gäller anslag till
forskning och forskarutbildning jämte motioner

NIONDE HUVUDTITELN

I detta betänkande behandlas förslag som regeringen förelagt riksdagen i
proposition 1980/81: 100 bilaga 12 (utbildningsdepartementet) under avsnittet
D. Högskola och forskning punkterna D 13-D 16, D 19-D 22 och D
37-D 50 jämte motioner.

1. Humanistiska fakulteterna. Regeringen har under punkt D 13 (s. 505-508) föreslagit riksdagen att

1. bemyndiga regeringen att inrätta tjänster som professor (L 22) i
enlighet med vad som förordats i propositionen,

2. bemyndiga regeringen att ändra benämningen av tjänster som professor
(L 22) i enlighet med vad som förordats i propositionen,

3. till Humanistiska fakulteterna för budgetåret 1981/82 anvisa ett reservationsanslag
av 106950000 kr.

Motionen

1980/81:973 av Olof Palme m.fl. (s) vari, såvitt nu äri fråga, yrkas

21. att riksdagen till anslaget Humanistiska fakulteterna för budgetåret
1981/82 beslutar anvisa ett i förhållande till regeringens förslag med
3000000 kr. förhöjt reservationsanslag av 109950000 kr. i enlighet med
vad som anförts i motionen.

(Yrkandena 1, 3, 15, 16, 19 och 20 har utskottet behandlat i betänkande
1980/81:20, yrkande 17 i betänkande 1980/81:21, yrkandena 4-9, 12 och
13 i betänkande 1980/81:23, yrkandena 2, 10, 11 och 18 i betänkande 1980/
81:24, yrkandena 29 i betänkande 1980/81: 26 samt yrkandena 14 och 23 i
betänkande 1980/81:29. Övriga yrkanden behandlar utskottet i detta betänkande.
)

Utskottet

Utskottet tillstyrker att en tjänst som professor i etnologi, särskilt nordeuropeisk,
inrättas vid universitetet i Umeå den 1 juli 1981.

I budgetpropositionen föreslås att en tjänst som professor i italienska
inrättas vid universitetet i Stockholm den 1 juli 1981. Föredraganden
framhåller att italienska är ett av de stora europeiska språken men att
någon professur hittills inte funnits inrättad vid någon läroanstalt i landet.
Enligt föredragandens uppfattning är en förstärkning av forskningen och
forskarutbildningen i italienska angelägen.

1 Riksdagen 1980/81. 14 sami. Nr 31

UbU 1980/81:31

Utskottet noterar att något förslag om inrättande av professuren inte
lagts fram av universitets- och högskoleämbetet (UHÄ) i anslagsframställningen
för budgetåret 1981/82. I långtidsbedömningen i anslutning till anslagsframställningen
har UHÄ emellertid fört fram italienska bland aktuella
ämnesområden för högre tjänster budgetåren 1984/85 och 1985/86.
Behovet av resurser för en professor i italienska har från universitetets i
Stockholm sida anmälts för budgetåret 1983/84.

Enligt utskottets mening bör det förhållandet att de anslagsäskande
myndigheterna inte fört fram ett förslag med prioritet inte vara avgörande
för riksdagens ställningstagande till förslaget. Utslagsgivande bör i stället
vara om förslaget av riksdagen bedöms angeläget att genomföra. Eftersom
utskottet delar föredragandens uppfattning att det är angeläget med en
förstärkning av forskningen och forskarutbildningen i italienska, tillstyrker
utskottet att en tjänst som professor i italienska inrättas.

Utskottet har inget att erinra mot ett bemyndigande för regeringen att
ändra benämningen på tre tidigare inrättade tjänster som professor i enlighet
med regeringens förslag.

Föredraganden beräknar en allmän förstärkning av basresurserna med
900000 kr. och föreslår att riksdagen anvisar ett anslag av 106950000 kr.
till de humanistiska fakulteterna.

1 motion 1980/81:973 yrkande 21 föreslås att ytterligare 3 milj. kr.
beräknas under anslaget som en förstärkning av resurserna för forskning
och forskarutbildning vid de humanistiska fakulteterna och att till följd
därav sammanlagt 109950000 kr. anvisas. Medelstillskottet skall enligt
motionärerna användas för att öka de rörliga resurserna och ge universiteten
större möjligheter att inrätta tjänster på mellannivå samt för att förbättra
de internationella kontakterna.

1 föregående års budgetproposition förordade föredraganden en förstärkning
av resurserna för forskning och forskarutbildning om totalt 70
milj. kr. för budgetåret 1980/81. Samtidigt uttalade han att han för de
därefter följande två budgetåren skulle komma att förorda förstärkningar
av motsvarande omfattning. Högskolenheterna tillfördes budgetåret 1980/
81 sammanlagt 18 milj. kr. i ökade basresurser för forskning och forskarutbildning.
Genom förslagen i årets budgetproposition tillförs de ytterligare
12,5 milj. kr. för ändamålet. Dessa belopp tillsammans med de övriga
tillskott som föreslås för forskning och forskarutbildning, sammanlagt ca
70 milj. kr., utgör en betydande förstärkning av forskningsorganisationen
vid universitet och högskolor. Ytterligare tillskott kan utskottet inte tillstyrka
av statsfinansiella skäl.

Utskottet föreslår därför att riksdagen med avslag på motion 1980/
81:973 yrkande 21 godkänner medelsberäkningen under anslaget och anvisar
det i budgetpropositionen begärda beloppet till de humanistiska fakulteterna.

UbU 1980/81:31

Utskottet hemställer

1. att riksdagen bemyndigar regeringen att inrätta en tjänst som
professor (L 22) i etnologi, särskilt nordeuropeisk,

2. att riksdagen bemyndigar regeringen att inrätta en tjänst som
professor (L 22) i italienska,

3. att riksdagen bemyndigar regeringen att ändra benämningen av
tjänster som professor (L 22) i enlighet med vad som förordats i
proposition 1980/81:100,

4. att riksdagen med bifall till proposition 1980/81:100 och med
avslag på motion 1980/81:973 yrkande 21 till Humanistiska fakulteterna
för budgetåret 1981/82 anvisar ett reservationsanslag
av 106950000 kr.

2. Teologiska fakulteterna. Juridiska fakulteterna. Utskottet tillstyrker regeringens
förslag under punkterna D 14 och D 15 (s. 508-511) och hemställer 1.

att riksdagen bemyndigar regeringen att ändra benämningen av
tjänster som professor (L 22) i enlighet med vad som förordats i
propositionen,

2. att riksdagen till Teologiska fakulteterna för budgetåret 1981/82
anvisar ett reservationsanslag av 8 287 000 kr.,

3. att riksdagen till Juridiska fakulteterna för budgetåret 1981/82
anvisar ett reservationsanslag av 10453000 kr.

3. Samhällsvetenskapliga fakulteterna. Regeringen har under punkt D 16
(s. 512—524) föreslagit riksdagen att

1. bemyndiga regeringen att ändra benämningen på tjänster som professor
(L 22) i enlighet med vad som förordats i propositionen,

2. bemyndiga regeringen att inrätta tjänster som professor (L 22) i
enlighet med vad som förordats i propositionen,

3. godkänna vad som i propositionen förordats om institutets för social
forskning inordnande i universitetet i Stockholm,

4. till Samhällsvetenskapliga fakulteterna för budgetåret 1981/82 anvisa
ett reservationsanslag av 124023 000 kr.

Motionerna

1980/81:208 av Jörgen Ullenhag (fp) vari yrkas att riksdagen vid bifall till
förslaget i proposition 1980/81:100 om inrättande av en professur i fredsoch
konfliktforskning som sin mening ger regeringen till känna att professuren
skall benämnas ”Dag Hammarskjölds professur i freds- och konfliktforskning”.

tl Riksdagen 1980181. 14 sami. Nr 31

UbU 1980/81:31

1980/81:973 av Olof Palme m. fl. (s) vari, såvitt nu är i fråga, yrkas

22. att riksdagen till anslaget Samhällsvetenskapliga fakulteterna för
budgetåret 1981/82 beslutar anvisa ett i förhållande till regeringens förslag
med 3 000000 kr. förhöjt reservationsanslag av 127023000 kr. i enlighet
med vad som anförts i motionen,

30. att riksdagen som sin mening beslutar ge regeringen till känna vad
som i motionen anförts om institutet för social forskning.

(Yrkandena 1, 3, 15, 16, 19 och 20 har utskottet behandlat i betänkande
1980/81:20, yrkande 17 i betänkande 1980/81:21, yrkandena 4-9, 12 och
13 i betänkande 1980/81:23, yrkandena 2, 10, 11 och 18 i betänkande 1980/
81:24, yrkande 29 i betänkande 1980/81:26 samt yrkandena 14 och 23 i
betänkande 1980/81: 29. Övriga yrkanden behandlar utskottet i detta betänkande.
)

1980/81:1305 av Lennart Pettersson (s) vari yrkas att riksdagen beslutar
uttala sig för

1. att professuren i freds- och konfliktforskning som föreslås inrättad
ges en bred ämnesbeskrivning,

2. att professuren förläggs till Lund, alternativt att placeringen avgörs
först när professuren är tillsatt.

