TU 1980/81:7

Trafikutskottets betänkande
1980/81: 7

om tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret 1980/81 (prop.
1980/81:25)

SJÄTTE HUVUDTITELN
B. Vägväsendet

1. Drift av statliga vägar. Utskottet tillstyrker regeringens i proposition
1980/81:25 bilaga 3 (kommunikationsdepartementet) förslag under punkt 1
(s. 9) och hemställer

att riksdagen till Drift av statliga vägar på tilläggsbudget I till
statsbudgeten för budgetåret 1980/81 anvisar ett reservationsanslag
av 45 000000 kr.

2. Byggande av statliga vägar. Regeringen har under punkten 2 (s 9-10)
föreslagit riksdagen att till Byggande av statliga vägar på tilläggsbudget I
till statsbudgeten för budgetåret 1980/81 anvisa ett reservationsanslag av
135000000 kr.

Motionen

I motion 1980/81:162 av Bertil Zachrisson m.fl. (s) yrkas att riksdagen
beslutar till Byggande av statliga vägar på tilläggsbudget I till statsbudgeten
för budgetåret 1980/81 anvisa ett i förhållande till regeringens förslag
med 40000000 kr. förhöjt reservationsanslag av 175000000 kr.

Utskottet

Under denna rubrik har på statsbudgeten för innevarande budgetår
uppförts ett reservationsanslag av 900 milj. kr.

I proposition 1980/81:20 - om besparingar i statsverksamheten - har
frågan om finansieringen av en ny bro till Tjörn anmälts. Vägverket har
numera beräknat att de totala kostnaderna för återuppförandet av en ny
bro över Askeröfjorden jämte tillfartsvägar samt den tillfälliga färjeförbindelsen
kommer att uppgå till ca 210 milj. kr. Härav belöper sig ca 135 milj.
kr. på den nya bron jämte tillfartsvägar.

Enligt förslagen i besparingspropositionen skall vissa ordinarie vägbyggnadsmedel
få tas i anspråk för ändamålet. Kostnaderna för den tillfälliga
färjeförbindelsen m. m. har sålunda ansetts böra inrymmas inom anslaget
1 Riksdagen / 980181. 15 sami. Nr 7

Kartong: S. 1 och 3 i hemställan Tillkommer: riksdagen

TU 1980/81:7

2

till Drift av statliga vägar. Utskottet har i sitt betänkande TU 1980/81:6
intet haft att erinra häremot.

Av kostnaderna för en ny bro till Tjörn samt tillfälliga båt- och färjeförbindelser
om totalt ca 210 milj. kr. bör nu enligt föredragandens mening
135 milj. kr. täckas genom tilläggsanslag på statsbudgeten. Resterande 75
milj. kr. avses därvid få inrymmas inom ordinarie anslag till drift och
byggande av statliga vägar.

I den socialdemokratiska gruppmotionen 1980/81:162 erinras med anledning
härav om 1979 års trafikpolitiska beslut som för vägverket lade en
grund för att kunna planera den framtida väghållningen på lång sikt.
Beslutet innebar att riksdagen tog ställning till att driftverksamheten skulle
utföras till en sådan nivå att vägnätet kunde hållas vid nuvarande kvalitetsnivå,
dvs. så att någon kapitalförstöring inte skulle riskeras.

Enligt vägverket innebär medelstilldelningen för år 1981 att de riktlinjer
som har angivits i riksdagsbeslutet ej har följts. Utebliven kompensation
för kostnadsfördyringar innebär tillsammans med de ca 40 milj. kr. som
skall avsättas för Tjörnbron att 1981 års driftanslag i realiteten kommer att
understiga 1980 års anslag med ca 200 milj. kr. Detta innebär enligt motionärerna
ett klart avsteg från målsättningen att vidmakthålla vägnätet.

