UbU 1980/81:26

Utbildningsutskottets betänkande
1980/81:26

med anledning av proposition 1980/81:100 såvitt gäller anslag till
vissa inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde gemensamma
ändamål jämte motioner

NIONDE HUVUDTITELN

I detta betänkande behandlas förslag som regeringen förelagt riksdagen i
proposition 1980/81: 100 bilaga 12 (utbildningsdepartementet) under avsnitt

H. Vissa inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde gemensamma
ändamål.

Kulturutskottet har i yttrande 1980/81:5 y förklarat sig inte ha funnit
anledning till erinran mot regeringens förslag såvitt de avser kulturändamål.
Yttrandet är fogat som bilaga till detta betänkande.

I. Byggnadsarbeten inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde.

Regeringen har under punkt H 1 (s. 677-687) föreslagit riksdagen att

1. bemyndiga regeringen att besluta om byggnadsarbeten inom utbildningsdepartementets
verksamhetsområde inom de kostnadsramar som förordats
i propositionen,

2. till Byggnadsarbeten inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde
för budgetåret 1981/82 anvisa ett reservationsanslag av 170000000
kr.

Utskottet

Detta anslag är avsett för byggnadsarbeten inom de delar av sektorerna
utbildning, forskning och kultur — med undantag för verksamheten vid
Sveriges Radio — som finansieras via utbildningsdepartementets huvudtitel
och där byggnadsstyrelsen har ansvaret för lokalförsörjningen.

Under anslaget har två investeringsplaner förts upp, nämligen en för
utbildning och forskning samt en för kulturändamål m. m. Den förstnämnda
investeringsplanen avser byggnadsarbeten för högskoleenheterna och
specialskolan. Investeringsplanen för kulturändamål m. m. avser främst
byggnadsarbeten för de statliga museerna samt för Operan och Dramatiska
teatern.

I budgetpropositionen framhåller föredragande statsrådet att investeringsutrymmet
m. m. medger igångsättning av endast ett fåtal högt prioriterade
objekt. Även under de närmaste åren kommer investeringsutrymmet
att vara begränsat och lokalplaneringen måste därför, menar föredraganden,
inriktas på ett bättre utnyttjande av redan befintliga lokaler. Mot
denna bakgrund föreslås att kostnadsramen Diverse objekt höjs från
1 Riksdagen 1980181. 14 sami. Nr 26

UbU 1980/81:26

26200000 kr. innevarande budgetår till 45000000 kr. budgetåret 1981/82.
Föredraganden räknar därvid med att gränsen för de byggnadsobjekt som
skall redovisas till riksdagen med särskilda kostnadsramar höjs från 2 milj.
kr. till 4 milj. kr.

Utbildningsutskottet har ingen erinran mot regeringens förslag såvitt
gäller investeringsplanen för utbildning och forskning. Då kulturutskottet
inte heller har något att erinra såvitt avser byggnadsarbeten för kulturändamål,
tillstyrks regeringens förslag i sin helhet.

Utskottet hemställer

1. att riksdagen bemyndigar regeringen att besluta om byggnadsarbeten
inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde inom
de kostnadsramar som förordats i proposition 1980/81: 100.

2. att riksdagen till Byggnadsarbeten inom utbildningsdepartementets
verksamhetsområde för budgetåret 1981/82 anvisar ett reservationsanslag
av 170000000 kr.

2. Inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m. m. Regeringen
har under punkt H 2 (s. 687- 698) föreslagit riksdagen att

1. bemyndiga regeringen att besluta om anskaffning av inredning och
utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m. m. inom de kostnadsramar
som förordats i propositionen,

2. till Inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m.m.
för budgetåret 1981/82 anvisa ett reservationsanslag av 165000000 kr.

Motionerna

1980/81:973 av Olof Palme m.fl. (s) vari, såvitt nu är i fråga, yrkas

29. att riksdagen till Inredning och utrustning vid högskoleenheterna
m. m. för budgetåret 1981/82 beslutar anvisa ett i förhållande till regeringens
förslag med 10000000 kr. förhöjt reservationsanslag av 175000000 kr.
i enlighet med vad som anförts i motionen.