1980/81:1308 av Rune Rydén (m) vari yrkas att riksdagen beslutar att
den första professuren i freds- och konfliktforskning skall inrättas vid
Lunds universitet.

1980/81:1680 av Jan Bergqvist m. fl. (s) vari yrkas

1. att riksdagen hos regeringen begär att öststatsforskningen får hög
prioritet vid den fortsatta utbyggnaden av den samhällsvetenskapliga
forskningen,

2. att riksdagen hos regeringen begär att det nordiska samarbetet på
öststatsforskningens område ges erforderligt stöd.

Utskottet

Utskottet tillstyrker att benämningen på två tjänster som professor
ändras i enlighet med regeringens förslag.

Utskottet tillstyrker vidare att en tjänst som professor (L 22) i administrativ
databehandling inrättas vid universitetet i Umeå.

I budgetpropositionen föreslås att en tjänst som professor (L 22) i fredsoch
konfliktforskning inrättas. Föredraganden anför att freds- och konfliktforskning
är ett angeläget forskningsområde och att tjänsten redan från
början bör ges goda betingelser för en snabb utveckling av forskningsområdet.
Den bör därför förläggas till en miljö med förhållandevis omfattande
utbildning och forskning rörande internationella problem. Eftersom det vid
universitetet i Uppsala finns ett antal institutioner och verksamheter med
denna inriktning, förordar föredraganden att tjänsten placeras där.

UbU 1980/81:31

I motion 1980/81: 1305 föreslås att professuren får en bred ämnesinriktning
(yrkande 1). Vidare föreslås att professuren placeras vid universitetet
i Lund, eftersom den mest omfattande och mest sammahållna freds- och
konfliktforskningen vid universiteten i Sverige finns där (yrkande 2). Motionären
föreslår som ett alternativ att placeringen av professuren avgörs
först när den är tillsatt. Även i motion 1980/81:1308 förordas en placering i
Lund. Där finns enligt motionären en vital forskningsmiljö, eftersom där
redan finns en vid humanistisk-samhällsvetenskapliga forskningsrådet inrättad
professur i empirisk konfliktforskning.

Enligt motion 1980/81:208 finns det starka skäl att uppkalla den föreslagna
professuren i freds- och konfliktforskning i Uppsala efter Dag Hammarskjöld
eftersom denne betytt mycket för fredsarbetet i världen och
dessutom har anknytning till Uppsala. Motionären föreslår därför att
professuren benämns ”Dag Hammarskjölds professur i freds- och konfliktforskning".

Vad först angår inriktningen av professuren kan utskottet konstatera att
regeringen inte föreslår någon profilering av professuren, vilket innebär att
ämnesinriktningen skall vara bred och allmän. Utskottet ansluter sig till
förslaget i denna del. Yrkande 1 i motion 1980/81:1305 får alltså anses vara
tillgodosett genom förslaget i budgetpropositionen. Vad därefter beträffar
lokaliseringen delar utskottet den uppfattning som kommit till uttryck i
budgetpropositionen och förordar alltså en placering vid universitetet i
Uppsala. Utskottet tillstyrker således att en tjänst som professor i fredsoch
konfliktforskning inrättas vid universitetet i Uppsala och föreslår att
motionerna 1980/81: 1305 och 1980/81: 1308 avslås av riksdagen.

Utskottet anser också att starka skäl talar för att professuren vid en
förläggning till Uppsala benämns ”Dag Hammarskjölds professur i fredsoch
konfliktforskning”. Detta bör riksdagen med bifall till motion 1980/
81:208 som sin mening ge regeringen till känna.

1 budgetpropositionen föreslås att institutet för social forskning (SOFI)
inordnas i universitetet i Stockholm den 1 juli 1981. Enligt föredraganden
är det lämpligt att institutet åtminstone inledningsvis får formen av en
särskild inrättning för social- och arbetsmarknadspolitisk forskning inom
universitetet. Den särskilda inrättningen bör enligt förslaget ledas av en
styrelse i vilken liksom hittills olika intressenter i social- och arbetsmarknadspolitisk
forskning bör vara företrädda.

I motion 1980/81:973 (yrkande 30) föreslås att medel för institutets
verksamhet anvisas under en särskild anslagspost under anslaget Samhällsvetenskapliga
fakulteterna. Detta är enligt motionärerna angeläget
med hänsyn till institutets speciella karaktär. Dessutom föreslås att styrelsen
för den särskilda inrättningen i fortsättningen bör få fullgöra uppgifter
motsvarande tjänsteförslagsnämnds och härvid vara förstärkt med sakkunniga.

UbU 1980/81:31

Utskottet tillstyrker att SOFI inordnas i universitetet i Stockholm som
en särskild inrättning för social- och arbetsmarknadspolitisk forskning.
Medel för särskilda inrättningar anvisas regelmässigt under de reguljära
anslagen till den högskoleenhet till vilken inrättningen är knuten. Anslaget
till SOFI har därför i årets budgetproposition räknats in i anslaget Samhällsvetenskapliga
fakulteterna. Föredragande statsrådet anger emellertid
att medel för institutet budgetåret 1981/82 beräknats med 4 176000 kr. Han
räknar också med att institutets basresurser på sikt kan förstärkas. I
budgetpropositionen föreslås nämligen att 1 200000 kr. ställs till institutets
förfogande för en levnadsnivåundersökning inom ramen för ett forskningsprogram
om välfärdsförändringarna i Sverige. Allteftersom resursbehovet
för detta program minskar, möjliggörs enligt föredraganden en successiv
förstärkning av institutets resurser.

Enligt utskottets mening är det viktigt att institutet även i fortsättningen
tillförsäkras medel för sin fortsatta verksamhet i den utsträckning regering
och riksdag förutsatt oavsett om medel för institutet räknas in i andra
anslag till universitetet eller inte. Med hänsyn till vad föredraganden uttalat
i budgetpropositionen om medelsberäkningen för institutet räknar utskottet
med att medel av minst den omfattning som anges i propositionen
vid anslagsfördelningen inom universitetet avsätts för institutets verksamhet
utan att medlen behöver anvisas under en särskild anslagspost.

Tjänsteförslagsnämnd finns för vaije fakultet vid varje högskoleenhet,
där det finns bl. a. ordinarie tjänst som professor. Nämnden skall till
regeringen avge förslag till innehavare av sådan tjänst. Ledamöter i tjänsteförslagsnämnd
utses på sätt som närmare anges i 19 kap. 28-38 §§
högskoleförordningen (1977:263, ändrad senast 1980:434).

Utskottet anser att det är värdefullt om innehavarna av tjänster som
professor för social- och arbetsmarknadspolitisk forskning vid institutet
tillsätts i samma ordning som gäller för innehavare av övriga tjänster som
professor vid universitetet. Utskottet anser därför inte att styrelsen för den
särskilda inrättningen bör fullgöra uppgifter motsvarande tjänsteförslagsnämnds.

Med hänvisning till det anförda bör riksdagen avslå motion 1980/81: 973
yrkande 30 och godkänna vad som anförts i propositionen om institutets
inordnande i universitetet i Stockholm.

I motion 1980/81: 1680 begärs att öststatsforskningen får hög prioritet vid
den fortsatta utbyggnaden av den samhällsvetenskapliga forskningen (yrkande
1). Vidare föreslås i motionen att det nordiska samarbetet på öststatsforskningens
område ges erforderligt stöd (yrkande 2). Motionärerna
framhåller att forskningen om Sovjetunionen och Östeuropa måste få
större resurser för att ökade kunskaper om de politiska, ekonomiska och
sociala förhållandena i denna del av världen skall kunna nås. Sådana
kunskaper är enligt motionärerna av stor betydelse för kontakter och
samarbete inom skilda områden mellan Sverige och Östeuropa. Vid avdel -

UbU 1980/81:31

ningen för öststatsforskning vid universitetet i Uppsala bedrivs forskning
med tvärvetenskaplig inriktning. En förstärkning av resurserna för öststatsforskning
bör främst ske inom ramen för verksamheten där.

Vad först angår förslaget om en utbyggnad av resurserna för öststatsforskning
vid universiteten erinrar utskottet om att det i första hand ankommer
på berörda lokala och centrala myndigheter att i sitt planeringsarbete
ta ställning till behov av en sådan förstärkning. Utskottet erinrar
också om att forskningsrådsnämnden har i uppdrag att inför en kommande
forskningspolitisk proposition lämna ett underlag till regeringen om innehållsliga
prioriteringar i forskningsverksamheten. Enligt utskottets mening
bör yrkande 1 i motion 1980/81: 1680 avslås med hänvisning till vad som nu
anförts.

