SkU 1980/81:34
Skatteutskottets betänkande
1980/81:34
om uppbörden av hundskatt
Motionen
I motion 1980/81:289 av Bertil Jonasson (c) hemställs att riksdagen hos
regeringen begär en snabbutredning om förutsättningen för ett upptagande
av hundskatt i enlighet med vad som föreslagits i motionen.
Frågans bakgrund
Enligt lagen (1923:116) om hundskatt skall kommunen ta ut hundskatt
för vaije hund inom kommunen. Enligt en under 1980 beslutad lagändring
får kommunen fr. o. m. 1981 bestämma skatten till olika belopp i olika delar
av kommunen. Samtidigt slopades de tidigare gällande övre och nedre
gränsbeloppen — 100 kr. resp. 10 kr. — för hundskattens storlek. På
skatteutskottets initiativ infördes vidare viss möjlighet för kommunen att
påföra hundägare, som inte fullgjorde sin anmälningsskyldighet, dubbel
hundskatt.
I samband med dessa ändringar behandlade utskottet ett motionsyrkande
av samma innebörd som det nu förevarande och anförde därvid
följande:
Utskottet behandlar i detta sammanhang slutligen också motionen 1979/
80:349 av Bertil Jonasson (c) som anser att hundskatten skall påföras
slutskattsedeln på grundval av uppgifter i självdeklarationen om hundinnehav.
Motionären menar att en sådan åtgärd skulle bidra till en bättre
hundskatteuppbörd. Han anser att allmänhetens respekt för den nuvarande
anmälningsskyldigheten i fråga om hundinnehav är skrämmande dålig.
Motionsyrkandet förutsätter att hundskattelagens bestämmelser förs in i
kommunalskattelagen, vilket från skilda synpunkter måste anses vara
olämpligt. Vidare förutsätter ett bifall till motionen ett särskilt system för
överföring av hundskattemedlen till kommunerna, där de skilda skattesatserna
inom olika kommundelar måste beaktas. Med hänsyn till de förhållandevis
ringa inkomster som hundskatten ger synes en sådan omläggning
knappast vara motiverad. Det förefaller utskottet inte sannolikt att den
hundägare som nu medvetet underlåter att fullgöra sin anmälningsskyldighet
till hundskatt skulle vara mer benägen att kryssa för en ruta om
hundinnehav i självdeklarationen enbart av det skälet att deklarationen
undertecknas ”på heder och samvete”. En förbättrad hundskatteuppbörd
förutsätter enligt utskottets mening en effektivare kontroll. Kommunerna
bör därför få bättre möjligheter att med enkla medel ingripa mot försumliga
hundägare, och detta krav anser utskottet sig ha tillgodosett genom det
tidigare redovisade administrativa sanktionssystemet med dubbel hund1
Riksdagen 1980181. 6 sami. Nr 34
SkU 1980/81:34
2
skatt. Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottet bifall till motionen
349.
Riksdagen avslog motionen på utskottets hemställan.
Utskottet
När Bertil Jonasson (c) i motion 1980/81:289 nu upprepar sitt tidigare
yrkande om redovisning av hundinnehav i självdeklarationen har de förra
året beslutade ändringarna av hundskattelagen endast gällt en kortare tid.
Det är därför för tidigt att avgöra om det av utskottet förordade och av
riksdagen beslutade nya sanktionssystemet med dubbel hundskatt leder till
den förbättring av hundskatteuppbörden som både motionären och utskottet
eftersträvar. I avvaktan på erfarenheter av de nya reglerna, som möjligen
kan behöva kompletteras med vidgade kontrollbefogenheter för kommunerna,
är utskottet, av de skäl som tidigare anförts, inte berett att
tillstyrka motionen.
Utskottet hemställer
att riksdagen avslår motion 1980/81:289.
Stockholm den 17 mars 1981
På skatteutskottets vägnar
KNUT WACHTMEISTER
Närvarande: Erik Wärnberg (s)*, Knut Wachtmeister (m), Stig Josefson
(c), Rune Ångström (fp), Rune Carlstein (s)*, förste vice talmannen Ingegerd
Troedsson (m), Olle Westberg i Hofors (s), Tage Sundkvist (c), Hagar
Normark (s)*, Bo Lundgren (m), Ingemar Hallenius (c), Bo Forslund (s),
Wilhelm Gustafsson (fp), Egon Jacobsson (s) och Anita Johansson (s).
* Ej närvarande vid betänkandets justering.
Norstedts Tryckeri, Stockholm 1981