(Yrkandena 1, 3, 15, 16, 19 och 20 har utskottet behandlat i betänkande
1980/81:20, yrkande 17 i betänkande 1980/81:21, yrkandena 4-9. 12 och
13 i betänkande 1980/81:23 samt yrkandena 2, 10, 11 och 18 i betänkande
1980/81: 24. Övriga yrkanden behandlar utskottet i annat sammanhang.)

1980/81: 1717 av Alf Wennerfors (m) vari yrkas att riksdagen beslutar
begära att regeringen låter avbyråkratisera och effektivisera den statliga
ADB-anskaffningen inom universitets- och högskoleområdet.

Utskottet

Från detta anslag bestrids utgifter för inredning och utrustning av lokaler
vid högskoleenheterna inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde
samt vid vissa statliga institutioner inom bl. a. skol- och kulturområdena.

UbU 1980/81:26

I utrustningsplanen har förts upp bl. a. en kostnadsram om 35 milj. kr.
till forskningsrådsnämndens disposition och en kostnadsram om 76 milj.
kr. till universitets- och högskoleämbetets disposition (UHÄ-ramen).

1 motion 1980/81:973 föreslås att sistnämnda kostnadsram ökas med 10
milj. kr. i förhållande till regeringens förslag (yrkande 29). Motionärerna
anser att behovet av ersättning och komplettering av utrustningen vid
högskoleenheterna är stort. Dessutom behövs utrustning i anslutning till de
förslag om satsningar i övrigt inom olika utbildnings- och forskningsområden
som motionärerna har lagt fram i motionen.

Utskottet anser att det av statsfinansiella skäl inte är möjligt att tillgodose
utrustningsbehoven vid högskoleenheterna utöver vad som föreslagits i
budgetpropositionen. Utskottet erinrar om att kostnadsramen till forskningsrådsnämndens
disposition är avsedd för anskaffning av sådan dyrbar
vetenskaplig utrustning som är erforderlig för genomförande av forskningsrådsfinansierade
projekt. Den föreslagna höjningen av denna ram är
bl. a. ägnad att avlasta UHÄ-ramen kostnader för sådan utrustning och
därmed ge högskoleenheterna större möjligheter att från sistnämnda ram
bekosta utrustning av annat slag. Riksdagen bör med hänvisning till det nu
anförda avslå motion 1980/81:973 yrkande 29.

Utbildningsutskottet har ingen erinran mot förslagen i övrigt i vad avser
utbildningsutskottets verksamhetsområde. Då kulturutskottet inte heller
har något att erinra såvitt avser inredning och utrustning av lokaler för
kulturändamål, tillstyrks regeringens förslag i sin helhet.

Anskaffning av ADB-utrustning behandlas i motion 1980/81:1717. Motionären
anser att upphandlingen av sådan utrustning inom högskoleområdet
behöver avbyråkratiseras och effektiviseras.

ADB-anskaffningsutredningen, som haft till uppgift att se över ordningen
för anskaffning av ADB-utrustning i statsförvaltningen, har i december
1980 avlämnat sina förslag (Ds B 1980: 19) Anskaffning av ADB-utrustning.
Utredningen har inte funnit anledning att föreslå någon särskild
anskaffningsordning för högskolesektorn utan anser att den ordning bör
gälla som föreslås för den övriga civila statsförvaltningen. Utredningsförslaget
remissbehandlas f. n. Med hänvisning till att den av motionären
aktualiserade frågan är under beredning föreslår utskottet att motion 1980/
81: 1717 avslås.

Utskottet hemställer

1. att riksdagen med bifall till proposition 1980/81:100 och med
avslag på motion 1980/81: 973 yrkande 29 i denna del bemyndigar
regeringen att besluta om anskaffning av inredning och utrustning
av lokaler vid högskoleenheterna m. m. inom de kostnadsramar
som förordats i budgetpropositionen.