En av nordiska ministerrådet tillsatt arbetsgrupp har nyligen överlämnat
en rapport till rådet om ökat nordiskt forskningssamarbete. Arbetsgruppen
har bl. a. behandlat frågan om intensifierat nordiskt samarbete när det
gäller områdesstudier av det slag som avses i motionen. Frågan om nordiskt
stöd till öststatsforskning får behandlas i detta sammanhang. Utskottet
föreslår därför att även yrkande 2 i motion 1980/81:1680 avslås av
riksdagen.

I budgetpropositionen beräknar föredraganden en allmän förstärkning
av basresurserna med 800000 kr. och föreslår att riksdagen anvisar ett
anslag av 124023000 kr. till de samhällsvetenskapliga fakulteterna.

1 motion 1980/81:973 yrkande 22 föreslås att ytterligare 3 milj. kr.
beräknas under anslaget som en förstärkning av resurserna för forskning
och forskarutbildning vid de samhällsvetenskapliga fakulteterna och att till
följd därav sammanlagt 127023000 kr. anvisas under anslaget. Medelstillskottet
skall enligt motionärerna användas för att öka de rörliga resurserna
och ge universiteten större möjligheter att inrätta tjänster på mellannivå
samt för att förbättra de internationella kontakterna.

Utskottet föreslår därför att riksdagen med avslag på motion 1980/
81:973 yrkande 22 godkänner medelsberäkningen under anslaget och anvisar
det i budgetpropositionen begärda beloppet till de samhällsvetenskapliga
fakulteterna.

Utskottet hemställer

1. att riksdagen bemyndigar regeringen att ändra benämningen på
tjänster som professor (L 22) i enlighet med vad som förordats i
proposition 1980/81:100,

2. att riksdagen bemyndigar regeringen att inrätta en tjänst som
professor (L 22) i administrativ databehandling vid universitetet i
Umeå,

t2 Riksdagen 1980181. 14 sami. Nr 31

UbU 1980/81:31

3. att riksdagen med bifall till proposition 1980/81:100 och med
avslag på motionerna 1980/81:1305 och 1980/81:1308 bemyndigar
regeringen att inrätta en tjänst som professor i freds- och
konfliktforskning vid universitetet i Uppsala,

4. att riksdagen beträffande benämningen av professuren i fredsoch
konfliktforskning vid universitetet i Uppsala med bifall till
motion 1980/81:208 som sin mening ger regeringen till känna vad
utskottet anfört,

5. att riksdagen beträffande institutet för social forskning med avslag
på motion 1980/81:973 yrkande 30 godkänner vad som förordats
i proposition 1980/81: 100,

6. att riksdagen beträffande öststatsforskning avslår motion 1980/
81:1680,

7. att riksdagen med bifall till proposition 1980/81:100 och med
avslag på motion 1980/8 i: 973 yrkande 22 till Samhällsvetenskapligafakulteterna
för budgetåret 1981/82 anvisar ett reservationsanslag
av 124023000 kr.

4. Farmaceutiska fakulteten. Utskottet tillstyrker regeringens förslag under
punkt D 19 (s. 533-534) och hemställer

att riksdagen till Farmaceutiska fakulteten för budgetåret 1981/82
anvisar ett reservationsanslag av 11 551000 kr.

5. Matematisk-naturvetenskapliga fakulteterna. Regeringen har under
punkt D 20 (s. 534-539) föreslagit riksdagen att

1. bemyndiga regeringen att inrätta en tjänst som professor (1.22) i
enlighet med vad som förordats i propositionen,

2. bemyndiga regeringen att ändra benämning av tjänster som professor
(L. 22) i enlighet med vad som förordats i propositionen,

3. bemyndiga regeringen att föra en tjänst som professor över stat enligt
vad som förordats i propositionen,

4. till Matematisk-naturvetenskapliga fakulteterna för budgetåret 1981/
82 anvisa ett reservationsanslag av 255684000 kr.

Motionerna

1980/81:973 av Olof Palme m. fl. (s) vari, såvitt nu är i fråga, yrkas

24. att regeringen till anslaget Matematisk-naturvetenskapliga fakulteterna
för budgetåret 1981/82 beslutar anvisa ett i förhållande till regeringens
förslag med 10000000 kr. förhöjt reservationsanslag av 265684000 kr.
i enlighet med vad som anförts i motionen.

UbU 1980/81:31

81:24, yrkande 29 i betänkande 1980/81:26 samt yrkandena 14 och 23 i
betänkande 1980/81:29. Övriga yrkanden behandlar utskottet i detta betänkande.
)

1980/81: 1681 av Jan Bergqvist m. fl. (s) vari yrkas att riksdagen begär att
regeringen snarast lägger fram en plan för hur den matematisk-naturvetenskapliga
fakulteten i Göteborg skall återföras till en resursnivå som motsvarar
nivån budgetåret 1976/77.

1980/81:1709 av Christina Rogestam (c) vari yrkas att riksdagen som sin
mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om behovet av
en resursförstärkning till den matematisk-naturvetenskapliga fakulteten
vid universitetet i Göteborg.

Utskottet

Utskottet tillstyrker att en tjänst som professor (L 22) i astrofysik
inrättas vid universitetet i Göteborg den 1 juli 1981.

Utskottet har ingenting att erinra mot att benämningen av vissa tjänster
som professor (L 22) ändras i enlighet med förslag i budgetpropositionen.
Vidare tillstyrks att en tjänst som professor i mikrobiologi vid universitetet
i Uppsala, vilken innehas av Lennart Philipson, förs över stat.

Föredraganden beräknar en allmän förstärkning av basresurserna med
3 839000 kr. och föreslår att riksdagen anvisar ett anslag av 255 684000 kr.
till de matematisk-naturvetenskapliga fakulteterna.

I motion 1980/81:973 yrkande 24 föreslås att ytterligare 10 milj. kr.
beräknas under anslaget som en förstärkning av resurserna för forskning
och forskarutbildning vid de matematisk-naturvetenskapliga fakulteterna
samt att till följd därav sammanlagt 265684000 kr. anvisas under anslaget.
Medeltillskottet skall enligt motionärerna användas för att öka de rörliga
resurserna och ge universiteten större möjligheter att inrätta tjänster på
mellannivå samt för att förbättra de internationella kontakterna.

Utskottet föreslår därför att riksdagen med avslag på motion 1980/
81:973 yrkande 24 godkänner medelsberäkningen under anslaget och anvisar
det i budgetpropositionen begärda beloppet till de matematisk-naturvetenskapliga
fakulteterna.

Behovet av resurser för den matematisk-naturvetenskapliga fakulteten
vid universitetet i Göteborg behandlas i motionerna 1980/81:1681 och
1980/81:1709. I motionerna anförs att sedan det nya anslagssystemet genomfördes
i samband med högskolereformen den 1 juli 1977, en differens
föreligger mellan tillgängliga medel för verksamheten vid fakulteten och

UbU 1980/81:31

den organisation som dessa medel är avsedda att täcka. Differensen motsvarar
i nuvarande penningvärde 4,5 milj. kr. Sedan det i årets budgetproposition
föreslagna tillskottet om 1,2 milj. kr. frånräknats, behövs ett
belopp av drygt 3 milj. kr. för att fakulteten skall kunna bedriva forskning
och forskarutbildning i samma omfattning som budgetåret 1976/77. Hittills
har en verksamhet av denna omfattning varit möjlig genom att medel
överförts till den matematisk-naturvetenskapliga fakulteten från andra fakulteter
och sektioner vid universitetet. 1 fortsättningen bör emellertid
erforderliga medel anvisas direkt till fakulteten. Motionärerna föreslår att
regeringen lägger fram en plan för hur fakultetens resurser skall kunna
återföras till en resursnivå som motsvarar nivån budgetåret 1976/77.

Vid övergången till det nya anslagssystemet tilldelades högskoleenheterna
nya anslag som — sammantagna för varje enhet - motsvarade minst
de belopp som disponerades för verksamheten under närmast föregående
budgetår, dvs. budgetåret 1976/77. Av tillgängliga uppgifter kan utskottet
inte finna annat än att universitetet i likhet med övriga högskoleenheter
tilldelades medel i nu nämnd omfattning. Utskottet anser därför att bristen
på medel vid den matematisk-naturvetenskapliga fakulteten vid universitetet
i Göteborg inte i första hand bör täckas genom att nya resurser tillförs
universitetet utan genom att en omfördelning sker av befintliga resurser
vid universitetet. Utskottet förutsätter att universitetet utarbetar ett förslag
till en sådan omfördelning som regering och riksdag kan ta ställning
till. För att drastiska nedskärningar i någon verksamhet vid universitetet
skall kunna undvikas förutsätter utskottet vidare att omfördelningen kan
göras under några budgetår framöver. Riksdagen bör med hänvisning till
vad utskottet nu anfört avslå motionerna 1980/81:1681 och 1980/81: 1709.

