Trafikutskottets betänkande
1980/81:10
om förenklad mönstring på färjor (prop. 1980/81:83)
TU 1980/81:10
Propositionen
I proposition 1980/81:83 föreslår regeringen (kommunikationsdepartementet)
riksdagen att anta ett inom kommunikationsdepartementet upprättat
förslag till lag om ändring i förordningen (1961: 87) om registrering och
mönstring av sjömän (mönstringsförordningen).
I propositionen föreslås att intendenturpersonal på passagerarfärjor med
svensk bashamn befrias från skyldigheten att mönstra på och av fartygen.
Detta medför både minskad byråkrati och besparingar för rederinäringen.
1 Riksdagen 1980181. 15 sami. Nr 10
TU 1980/81:10 2
Lagförslaget
Det vid propositionen fogade lagförslaget har följande lydelse:
Förslag till
Lag om ändring i förordningen (1961:87) om registrering och mönstring
av sjömän (mönstringsförordningen)
Härigenom föreskrivs att i förordningen (1961:87) om registrering och
mönstring av sjömän (mönstringsförordningen)1 skall införas en ny paragraf,
50§, av nedan angivna lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
50 §2
Regeringen eller den myndighet
som regeringen utser får föreskriva
eller i enskilda fall medge undantag
från denna förordning för intendenturpersonal
på fartyg som går i regelbunden
färjetrafik med svensk
bashamn. Regeringen eller den
myndighet som regeringen utser
meddelar de föreskrifter som behövs
för sådan personal.
Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer.
Utskottet
Chefen för kommunikationsdepartementet har tillkallat en särskild utredare
med uppgift att se över lagstiftningen om mönstring och registrering
av sjömän (mönstringsutredningen, K 1979:02). Utredningens slutbetänkande
beräknas vara klart hösten 1981. Enligt utredningen skulle ett slopande
av mönstringsskyldigheten för intendenturpersonal på färjor innebära
beaktansvärda besparingar för rederinäringen. Färjerederiernas kostnader
för mönstring av intendenturpersonal har av Sveriges Redareförening
beräknats till en miljon kronor år 1979. För att besparingarna skall kunna
göras så snart som möjligt har utredningen i en skrivelse till kommunikationsdepartementet
hemställt att riksdagens medgivande inhämtats till att
undantag från mönstringsförordningen får göras för sådan personal.
' Förordningen omtryckt 1979:37.
2 Paragrafen upphävd genom 1973:287.
TU 1980/81:10
3
Kommunikationsministern delar utredningens uppfattning att mönstringen
av intendenturpersonal på passagerarfärjor är otidsenlig och bör avskaffas.
Huvuddelen av personalen är avdelad uteslutande för service åt
passagerarna och arbetsförhållandena kan i stort jämföras med den landanställda
personalens. Enligt kommunikationsministern bör intendenturpersonal
på alla passagerarfärjor, dock inte sådana med dubbla certifikat, som
drivs av svenska redare och som har svensk bashamn befrias från mönstringsskyldighet.
Det framhålls att förslaget medför minskad byråkrati
och minskade kostnader utan att sjösäkerheten eftersätts. De kontrollåtgärder
som nu utförs av mönstringsförrättarna kan i allt väsentligt utföras
av rederierna och befälhavarna.
Det lämpligaste sättet att befria den aktuella intendenturpersonalen från
mönstringsskyldighet anser kommunikationsministern vara att i mönstringsförordningen
ta in ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet
som regeringen bestämmer att föreskriva eller i enskilda fall medge
undantag från förordningen för denna personal. Bemyndigandet bör vidare
innefatta rätten att meddela de föreskrifter som behövs för sådan personal.
Enligt propositionen är det angeläget att de förordade lättnaderna kan
genomföras till dess kommande färjesäsong startar på allvar. En riktpunkt
för ikraftträdandet bör vara den 1 maj 1981.
Utskottet som inte har funnit anledning till erinran mot det förslag som
redovisas i propositionen hemställer
att riksdagen antar ett i proposition 1980/81:83 framlagt förslag till
lag om ändring i förordningen (1961:87) om registrering och
mönstring av sjömän (mönstringsförordningen).
Stockholm den 3 februari 1981
På trafikutskottets vägnar
BERTIL ZACHRISSON
Närvarande: Bertil Zachrisson (s), Rolf Clarkson (m). Bertil Jonasson (c),
Essen Lindahl (s), Rolf Sellgren (fp), Nils Hjorth (s), Kurt Hugosson (s),
Rune Torwald (c), Sixten Pettersson (m), Olle Östrand (s), Anna WohlinAndersson
(c). Ove Karlsson (s), Per Stenmarck (m), Margit Sandéhn (s)
och Erik Böijesson (fp).
Norstedts Tryckeri, Stockholm 1981