UbU 1980/81:11

Utbildningsutskottets betänkande
1980/81:11

med anledning av motion om fortbildning av vissa journalister
Motionen

1979/80:1719 av Sture Palm (s) vari yrkas att riksdagen beslutar medge
att bidrag efter hemställan till FOJO (institutionen för fortbildning av
journalister) kan beviljas för utbildning av redaktionell personal enligt vad i
motionen anförts.

Nuvarande förhållanden

Sedan 1972 har fortbildning av journalister bedrivits i Kalmar till att
börja med såsom försöksverksamhet men sedan som reguljär verksamhet
inom högskolans ram.

Utbildningen bedrivs vid högskolan i Kalmar vid dess institution för
fortbildning av journalister (FOJO). Tyngdpunkten i utbildningen ligger på
samhällsorienterande ämnen. Viss praktisk yrkesinriktad undervisning förekommer
också liksom intensivkurser i språk.

Alltsedan fortbildnings verksamhetens start år 1972 har äldre journalister
som har bristande grundutbildning och som kommer från små och medelstora
tidningar haft företräde till utbildningen. Rekryteringsbasen breddades
den 1 juli 1977 till att omfatta även journalister som genomgått grundläggande
journalistutbildning.

Från den 1 juli 1978 anordnar FOJO också utbildning i ny teknik för
tidningspersonal. Även grafiker har tillträde till denna utbildning.

Fortbildningskurser för bl. a. journalister kan också ges vid övriga universitet
och högskolor. Vid universitetet i Stockholm har läsåret 1979/80
getts en sådan kurs. Antalet sökande var 50, varav 20 kunde antas. Sådana
kurser är i allmänhet längre än FOJO:s kurser och bedrivs med medel som
ställs till förfogande av regionstyrelserna.

Remissyttranden

Utskottet har inhämtat remissyttranden över motionen från universitetsoch
högskoleämbetet (UHÄ), presstödsnämnden och Svenska journalistförbundet.

Till UHÄ har inkommit yttranden från universiteten i Stockholm och
Göteborg samt från högskolan i Kalmar.

Linjenämnden för journalistutbildningen vid universitetet i Stockholm
anser att medarbetare vid organisationstidskrifter hör till de grupper som
1 Riksdagen 1980/81. 14 sami. Nr 11

UbU 1980/81:11

2

har angelägna fortbildningsbehov. Enligt linjenämndens mening räcker det
inte med endagsseminarier, utan det fordras också längre fortbildningskurser.
Nämnden betonar att frågan om kortare kurser för journalister vid
organisationstidskrifter inte kan särbehandlas utan att fortbildningsproblemen
för journalistkåren som helhet bör beaktas och därmed även behovet
av längre kurser.

Linjenämnden för journalistlinjen vid universitetet i Göteborg konstaterar
i sitt yttrande att det finns ett behov av fortbildning för medarbetare vid
organisationstidskrifter och framhåller att institutionen för fortbildning av
journalister (FOJO) i Kalmar har erfarenhet av även kortare specialgjorda
kurser av den typ som avses i motionen. Linjenämnden anser det därför
ändamålsenligt att FOJO tilldelas medel för att anordna sådana kurser och
understryker samtidigt att kurserna bör kunna läggas utanför Kalmar, även
om de administreras därifrån.

Högskolan i Kalmar framhåller i sitt yttrande att det genom FOJO:s
verksamhet är dokumenterat att det finns ett fortbildningsbehov hos journalister
på organisationstidskrifter. Detta behov kan enligt högskolans
mening inte tillgodoses genom FOJO:s nuvarande verksamhet. Utbudet av
kurser vid FOJO motsvarar trots utbyggnad av verksamheten inte efterfrågan.
Under läsåret 1979/80 kunde endast ett par medarbetare från organisationstidskrifter
antas till utbildningen. En utbildning av det slag som avses i
motionen bör enligt högskolans uppfattning ges i FOJO:s regi. Högskolan
är beredd att medverka i ett utredningsarbete för en sådan utbildning.

För egen del anför UHÄ att det behov av fortbildning för journalister vid
organisationstidskrifter som påtalas i motionen måste vägas mot i första
hand andra behov i fråga om fortbildning av journalister. Detta bör ske i
det reguljära budgetarbetet.

Presstödsnämnden uppger att den disponerar medel för samverkansprojekt
som syftar till att åstadkomma besparingar och rationaliseringar inom
tidskriftsutgivningen. Nämnden anser att medel för fortbildning av organisationstidskrifternas
medarbetare bör ställas till förfogande i annan ordning
än via samverkansbidrag och administreras av annan myndighet än
presstödsnämnden.

Svenska journalistförbundet anför att medarbetare vid mindre tidskrifter
under lång tid haft sämre möjligheter än många andra journalister att
utnyttja de möjligheter till fort- och vidareutbildning av journalister som
finns i dag. Enligt förbundets uppfattning är FOJO väl lämpat att anordna
utbildning av det slag som anges i motionen.

Utskottet

I motion 1979/80:1719 behandlas frågan om utbildning av redaktionell
personal vid organisationstidskrifter. Det behövs enligt motionären fort -

UbU 1980/81:11

3

bildning som dels tar hänsyn till utbildningsbehovet hos denna personal,
dels läggs upp så att personalen kan delta utan att vara borta från redaktionerna
under längre tidsperioder. Utbildning behövs bl. a. i tryckfrihetsfrågor,
och kurserna behöver utformas som endagsseminarier eller som
kurser några timmar per vecka. En sådan utbildning föreslår motionären
skall ges med bidrag från FOJO.

Remissinstanserna vitsordar behovet av fortbildning av personal vid
organisationstidskrifter. Flertalet anser att fortbildning av det slag som
nämns i motionen bör kunna ges av FOJO. Högskolan i Kalmar framhåller
att denna fortbildning inte kan tillgodoses inom ramen för FOJO:s nuvarande
verksamhet. Enligt universitets- och högskoleämbetets (UHÄ) bedömning
måste behovet av fortbildning för journalister vid organisationstidskrifter
vägas mot i första hand andra behov i fråga om fortbildning av
journalister. Denna avvägning bör enligt UHÄ göras i det reguljära budgetarbetet
för högskolan.

Utskottet anser att utbildning av journalister vid organisationstidskrifter
är en angelägen fråga. Behovet av sådan utbildning har dokumenterats
genom bl.a. den kurs som läsåret 1979/80 anordnades vid universitetet i
Stockholm. Utskottet förutsätter att högskolemyndigheterna i sitt fortsatta
planerings- och budgetarbete överväger olika möjligheter att erbjuda fortbildning
åt jämväl journalister vid organisationstidskrifter. Med det anförda
föreslår utskottet att riksdagen avslår motion 1979/80:1719.

Utskottet hemställer

att riksdagen avslår motion 1979/80: 1719.

Stockholm den 27 november 1980

På utbildningsutskottets vägnar
STIG ALEMYR

Närvarande vid ärendets slutbehandling: Stig Alemyr (s). Hans Nyhage
(m), Bengt Wiklund (s). Linnea Hörlén (fp). Lars Gustafsson (s). Rune
Rydén (m). Helge Hagberg (s). Sven Johansson (c). Lennart Bladh (s).
Birgitta Rydle (m). Kerstin Göthberg (c), Karl-Erik Häll (s). Torsten
Karlsson (s). Larz Johansson (c) och Ylva Annerstedt (fp).

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1980