Utskottet hemställer

1. att riksdagen bemyndigar regeringen att inrätta en tjänst som
professor (L 22) i enlighet med vad som förordats i proposition
1980/81: 100,

2. att riksdagen bemyndigar regeringen att ändra benämningen av
tjänster som professor (L 22) i enlighet med vad som förordats i
proposition 1980/81:100,

3. att riksdagen bemyndigar regeringen att föra en tjänst över stat i
enlighet med vad som förordats i proposition 1980/81:100,

4. att riksdagen med bifall till proposition 1980/81:100 och med
avslag på motion 1980/81:973 yrkande 24 till Matematisk-naturvetenskapliga
fakulteterna för budgetåret 1981/82 anvisar ett
reservationsanslag av 255 684 000 kr.,

5. att riksdagen beträffande resurser till den matematisk-naturvetenskapliga
fakulteten vid universitetet i Göteborg avslår motionerna
1980/81:1681 och 1980/81:1709.

UbU 1980/81:31

6. Tekniska fakulteterna. Regeringen har under punkt D 21 (s. 539—547)
föreslagit riksdagen att

1. bemyndiga regeringen att inrätta tjänster som professor (L 22) i
enlighet med vad som förordats i propositionen,

2. bemyndiga regeringen att ändra benämningen av tjänster som professor
(L 22) i enlighet med vad som förordats i propositionen,

3. till Tekniska fakulteterna för budgetåret 1981/82 anvisa ett reservationsanslag
av 270611000 kr.

Motionerna

1980/81:192 av Kerstin Anér m. fl. (fp) vari — med hänvisning till vad
som anförts i den till konstitutionsutskottet remitterade motionen 1980/
81:189 — yrkas att riksdagen hos regeringen anhåller att åtgärder vidtas i
syfte att komplettera den tekniskt inriktade forskningen i datafrågor med
ett forskningsprogram kring datafrågor med beteendevetenskaplig/humanistisk
inriktning.

1980/81:736 av Arne Gadd (s) vari yrkas att riksdagen hos regeringen
begär att datalogin vid Uppsala universitet byggs ut enligt de riktlinjer som
UHÄ angeri bl. a. i anslagsframställningen för budgetåret 1981/82 och att
därvid resurser för en professur avdelas snarast och helst redan budgetåret
1982/83.

1980/81:973 av Olof Palme m. fl. (s) vari, såvitt nu är i fråga, yrkas

25. att riksdagen beslutar bemyndiga regeringen att inrätta tjänster som
professor (L 22) i enlighet med vad som anförts i motionen,

26. att regeringen till anslaget Tekniska fakulteterna för budgetåret
1981/82 beslutar anvisa ett i förhållande till regeringens förslag med
10000000 kr. förhöjt reservationsanslag av 280611 000 kr. i enlighet med
vad som anförts i motionen.

(Yrkandena 1, 3, 15, 16, 19 och 20 har utskottet behandlat i betänkande
1980/81:20, yrkande 17 i betänkande 1980/81:21, yrkandena 4-9, 12 och
13 i betänkande 1980/81: 23, yrkandena 2, 10, 11 och 18 i betänkande 1980/
81:24, yrkande 29 i betänkande 1980/81:26 samt yrkandena 14 och 23 i
betänkande 1980/81:29. Övriga yrkanden behandlar utskottet i detta betänkande.
)

1980/81:1891 av Kurt Hugosson m. fl. (s) vari - med hänvisning till vad
som anförts i den till näringsutskottet remitterade motionen 1980/81:1890
- såvitt nu är i fråga yrkas att riksdagen beslutar att hos regeringen begära
initiativ för att förstärka sysselsättningen och näringslivets utvecklingsmöjligheter
i Göteborgsområdet genom att

1. ytterligare resurser avsätts för uppbyggnad av en slagkraftig utbildnings-
och forskningsorganisation inom havsresursområdet.

(Yrkandena 2—4 har utskottet behandlat i betänkande 1980/81:23.)

UbU 1980/81:31

Utskottet

Vid föregående riksmöte uttalade utskottet att det ansåg vägande skäl
föreligga för att en professur i belysningslära inrättades vid tekniska högskolan
i Stockholm den 1 juli 1981. Regeringen borde enligt utskottet lägga
fram förslag härom. Detta gav riksdagen regeringen till känna (UbU 1979/
80:20, rskr 1979/80:232). Utskottet tillstyrker nu förslaget i budgetpropositionen
om att professuren inrättas. Utskottet tillstyrker vidare dels att
tjänster som professor (L 22) inrättas i högspänningsteknik, ytors fysik och
kemi, tillämpad materialteknologi och industriell organisation med
företagsutveckling, dels att benämningen på vissa tidigare inrättade tjänster
som professor (L 22) ändras i enlighet med förslaget i budgetpropositionen.

UHÄ tillsatte hösten 1979 en utredning med uppdrag att se över behovet
av forskning och utbildning inom dataområdet vid universitet och högskolor
(datareferensgruppen). Gruppen skall bl. a. kartlägga den forskning
inom dataområdet som nu bedrivs vid svenska universitet och högskolor
och förutsättningslöst pröva om den nuvarande indelningen i forskningsområden
är ändamålsenlig. Vidare skall den bedöma vilken grundläggande
och tillämpad forskning som är mest angelägen att bygga ut och föreslå hur
forskningen inom dataområdet bör profileras vid olika högskoleenheter.
Referensgruppen är gemensam för bl. a. matematisk-naturvetenskapliga
och tekniska fakulteterna samt för de samhällsvetenskapliga och juridiska
fakulteterna. På grundval av gruppens förslag väntas UHÄ lägga fram ett
samlat förslag i sådan tid att det kan behandlas i budgetarbetet för budgetåret
1982/83.

1 anslagsframställningen för budgetåret 1981/82 föreslog UHÄ, på grundval
av ställningstaganden från referensgruppen, att två tjänster som professor
i datalogi skulle inrättas den 1 juli 1981, en vid universitetet i Uppsala
och en vid Chalmers tekniska högskola. I den långtidsbedömning som var
fogad till anslagsframställningen anmälde UHÄ behov av resurser för
ytterligare tjänster som professor inom dataområdet under perioden 1982/
83-1985/86.

I budgetpropositionen framhåller föredragande statsrådet att 125 tjänster
som professor kommer att bli lediga inom teknisk fakultet under den
närmaste 10-årsperioden genom att innehavarna uppnår pensionsåldern.
Det utvidgade omprövningsförfarande som UHÄ tillämpar vid prövning av
ledigblivande professurer torde, menar föredraganden, medföra goda möjligheter
att inom ramen för befintliga resurser anpassa forskningen till nya
angelägna behov, t. ex. datateknik.

Enligt motion 1980/81:973 är dataområdet ett angeläget område för
utbildning och forskning. Omfattningen av den datatekniska forskningen
inom det svenska högskoleväsendet är enligt motionärerna mycket ringa
om den jämförs med de resurser som universiteten i en del andra länder

Ubli 1980/81:31

förfogar över för motsvarande ändamål. Motionärerna anser att forskningen
och forskarutbildningen inom dataområdet behöver förstärkas och föreslår
därför att en professur i datorsystemteknik inrättas vid universitetet i
Lund och att en professur i datalogi inrättas vid Chalmers tekniska högskola
den 1 juli 1981 (yrkande 25).

En professur i datalogi bör enligt motion 1980/81:736 inrättas vid universitetet
i Uppsala snarast och helst redan budgetåret 1982/83.

I motion 1980/81:189, som remitterats till konstitutionsutskottet, hävdas
att dataforskning inte skall utföras enbart av tekniker eller inom de tekniska
fakulteterna. Beteendevetenskap och humanistisk vetenskap måste
komma in i dataforskningen. Motionärerna föreslår med hänvisning härtill
i motion 1980/81:192 att riksdagen begär att åtgärder vidtas i syfte att
komplettera den tekniskt inriktade forskningen i datafrågor med ett forskningsprogram
med beteendevetenskaplig/humanistisk inriktning.

Utskottet delar motionärernas uppfattning att dataområdet är ett viktigt
område för utbildning och forskning. Av statsfinansiella skäl är det emellertid
inte möjligt att tillföra nya resurser i den utsträckning som skulle
behövas för att tillgodose alla de behov som bedöms angelägna för den
tekniska forskningens utveckling. I ökad utsträckning måste, som föredragande
statsrådet framhåller, möjligheterna beaktas att tillgodose nya angelägna
behov av professurer genom att ändra inriktningen av ledigblivande
tjänster. Utskottet utgår ifrån att UHÄ vid sin behandling av datareferensgruppens
förslag överväger dessa möjligheter. Som utskottet tidigare anfört
väntas ett samlat förslag för förstärkning av forskningen inom dataområdet
föreligga inför budgetarbetet för budgetåret 1982/83. Forskningsrådsnämnden
har i uppdrag att inför den aviserade forskningspolitiska propositionen
våren 1982 lämna ett underlag om innehållsliga prioriteringar i
forskningsverksamheten. Utskottet vill slutligen med anledning av förslaget
i motion 1980/81:192 understryka att det är angeläget att de samhällsvetenskapliga
och humanistiska aspekterna beaktas när förslag till förstärkning
av forskningen inom dataområdet läggs fram. Utskottet har
inhämtat att datareferensgruppen vid UHÄ har till uppgift att lägga fram
förslag även i detta avseende. Med hänvisning till vad utskottet nu anfört
bör riksdagen avslå motionerna 1980/81: 192, 1980/81:736 och 1980/81:973
yrkande 25.