2. att riksdagen med bifall till proposition 1980/81:100 och med
avslag på motion 1980/81:973 yrkande 29 i denna del till Inred -

UbU 1980/81:26

ning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m.rn. för
budgetåret 1981/82 anvisar ett reservationsanslag av 165000000
kr.,

3. att riksdagen beträffande ordningen för anskaffning av ADButrustning
avslår motion 1980/81: 1717.

Stockholm den 23 april 1981

På utbildningsutskottets vägnar
STIG ALEMYR

Närvarande vid ärendets behandling: Stig Alemyr (s). Bengt Wiklund (s).
Jörgen Ullenhag (fp). Lars Gustafsson (s). Rune Rydén (m). Helge Hagberg
(s). Sven Johansson (c). Lennart Bladh (s). Birgitta Rydle (m). Lena
Hjelm-Wallén (s). Kerstin Göthberg (c). Ylva Annerstedt (fp). Ann-Cathrine
Haglund (m). Lars Svensson (s) och Christina Rogestam (c).

Reservation

Utrustning vid högskoleenheterna (punkt 2, mom. 1 och 2)

Stig Alemyr. Bengt Wiklund. Lars Gustafsson. Helge Hagberg. Lennart
Bladh, Lena Hjelm-Wallén och Lars Svensson (alla s) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 3 börjar "Utskottet
anser” och slutar "sin helhet” bort ha följande lydelse:

Utskottet anser i likhet med motionärerna att UHÄ-ramen behöver
höjas för att ge högskoleenheterna ökade möjligheter att återanskaffa
försliten eller föråldrad utrustning och att komplettera utrustningen i samband
med att utbildningen och forskningen förnyas. Utskottel föreslår
därför att kostnadsramen till UHÄ:s disposition höjs från 76 milj. kr. till 86
milj. kr. och att till följd därav medelsanvisningen under anslaget ökas med
10 milj. kr. Utbildningsutskottet har ingen erinran mot förslagen i övrigt i
vad avser utbildningsutskottets verksamhetsområde. Kulturutskottet har
inte framfört någon erinran mot vad som föreslås såvitt avser inredning
och utrustning av lokaler för kulturändamål. Utbildningsutskottet tillstyrker
därför regeringens förslag med den ändring däri som utskottet med
bifall till motion 1980/81:973 yrkande 29 nu förordat.

dels att utskottets hemställan under I och 2 bort ha följande lydelse:

1. att riksdagen med anledning av proposition 1980/81:100 och med
bifall till motion 1980/81:973 yrkande 29 i denna del bemyndigar
regeringen att besluta om anskaffning av inredning och utrustning
av lokaler vid högskoleenheterna m. m. inom de kostnadsramar
som utskottet förordat.

UbU 1980/81:26

2. att riksdagen med anledning av proposition 1980/81: 100 och med
bifall till motion 1980/81:973 yrkande 29 i denna del till Inredning
och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m.in. för budgetåret
1981/82 anvisare» reservationsanslag av 175000000 kr.

UbU 1980/81:26

Bilaga

Kulturutskottets yttrande
1980/81:5 y

över proposition 1980/81:100 såvitt gäller vissa inom utbildningsdepartementets
verksamhetsområde gemensamma ändamål

Till utbildningsutskottet

Genom beslut den 17 mars 1981 har utbildningsutskottet berett kulturutskottet
tillfälle att yttra sig över proposition 1980/81:100 bilaga 12, avsnitt
H. Vissa inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde gemensamma
ändamål.

Kulturutskottet har inte funnit anledning till erinran mot regeringens
förslag i fråga om byggnadsarbeten inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde
samt inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna
m. m. såvitt de avser kulturändamål.

Stockholm den 19 mars 1981

På kulturutskottets vägnar
GEORG ANDERSSON

Närvarande vid ärendets slutbehandling: Georg Andersson (s), Karl-Eric
Norrby (c), Tore Nilsson (m), Åke Green (s), Kerstin Anér (fp), Tyra
Johansson (s). Ingrid Diesen (m), Lars-Ingvar Sörenson (s). Olle Eriksson
(c). Hans Alsén (s). Lars Ahlmark (m). Catarina Rönnling (s). Anna Eliasson
(c), Kerstin Andersson i Kumla (s) och Bertil Hansson (fp).

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1981