SkU 1980/81:33
Skatteutskottets betänkande
1980/81:33
om kommunal information till skattebetalarna
Motionen
I motion 1980/81:290 av Marianne Karlsson (c) hemställs att riksdagen
beslutar anhålla att regeringen låter utreda frågan om kommunal information
till skattebetalarna.
Frågans bakgrund
Skatteutskottet har tidigare behandlat olika motioner beträffande information
om skatternas användning som främst syftat till att visa skattebetalarna
med vilka belopp de bidragit till vissa statliga och kommunala ändamål.
I samband därmed har utskottet bl. a. framhållit svårigheterna att i
fråga om de kommunala skatterna fa en rättvisande bild med hänsyn till
kommunernas skilda finansieringsmetoder när det gäller de kommunala
avgifterna. Den nu föreliggande motionen syftar emellertid närmast till att
kommunerna skall åläggas att tillställa samtliga skattskyldiga en redovisning
av den kommunala ekonomin av ungefär samma slag som aktiebolagens
verksamhetsberättelser.
Enligt vad utskottet inhämtat från Svenska kommunförbundet bedriver
en stor del av kommunerna en fortlöpande informationsverksamhet om
den kommunala ekonomin och politiken genom särskilda informationstidningar
medan andra kommuner ger ut sammanfattningar av verksamheten
på ungefär det sätt som motionären tänkt sig.
Det bör vidare erinras om att kommunallagen (1977:179) i 4 kap. 3 § 3 st.
innehåller en bestämmelse om att styrelsens förslag till budget skall från
och med kungörandet av det sammanträde med fullmäktige vid vilket
budgeten skall fastställas vara tillgängligt för allmänheten på plats som
tillkännages i kungörelsen.
Utskottet
Utskottet ställer sig i princip positivt till motionärens förslag om ökad
information om den kommunala ekonomin och verksamheten men utskottet
anser det inte erforderligt att införa en lagstadgad skyldighet för kommunerna
att tillställa alla kommuninnevånare någon form av verksamhetsberättelse.
Det lokala informationsbehovet kan uppenbarligen växla, beroende
bl. a. på hur lokalpressen bevakar de kommunala nyheterna men
också med hänsyn till kommunens invånarantal och geografiska utbredning.
Enligt utskottets mening bör den kommunala informationen i första
1 Riksdagen 1980/81. 6 sami. Nr 33
SkU 1980/81:33
2
hand ses som en rent kommunal angelägenhet som varje kommun avgör
med hänsyn till sitt eget behov och invånarnas önskemål. Med det anförda
avstyrker utskottet bifall till motionen.
Utskottet hemställer
att riksdagen avslår motion 1980/81:290.
Stockholm den 17 mars 1981
På skatteutskottets vägnar
KNUT WACHTMEISTER
Närvarande: Erik Wärnberg (s)*, Knut Wachtmeister (m), Stig Josefson
(c), Rune Ångström (fp), Rune Carlstein (s)*, förste vice talmannen Ingegerd
Troedsson (m), Olle Westberg i Hofors (s), Tage Sundkvist (c), Hagar
Normark (s)*, Bo Lundgren (m), Ingemar Hallenius (c), Bo Forslund (s),
Wilhelm Gustafsson (fp), Egon Jacobsson (s) och Anita Johansson (s).
* Ej närvarande vid betänkandets justering.
Norstedts Tryckeri, Stockholm 1981