Genom beslut vid föregående års riksmöte anvisades 500000 kr. till
Chalmers tekniska högskola för att stimulera forskningen inom det marintekniska
området (prop 1980/81:100, UbU 1980/81:20, rskr 1980/81:232). 1
motion 1980/81:1891, med motivering i motion 1980/81:1890. föreslås att
ytterligare resurser avsätts för uppbyggnad av en slagkraftig organisation
för utbildning och forskning inom havsresursområdet (yrkande 1).

Utskottet föreslår att riksdagen avslår yrkande 1 i motion 1980/81:1891
med hänvisning till de resurser som anvisades vid föregående års riksmöte

UbU 1980/81:31

och till att det statsfinansiella läget inte medger några ytterligare satsningar.

Föredraganden beräknar en allmän förstärkning av basresurserna med
3694000 kr. och föreslår att riksdagen anvisar ett anslag av 270611 000 kr.
till de tekniska fakulteterna.

I motion 1980/81:973 yrkande 26 föreslås att ytterligare 10 milj. kr.
beräknas under anslaget som en förstärkning av resurserna för forskning
och forskarutbildning vid de tekniska fakulteterna samt att till följd därav
sammanlagt 280611000 kr. anvisas under anslaget. Medlen skall enligt
motionärerna användas för att öka de rörliga resurserna och ge universitetet
och högskolor större möjligheter att inrätta tjänster på mellannivå samt
för att förbättra de internationella kontakterna. I beloppet ingår också
kostnaderna för de i motionen föreslagna tjänsterna som professor i datorsystemteknik
och datalogi.

Utskottet föreslår därför att riksdagen med avslag på motion 1980/
81:973 yrkande 26 godkänner medelsberäkningen under anslaget och anvisar
det i budgetpropositionen begärda beloppet till de tekniska fakulteterna.

Utskottet hemställer

1. att riksdagen bemyndigar regeringen att inrätta tjänster som professor
(L 22) i enlighet med vad som förordats i propositionen
1980/81:100,

2. att riksdagen bemyndigar regeringen att ändra benämningen av
tjänster som professor (L 22) i enlighet med vad som förordats i
proposition 1980/81: 100,

3. att riksdagen beträffande tjänster som professor i datorsystemteknik
vid universitetet i Lund och professor i datalogi vid
Chalmers tekniska högskola avslår motion 1980/81:973 yrkande
25,

4. att riksdagen beträffande tjänst som professor i datalogi vid
universitetet i Uppsala avslår motion 1980/81:736,

5. att riksdagen beträffande ett forskningsprogram kring datafrågor
med beteendevetenskaplig/humanistisk inriktning avslår motion
1980/81:192,

6. att riksdagen beträffande resurser för utbildning och forskning
inom det marintekniska området avslår motion 1980/81:1891 yrkande
1,

7. att riksdagen med bifall till proposition 1980/81:100 och med
avslag på motion 1980/81:973 yrkande 26 till Tekniska fakulte -

UbU 1980/81:31

terna för budgetåret 1981/82 anvisar ett reservationsanslag av
270611000 kr.

7. Temaorienterad forskning. Regeringen har under punkt D 22 (s. 547-548) föreslagit riksdagen att till Temaorienterad forskning för budgetåret
1981/82 anvisa ett reservationsanslag av 6810000 kr.

Motionerna

1980/81:557 av Christer Nilsson m.fl. (s, vpk) vari yrkas att riksdagen
som sin mening ger regeringen till känna att den temaorienterade forskningen
skall byggas ut i enlighet med universitets- och högskoleämbetets
långtidsplan.

1980/81:973 av Olof Palme m. fl. (s) vari, såvitt nu är i fråga, yrkas

31. att riksdagen som sin mening beslutar ge regeringen till känna vad
som i motionen anförts om den fortsatta uppbyggnaden av den temaorienterade
forskningen i Linköping.

(Yrkandena 1,3, 15, 16, 19 och 20 har utskottet behandlat i betänkande
1980/81:20, yrkande 17 i betänkande 1980/81:21, yrkandena 4-9, 12 och
13 i betänkande 1980/81:23, yrkandena 2, 10, 11 och 18 i betänkande 1980/
81:24, yrkande 29 i betänkande 1980/81:26 samt yrkandena 14 och 23 i
betänkande 1980/81:29. Övriga yrkanden behandlar utskottet i detta betänkande.
)

Utskottet

Riksdagen fattade våren 1978 principbeslut om att en temaorienterad
forskningsorganisation skulle byggas upp vid universitetet i Linköping
med början den 1 juli 1979 (prop. 1977/78:100, UbU 1977/78:22, rskr 1977/
78:338). Budgetåret 1979/80 startade två teman, nämligen Teknik och
social förändring samt Vatten i natur och samhälle. Verksamheten budgetåret
1980/81 utvidgades till ytterligare två teman, Hälso- och sjukvården i
samhället samt Kommunikation - överföring av information. F. n. finns
två extra ordinarie tjänster som professor inrättade inom vart och ett av de
fyra områdena.

Universitets- och högskoleämbetet (UHÄ) har föreslagit i sin anslagsframställning
för budgetåret 1981/82 att ytterligare en tjänst som extra
ordinarie professor skall inrättas inom vart och ett av de två förstnämnda
temana. Föredragande statsrådet framhåller emellertid i budgetpropositionen
att han med tanke på den relativt korta tid som förflutit sedan
verksamheten kom igång inte anser det befogat för närvarande att inrätta
ytterligare professurer. Han räknar däremot med en förstärkning av basresurserna
med 70000 kr.

UbU 1980/81:31

I motionerna 1980/81:557 och 1980/81:973 (yrkande 31) framhålls att den
temaorienterade forskningen och forskarutbildningen är en viktig forskningsorganisatorisk
innovation. Motionärerna anför att UHÄ föreslagit att
den skall byggas ut under en femårsperiod och att universitetet i Linköping
för sin planering är beroende av att statsmakternas intentioner med utbyggnaden
av forskningen är kända i god tid. För budgetåret 1981/82 är det
enligt motionärerna inte nödvändigt att anvisa medel utöver vad som
föreslagits i budgetpropositionen men riksdagen bör ge regeringen till
känna att den temaorienterade forskningen bör byggas ut i enlighet med
UHÄ:s långtidsplan.

Utskottet delar motionärernas uppfattning om värdet av den temaorienterade
forskningen vid universitetet i Linköping. Riksdagen har inte tidigare
tagit ställning till någon utbyggnadstakt för den. 1 likhet med föredragande
statsrådet anser utskottet att det inte heller nu finns anledning att
göra något uttalande om den framtida utbyggnaden. Universitetet i Linköping
har hittills årligen sedan verksamheten startade tillförts ökade medel
för den. Frågan om ytterligare resurser får prövas i det årliga budgetarbetet.
Motionerna 1980/81:557 och 1980/81:973 yrkande 31 bör därför avslås
av riksdagen.

Utskottet har ingenting att erinra mot medelsberäkningen under anslaget.

Utskottet hemställer

1. att riksdagen till Temaorienterad forskning för budgetåret 1981/
82 anvisar ett reservationsanslag av 6810000 kr.,

2. att riksdagen beträffande den framtida utbyggnaden av den temaorienterade
forskningen och forskarutbildningen avslår motionerna
1980/81:557 och 1980/81:973 yrkande 31.

8. Forskningsrådsnämnden. Utskottet tillstyrker regeringens förslag under
punkt D 37 (s. 567-572) och hemställer

att riksdagen till Forskningsrådsnämnden för budgetåret 1981/82
anvisar ett reservationsanslag av 37018000 kr.

9. Humanistisk-samhällsvetenskapliga forskningsrådet. Regeringen har under
punkt D 38 (s. 572-575) föreslagit riksdagen att till Humanistisksamhällsvetenskapliga
forskningsrådet för budgetåret 1981/82 anvisa ett
reservationsanslag av 59027000 kr.

Motionerna

1980/81:973 av Olof Palme m.fl. (s) vari, såvitt nu är i fråga, yrkas

27. att riksdagen till anslaget Humanistisk-samhällsvetenskapliga forskningsrådet
för budgetåret 1981/82 beslutar anvisa ett i förhållande till
regeringens förslag med 2000000 kr. förhöjt förslagsanslag av 61027000
kr. i enlighet med vad som anförts i motionen.

UbU 1980/81:31

(Yrkandena 1, 3, 15, 16 19 och 20 har utskottet behandlat i betänkande
1980/81:20, yrkande 17 i betänkande 1980/81:21, yrkandena 4-9, 12 och
13 i betänkande 1980/81: 23, yrkandena 2, 10, 11 och 18 i betänkande 1980/
81:24, yrkande 29 i betänkande 1980/81:26 samt yrkandena 14 och 23 i
betänkande 1980/81:29. Övriga yrkanden behandlar utskottet i detta betänkande.
)

1980/81:1857 av Sten Svensson m.fl. (m, c, fp) vari — med hänvisning
till vad som anförts i den till kultunitskottet remitterade motionen 1980/
81:1890 - yrkas att riksdagen hos regeringen anhåller om förslag till
åtgärder inom musikhistorisk forskning i enlighet med vad som anförts i
motionen.