Mot bakgrund bl. a. härav finner motionärerna det orimligt att godta
regeringens uppläggning, nämligen att Tjörnbrokatastrofen skall leda till en
minskning av vägverkets driftanslag med 40 milj. kr. Av de totala kostnaderna
för en ny bro till Tjörn samt tillfälliga båt- och färjeförbindelser om
sammanlagt ca 210 milj. kr. bör således enligt motionärernas mening 175
milj. kr. täckas genom tilläggsanslag på statsbudgeten.

Även enligt utskottets uppfattning är det angeläget att anslagsgivningen
till vägsväsendet hålls på en sådan nivå att i möjligaste mån servicestandarden
kan upprätthållas och det i vägarna nedlagda kapitalet vidmakthållas.
På de av föredraganden anförda grunderna och med beaktande främst av
det statsfinansiella läget anser sig dock utskottet kunna godta vad föredraganden
nu förordat.

Under hänvisning härtill samt till utskottets ställningstagande vid behandlingen
av proposition 1980/81: 20 - om besparingar i statsverksamheten,
m. m., - tillstyrker utskottet regeringens förslag och avstyrker motionen
i fråga.

Utskottet hemställer

att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag på
motion 1980/81: 162 (s) till Byggande av statliga vägar på tilläggsbudget
I till statsbudgeten för budgetåret 1980/81 anvisar ett reservationsanslag
om 135000000 kr.

3. Bidrag till byggande av kommunala vägar och gator. Utskottet tillstyrker
regeringens förslag under punkt 3 (s. 10-11) och hemställer

TU 1980/81:7

3

att riksdagen till Bidrag till byggande av kommunala vägar och
gator på tilläggsbudget 1 till statsbudgeten för budgetåret 1980/81
anvisar ett reservationsanslag av 52000000 kr.

4. Byggande av mellanriksvägen Kiruna—Narvik. Utskottet tillstyrker regeringens
förslag under punkt 4 (s. 11) och hemställer

att riksdagen till Byggande av mellanriksvägen Kiruna-Narvik på
tilläggsbudget 1 till statsbudgeten för budgetåret 1980/81 anvisar
ett reservationsanslag av 45 900000 kr.

Stockholm den 2 december 1980

På trafikutskottets vägnar
BERTIL ZACHRISSON

Närvarande: Bertil Zachrisson (s). Bertil Jonasson (c). Essen Lindahl (s).
Rolf Sellgren (fp). Nils Hjorth (s). Wiggo Komstedt (m), Kurt Hugosson
(s), Birger Rosqvist (s), Sixten Pettersson (m), Olle Östrand (s). Anna
Wohlin-Andersson (c), Ove Karlsson (s), Eric Rejdnell (fp), Per Stenmarck
(m) och Ivar Franzén (c).

Reservation

Byggande av statliga vägar (punkt 2)

Bertil Zachrisson, Essen Lindahl, Nils Hjorth, Kurt Hugosson, Birger
Rosqvist, Olle Östrand och Ove Karlsson (alla s) som anser

dels att den del av utskottets yttrande på s. 2 som börjar med ”Även
enligt” och slutar med "motionen i fråga" bort ha följande lydelse:
Utskottet delar motionärernas uppfattning. Inriktningen för anslagsgivningen
till vägväsendet måste sålunda vara att upprätthålla servicestandarden
och vidmakthålla det i vägarna nedlagda kapitalet. En målmedvetet
bedriven driftverksamhet med lämpligt avvägda resursinsatser utgör dels
en garanti för trafikens framkomlighet under olika väderbetingelser, dels
en av förutsättningarna för att hålla trafikolycksutvecklingen under kontroll.

Av de totala kostnaderna för en ny bro till Tjörn samt tillfälliga båt- och
farjeförbindelser om sammanlagt ca 210 milj. kr. bör i enlighet med motionsyrkandet
175 milj. kr. täckas genom tilläggsanslag.

dels att utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

att riksdagen med anledning av regeringens förslag och med bifall
till motion 1980/81:162 (s) till Byggande av statliga vägar på
tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret 1980/81 anvisar
ett reservationsanslag av 175000000 kr.

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1980