Utskottet

Under anslaget Humanistisk-samhällsvetenskapliga forskningsrådet beräknar
föredragande statsrådet en ökning av medelsanvisningen med
5275000 kr. till 59027000 kr. för nästa budgetår.

I motion 1980/81:973 (yrkande 27) yrkas att riksdagen skall anvisa 2 milj.
kr. mer till humanistisk-samhällsvetenskapliga forskningsrådet än vad regeringen
föreslagit. Motionärerna anser det angeläget med ökade resurser
för att stödja sådan forskning som kan medverka till ett förbättrat beslutsunderlag
i den fortsatta samhällsutvecklingen.

Utskottet kan i det rådande statsfmansiella läget inte tillstyrka ytterligare
ökning av anslaget till humanistisk-samhällsvetenskapliga forskningsrådet
utöver regeringens förslag. Utskottet föreslår att riksdagen med avslag
på motion 1980/81:973 yrkande 27 anvisar de i budgetpropositionen begärda
medlen.

Enligt motion 1980/81:1857 skall riksdagen hos regeringen anhålla om
förslag till åtgärder inom musikhistorisk forskning. Motiveringen återfinns
i motion 1980/81:1856, remitterad till kulturutskottet. I den senare motionen
anförs att om en avgift införs på oinspelade tonband (tomkassetter) bör
en del av inkomsterna från denna avgift användas till vissa i motionen
angivna förstärkningar av den musikhistoriska forskningen.

Två andra motioner, 1980/81:1157 och 1980/81: 1869, om införande av
avgift på tomkassetter och om användning av avgiftsmedlen för musikkulturella
ändamål behandlades av skatteutskottet i betänkande 1980/81:43.1
betänkandet framhöll skatteutskottet att en sådan avgift främst bör betraktas
som en skatt och erinrade om att riksdagen i princip tagit avstånd från
systemet med specialdestination av skatter. Frågan om anslag till det
musikkulturella området borde därför enligt skatteutskottet prövas i vanlig
ordning i budgetarbetet. Med hänvisning bl. a. härtill avstyrkte skatteutskottet
motionerna. Riksdagen beslöt den 9 april 1981 i enlighet med
skatteutskottets hemställan.

UbU 1980/81:31

Med hänvisning till vad som redovisats i ärendet föreslår utbildningsutskottet
att riksdagen avslår motion 1980/81:1857 om användning av inkomster
från en tomkassettavgift till stöd för viss musikhistorisk forskning
m. m.

Utskottet hemställer

1. att riksdagen med bifall till proposition 1980/81:100 och med
avslag på motion 1980/81:973 yrkande 27 till Humanistisk-samhällsvetenskapliga
forskningsrådet för budgetåret 1981/82 anvisar
ett reservationsanslag av 59027000 kr.,

2. att riksdagen beträffande åtgärder för stöd till viss musikhistorisk
forskning avslår motion 1980/81:1857.

10. Medicinska forskningsrådet. Regeringen har under punkt D 39 (s. 575—
578) föreslagit riksdagen att till Medicinska forskningsrådet för budgetåret
1981/82 anvisa ett reservationsanslag av 122449000 kr.

Motionerna

1980/81:737 av Anders Gernandt m. fl. (c) vari yrkas att riksdagen hos
regeringen anhåller om att medicinska forskningsrådet får i uppdrag att
avsätta en del av sin budget till stöd åt alternativa metoder när det gäller
djurförsök.

1980/81:1318 av Lars Werner m. fl. (vpk) vari yrkas att riksdagen beslutar
att under Medicinska forskningsrådet anvisa ett särskilt reservationsanslag
om 5000000 kr. avseende området preventivmedelsforskning.

1980/81:1687 av Pär Granstedt (c) och Gunnar Björk i Gävle (c) vari
yrkas att riksdagen beslutar hemställa att regeringen tar initiativ till ett
forskningsprojekt av det slag som behandlas i motionen.

Utskottet

Regeringen föreslår i budgetpropositionen att anslaget till medicinska
forskningsrådet skall ökas med 11 544000 kr. till totalt 122449000 kr.

Föredragande statsrådet beräknar bl. a. 1 milj. kr. för ökade kostnader i
samband med försöksdjursverksamhet.

I motion 1980/81:737 yrkas att medicinska forskningsrådet skall avsätta
en del av sin budget för utveckling av metoder som kan vara alternativ till
försöksdjursanvändning. Motionären anser att det är anmärkningsvärt att
medicinska forskningsrådet får ökade medel till försöksdjursverksamhet
medan anslaget till centrala försöksdjursnämnden - som skall stimulera
utvecklingen av alternativa försöksmetoder - får en ökning som endast
motsvarar pris- och löneomräkning.

Utskottet erinrar om att centrala försöksdjursnämnden har till uppgift
att, bl. a. genom ekonomiskt stöd, främja utvecklingen av metoder som

UbU 1980/81:31

kan vara alternativ till eller komplettering av sådana metoder där försöksdjur
kommer till användning. Medicinska forskningsrådet skall fördela
medel till forskningsprojekt inom det medicinska området. Det är inte
möjligt att utan vidare jämföra anslagsutvecklingen för dessa båda ändamål.
Den i budgetpropositionen föreslagna ökningen av medel till försöksdjursverksamhet
föranleds av att minskad tillgång på försöksdjur och
avsevärda prisökningar medfört kraftigt ökade kostnader. Medlen är således
inte avsedda att medföra någon ökning av användningen av försöksdjur.
Med det anförda föreslår utskottet att riksdagen avslår motion 1980/
81:737.

1 motion 1980/81:1318 yrkas att riksdagen skall anvisa 5 milj. kr. under
anslaget Medicinska forskningsrådet avsett för preventivmedelsforskning.

Utskottet föreslår att riksdagen liksom tidigare år (senast UbU 1979/
80:20 p. 18) avslår yrkandet om särskilda medel till preventivmedelsforskning
med hänvisning dels till att medicinska forskningsrådet redan stödjer
sådan forskning, dels till att riksdagen endast undantagsvis prioriterar
mellan olika ämnesområden inom ett forskningsråds verksamhetsfält. Utskottet
kan av statsfinansiella skäl inte heller tillstyrka en sådan uppräkning
av anslaget som föreslås i motionen. 1 sammanhanget bör nämnas att
fortplantningsforskningen vid karolinska institutet genom förslag i årets
budgetproposition får en mera permanent karaktär då en professur i fortplantningens
endokrinologi förs över från förevarande anslag till anslaget
Medicinska fakulteterna.

Utskottet har inget att erinra mot medelsberäkningarna under anslaget
och föreslår att riksdagen anvisar medel i enlighet med regeringens förslag.

Regeringen bör enligt motion 1980/81: 1687 få riksdagens uppdrag att ta
initiativ till att samla intresserade vetenskapsmän till ett forskningsprojekt
som syftar till att dels utröna effekterna av spridningen av gifter såsom
fenoxisyror m. m. i Vietnam, dels utarbeta metoder för att förebygga nya
skadeverkningar i framtiden. Projektet bör enligt motionärerna finansieras
inom befintliga bistånds- och forskningsanslag.

Forskning och undersökningar rörande fenoxisyror m.m. pågår både i
Sverige och i andra länder. Översikter och rapporter om sådan forskning
med inriktning särskilt mot användningen av kemiska växtbekämpningsmedel
i krig har publicerats av Stiftelsen Stockholms internationella fredsforskningsinstitut
(SIPRI), Swedish Agency for Research Cooperation
with Developing Countries (SAREC) och Försvarets forskningsanstalt
(FOA). Ett par av dessa rapporter rör ekologiska effekter av kemisk
krigföring i Vietnam. Något särskilt regeringsinitiativ för att samla forskare
kring den i motionen aktualiserade frågan anser utskottet inte påkallat.
Med hänvisning till det anförda och till utskottets nyss redovisade principiella
inställning att riksdagen endast undantagsvis bör prioritera mellan
olika ämnesområden inom ett forskningsråds verksamhetsfält föreslår utskottet
att riksdagen avslår motion 1980/81:1687.

UbU 1980/81:31

Utskottet hemställer

1. att riksdagen med bifall till proposition 1980/81:100 och med
avslag på motionerna 1980/81:737 och 1980/81:1318 till Medicinska
forskningsrådet för budgetåret 1981/82 anvisar ett reservationsanslag
av 122449000 kr.,

2. att riksdagen beträffande visst forskningsprojekt avslår motion
1980/81: 1687.

11. Naturvetenskapliga forskningsrådet m. m. Regeringen har under punkt
D 40 (s. 578—583) föreslagit riksdagen att till Naturvetenskapliga forskningsrådet
m. m. för budgetåret 1981/82 anvisa ett reservationsanslag av
255142000 kr.

Motionen

1980/81:973 av Olof Palme m. fl. (s) vari, såvitt nu är i fråga, yrkas

28. att riksdagen till anslaget Naturvetenskapliga forskningsrådet för
budgetåret 1981/82 beslutar anvisa ett i förhållande till regeringens förslag
med 10000000 kr. förhöjt reservationsanslag av 265 142000 kr. i enlighet
med vad som anförts i motionen.

(Yrkandena 1, 3, 15, 16, 19 och 20 har utskottet behandlat i betänkande
1980/81:20, yrkande 17 i betänkande 1980/81:21, yrkandena 4-9, 12 och
13 i betänkande 1980/81:23, yrkandena 2, 10, 11 och 18 i betänkande 1980/
81:24, yrkande 29 i betänkande 1980/81:26 samt yrkandena 14 och 23 i
betänkande 1980/81:29. Övriga yrkanden behandlar utskottet i detta betänkande.
)

Utskottet

Från anslaget Naturvetenskapliga forskningsrådet m.m. bestrids kostnaderna
för naturvetenskapliga forskningsrådets verksamhet samt kostnader
för rymdforskningsprojekt under statens delegation för rymdverksamhet.
Rådet och delegationen har för nästa budgetår begärt en ökning med
sammanlagt 42916000 kr. Föredragande statsrådet beräknar en ökning för
forskningsrådet med 15608000 kr. och för rymdforskningen med 1 274000
kr. till totalt 255 142000 kr.

I motion 1980/81:973 (yrkande 28) yrkas att anslaget till naturvetenskapliga
forskningsrådet skall ökas med 10 milj. kr. i förhållande till regeringens
förslag. Motionärerna erinrar om att rådet framhållit att anslagshöjningarna
budgetåret 1978/79 var otillräckliga för att bibehålla verksamheten på
oförändrad nivå. De anser att det stora behov av medel till olika forskningsprojekt
som rådet påvisat inför nästa budgetår måste föranleda väsentlig
höjning av anslaget.

Utskottet kan av statsfinansiella skäl inte tillstyrka att anslaget till naturvetenskapliga
forskningsrådet ökas utöver regeringens förslag. Riksdagen

UbU 1980/81:31

bör därför med avslag på motion 1980/81:973 yrkande 28 anvisa de medel
regeringen begärt i budgetpropositionen.

Utskottet hemställer

att riksdagen med bifall till proposition 1980/81:100 och med avslag
på motion 1980/81:973 yrkande 28 till Naturvetenskapliga forskningsrådet
m. m. för budgetåret 1981/82 anvisar ett reservationsanslag
av 255 142 (XX) kr.

12. Delegationen för vetenskaplig och teknisk informationsförsörjning m. fl.
anslag. Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkterna D 41-D 50 (s. 583-596) och hemställer

1. att riksdagen till Delegationen för vetenskaplig och teknisk informationsförsörjning
för budgetåret 1981/82 anvisar ett reservationsanslagav
10227000 kr.,

2. att riksdagen till Europeiskt samarbete inom rymdforskningen
för budgetåret 1981/82 anvisar ett förslagsanslag av 29070000
kr.,

3. att riksdagen till Forskningsinstitutet för atomfysik: Förvaltningskostnader
för budgetåret 1981/82 anvisar ett förslagsanslag
av 10197000 kr.,

4. att riksdagen till Forskningsinstitutet för atomfysik: Materiel
m.m. för budgetåret 1981/82 anvisar ett reservationsanslag av
2090(XX) kr.,

5. att riksdagen till Kiruna geofysiska institut för budgetåret 1981/
82 anvisar ett reservationsanslag av 9381 000 kr.,

6. att riksdagen till Institutet för internationell ekonomi för budgetåret
1981/82 anvisar ett reservationsanslag av 2 128000 kr.,

7. att riksdagen till Bidrag till Internationella meteorologiska institutet
i Stockholm för budgetåret 1981/82 anvisar ett anslag av
716000 kr.,

8. att riksdagen till Bidrag till Vetenskapsakademien för budgetåret
1981/82 anvisar ett reservationsanslag av 7438000 kr.,

9. att riksdagen till Bidrag till Riksföreningen mot cancer för budgetåret
1981/82 anvisar ett reservationsanslag av 3000000 kr.,

10. att riksdagen till Bidrag till EISCAT Scientifw Association för
budgetåret 1981/82 anvisar ett förslagsanslag av 700000 kr.

Stockholm den 7 maj 1981

På utbildningsutskottets vägnar
STIG ALEMYR

UbU 1980/81:31

Närvarande vid ärendets slutbehandling: Stig Alemyr (s), Hans Nyhage
(m), Bengt Wiklund (s). Jörgen Ullenhag (fp), Lars Gustafsson (s), Rune
Rydén (m). Helge Hagberg (s), Lennart Bladh (s), Birgitta Rydle (m),
Kerstin Göthberg (c), Karl-Erik Häll (s), Ylva Annerstedt (fp), Larz Johansson
(c), Christina Rogestam (c) och Ing-Marie Hansson (s).

Reservationer

Stig Alemyr, Bengt Wiklund, Lars Gustafsson, Helge Hagberg, Lennart
Bladh, Karl-Erik Häll och Ing-Marie Hansson (alla s) har avgivit följande
reservationer.

1. Inrättande av en tjänst som professor i italienska (punkt 1, mom. 2)

Reservanterna anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 2 börjar ”Enligt
utskottets” och slutar ”italienska inrättas” bort ha följande lydelse:

Enligt utskottets mening bör i rådande statsfmansiella läge det förhållandet
att de anslagsäskande myndigheterna inte framfört ett förslag om
inrättande av en tjänst som professor med prioritet vara avgörande för
riksdagens ställningstagande. Utskottet kan därför inte tillstyrka att en
tjänst som professor i italienska inrättas.

dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse:

2. att riksdagen beträffande inrättande av en tjänst som professor i
italienska avslår proposition 1980/81:100,

2. Medelsanvisningen under Humanistiska fakulteterna (punkt I, mom. 4)

Reservanterna anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 2 börjar ”1 föregående”
och slutar ”humanistiska fakulteterna” bort ha följande lydelse:

Genom förslagen i föregående års budgetproposition tillfördes högskoleenheterna
sammanlagt 18 milj kr för ökade basresurser. I årets budgetproposition
föreslås basresurserna öka med sammanlagt 12,5 milj. kr.
Utskottet delar motionärernas uppfattning att ytterligare tillskott är nödvändiga
för att ge högskoleenheterna större möjligheter att möta de skilda
krav som ställs på forskning och forskarutbildning inom olika områden. De
basresurser som beräknas under anslagen är väsentliga i detta avseende
eftersom de möjliggör satsningar vars angelägenhet bedöms lokalt. Enligt
utskottets mening bör ytterligare resurser beräknas för att göra det möjligt
att lokalt inrätta forskartjänster på mellannivå. Ökade resurser behövs
också för att förbättra de internationella kontakterna antingen genom att
svenska forskare får möjlighet att i ökad utsträckning resa utomlands eller
genom att utländska forskare knyts för en viss tid till något svenskt

UbU 1980/81:31

universitet. Utskottet beräknar ytterligare 3 milj. kr. för nu angivna ändamål
och föreslår därför att riksdagen med anledning av proposition 1980/
81:100 och med bifall till motion 1980/81:973 yrkande 21 anvisar sammanlagt
109950000 kr. till de humanistiska fakulteterna.

dels att utskottets hemställan under 4 bort ha följande lydelse:

4. att riksdagen med anledning av proposition 1980/81: 100 och med
bifall till motion 1980/81:973 yrkande 21 till Humanistiska fakulteterna
för budgetåret 1981/82 anvisar ett reservationsanslag av
109950000 kr.

3. Medelsanvisningen under Samhällsvetenskapliga fakulteterna (punkt 3,
mom. 7)

Reservanterna anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjar ”Genom
förslagen” och slutar "samhällsvetenskapliga fakulteterna” bort ha följande
lydelse:

Genom förslagen i föregående års budgetproposition tillfördes högskoleenheterna
sammanlagt 18 milj. kr. för ökade basresurser. I årets budgetproposition
föreslås basresurserna öka med sammanlagt 12,5 milj kr. Utskottet
delar motionärernas uppfattning att ytterligare tillskott är nödvändiga
för att ge högskoleenheterna större möjligheter att möta de skilda krav
som ställs på forskning och forskarutbildning inom olika områden. Utskottet
beräknar under detta anslag ytterligare 3 milj. kr. och föreslår därför att
riksdagen med anledning av proposition 1980/81: 100 och med bifall till
motion 1980/81:973 yrkande 22 anvisar sammanlagt 127023000 kr. till de
samhällsvetenskapliga fakulteterna.

dels att utskottets hemställan under 7 bort ha följande lydelse:

7. att riksdagen med anledning av proposition 1980/81: 100 och med
bifall till motion 1980/81:973 yrkande 22 till Samhällsvetenskapliga
fakulteterna för budgetåret 1981/82 anvisar ett reservationsanslag
av 127 023 000 kr.

4. Medelsanvisningen under Matematisk-naturvetenskapliga fakulteterna
(punkt 5, mom. 4)

Reservanterna anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjar ”Genom
förslagen” och slutar ”matematisk-naturvetenskapliga fakulteterna” bort
ha följande lydelse:

Genom förslagen i föregående års budgetproposition tillfördes högsko -

UbU 1980/81:31

leenheterna sammanlagt 18 milj. kr. för ökade basresurser. I årets budgetproposition
föreslås basresurserna öka med sammanlagt 12,5 milj. kr.
Utskottet delar motionärernas uppfattning att ytterligare tillskott är nödvändiga
för att ge högskoleenheterna större möjligheter att möta de skilda
krav som ställs på forskning och forskarutbildning inom olika områden.
Utskottet beräknar under detta anslag ytterligare 10 milj. kr. och föreslår
därför att riksdagen med anledning av proposition 1980/81:100 och med
bifall till motion 1980/81:973 yrkande 24 anvisar sammanlagt 265 684000
kr. till de matematisk-naturvetenskapliga fakulteterna.

dels att utskottets hemställan under 4 bort ha följande lydelse:

4. att riksdagen med anledning av proposition 1980/81: 100 och med
bifall till motion 1980/81:973 yrkande 24 till Matematisk-naturvetenskapliga
fakulteterna för budgetåret 1981/82 anvisar ett reservationsanslag
av 265684000 kr.,

5. Vissa tjänster som professor samt medelsanvisningen under Tekniska
fakulteterna (punkt 6, mom. 3, 4 och 7)

Reservanterna anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 13 börjar ”Utskottet
delar” och slutar ”yrkande 25” bort ha följande lydelse:

Utskottet delar motionärernas uppfattning att dataområdet är ett viktigt
område för utbildning och forskning. I likhet med föredragande statsrådet
anser utskottet att det av statsfinansiella skäl inte är möjligt att tillföra nya
resurser i den utsträckning som behövs för att tillgodose alla de behov som
bedöms angelägna för att den tekniska forskningen skall kunna utvecklas. 1
ökad utsträckning måste, som föredragande statsrådet framhåller, möjligheterna
beaktas att tillgodose nya angelägna behov av professurer genom
att ändra inriktningen av ledigblivande tjänster. När det gäller de i motion
1980/81:973 yrkande 25 föreslagna professurerna i datalogi och datorsystemteknik
anser emellertid utskottet att det är nödvändigt att tillföra de
tekniska fakulteterna ytterligare resurser för att de föreslagna professurerna
skall kunna inrättas den 1 juli 1981. Vidare anser utskottet att den i
motion 1980/81: 736 föreslagna professuren i datalogi i Uppsala bör inrättas
snarast möjligt.

Utskottet vill slutligen med anledning av förslaget i motion 1980/81: 192
understryka att det är angeläget att de samhällsvetenskapliga och humanistiska
aspekterna beaktas när förslag till förstärkning av forskningen inom
dataområdet läggs fram. Utskottet har inhämtat att datareferensgruppen
vid UHÄ har till uppgift att lägga fram förslag även i detta avseende. Med
hänvisning till vad utskottet anfört bör riksdagen avslå motion 1980/81:192
samt med bifall till motion 1980/81:973 yrkande 25 bemyndiga regeringen
att den 1 juli 1981 inrätta två tjänster som professor, en i datorsystemtek -

UbU 1980/81:31

nik vid universitetet i Lund och en i datalogi vid Chalmers tekniska
högskola. Vidare bör riksdagen med anledning av motion 1980/81:736 ge
regeringen till känna vad utskottet anfört.

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 14 börjar ”Genom
förslagen” och slutar ”tekniska fakulteterna” bort ha följande lydelse:

Genom förslagen i föregående års budgetproposition tillfördes högskoleenheterna
sammanlagt 18 milj. kr. för ökade basresurser. I årets budgetproposition
föreslås basresurserna öka med sammanlagt 12,5 milj. kr.
Utskottet delar motionärernas uppfattning att ytterligare tillskott är nödvändiga
för att ge högskoleenheterna större möjligheter att möta de skilda
krav som ställs på forskning och forskarutbildning inom olika områden.
Utskottet beräknar ytterligare 10 milj. kr. under detta anslag och föreslår
därför att riksdagen med anledning av proposition 1980/81:100 och med
bifall till motion 1980/81:973 yrkande 26 anvisar sammanlagt 280611000
kr. till de tekniska fakulteterna. I detta belopp ingår kostnaderna (sammanlagt
875000 kr.) för de två tjänster som professor vilka regeringen bemyndigas
inrätta den 1 juli 1981.

dels att utskottets hemställan under 3, 4 och 7 bort ha följande lydelse:

3. att riksdagen med bifall till motion 1980/81:973 yrkande 25 bemyndigar
regeringen att inrätta två tjänster som professor (L 22),
en i datorsystemteknik vid universitetet i Lund och en i datalogi
vid Chalmers tekniska högskola,

4. att riksdagen beträffande tjänst som professor i datalogi vid
universitetet i Uppsala med anledning av motion 1980/81:736
som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.

7. att riksdagen med anledning av proposition 1980/81:100 och med
bifall till motion 1980/81:973 yrkande 26 till Tekniska fakulteterna
för budgetåret 1981/82 anvisar ett reservationsanslag av
280611000 kr.

6. Utbyggnaden av den temaorienterade forskningen i Linköping (punkt 7,
mom. 2)

Reservanterna anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 16 börjar ”Utskottet
delar" och slutar ”av riksdagen” bort ha följande lydelse:

Utskottet anser att det är angeläget att den fortsatta utbyggnaden av den
temaorienterade forskningen och forskarutbildningen sker i enlighet med
de ursprungliga intentionerna. Forskningsorganisationen måste nämligen
ha en viss bredd och omfattning för att kunna svara mot de förväntningar
som kan ställas på forskning som har organiserats enligt helt nya principer.
För att forskningen och forskarutbildningen skall kunna utvecklas är det

UbU 1980/81:31

dessutom nödvändigt att garantier ges för utbyggnaden. Utskottet anser
därför i likhet med motionärerna att riksdagen bör uttala att forskningsorganisationen
i Linköping bör byggas ut enligt den långtidspian som UHÄ
redovisat, vilket innebär att universitetet under en femårsperiod skall
tillföras ytterligare ca 4 milj. kr. årligen för ändamålet. Detta bör riksdagen
med bifall till motionerna 1980/81:557 och 1980/81:973 yrkande 31 som sin
mening ge regeringen till känna.

dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse:

2. att riksdagen beträffande den framtida utbyggnaden av den temaorienterade
forskningen och forskarutbildningen med bifall
till motionerna 1980/81:557 och 1980/81:973 yrkande 31 som sin
mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.

7. Medelsanvisningen under Humanistisk-samhällsvetenskapliga forskningsrådet
(punkt 9, mom. 1)

Reservanterna anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 17 börjar ”Utskottet
kan” och slutar ”begärda medlen” bort ha följande lydelse:

Utskottet anser i likhet med motionärerna att det är angeläget att stödja
sådan forskning som kan medverka till ett förbättrat beslutsunderlag i den
fortsatta samhällsutvecklingen. Inom det humanistisk-samhällsvetenskapliga
området behövs ett ökat stöd bl. a. till forskning om datoriseringens
följder för individ och samhälle, forskning om sociala reformers effekter
samt miljöforskning och behandlingsforskning. Utskottet föreslår därför
att riksdagen med bifall till motion 1980/81:973 yrkande 27 till humanistisksamhällsvetenskapliga
forskningsrådet anvisar 2 milj. kr. utöver regeringens
förslag, dvs. totalt 61027000 kr. nästa budgetår.

dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:

1. att riksdagen med anledning av proposition 1980/81: 100 och med
bifall till motion 1980/81:973 yrkande 27 till Humanistisk-samhällsvetenskapliga
forskningsrådet för budgetåret 1981/82 anvisar
ett reservationsanslag av 61027000 kr.,

8. Medelsanvisningen under Naturvetenskapliga forskningsrådet m. m.
(punkt 11)

Reservanterna anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 20 börjar "Utskottet
kan” och på s. 21 slutar ”i budgetpropositionen” bort ha följande lydelse:

Utskottet delar motionärernas uppfattning om den naturvetenskapliga

UbU 1980/81:31

forskningens betydelse och anser att en större del av de av rådet redovisade
medelsbehoven bör tillgodoses än vad som är möjligt med regeringens
förslag. Riksdagen bör därför bifalla motion 1980/81:973 yrkande 28 och
anvisa ytterligare 10 milj. kr. utöver regeringens förslag.

dels att utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

att riksdagen med anledning av proposition 1980/81:100 och med
bifall till motion 1980/81:973 yrkande 28 till Naturvetenskapliga
forskningsrådet m. m. för budgetåret 1981/82 anvisar ett reservationsanslag
av 265 142000 kr.

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1981