Skatteutskottets betänkande 1980/81:15

om ändring i taxeringslagen (prop. 1980/81:69)

Propositionen

Regeringen (budgetdepartementet) föreslår i propositionen att riksdagen antar ett vid propositionen fogat förslag till lag om ändring i taxeringslagen (1956: 623).

I propositionen föreslås att länsstyrelserna och de lokala skallemyndigheterna skall få ökade möjligheter att rätta uppenbara fel i taxeringsnämndernas beslut. Vidare föreslås en förlängning av den tidsperiod under vilken rättelse får ske. Avsikten är alt de nya reglerna skall kunna tillämpas redan i fråga om 1980 års taxering.

Lagförslaget har följande lydelse.

\>rslag till

Lag om ändring I taxeringslagen (1956:623)

Härigenom föreskrivs i fråga om taxeringslagen (1956:623)'

dels aU i 25, 99, 116 d och 116 m §§ ordet "debetscder" skall bytas ut mot "skaltsedel",

dels alt i 111 § ordet "taxeringslängd" skall bylas ut mol "skattelängd '.

dels alt i rubriken närmast före 96 S ordet "skatterätts ' skall bytas ut mol "länsrätts",

dels atl 72 a S skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

72 a §-Har taxering för inkomst eller förmögenhet som har beslutats av taxeringsnämnd icke införts i skattelängd inom föreskriven lid eller har sådan taxering införts för annan än den taxeringen avseli eller eljest uppenbarligen införts felaktigt i sådan längd, får länsstyrelsen eller den lokala skatle-

' Lagen omtryckt 1971:399 Senaste Ivdelse av

25 § 1976:86

99 S 1979:175 1115 1979:175 Il6d ä 1979: 115 116 m S 1979:175 lagens rubrik 1974: 773 - Senaste Ivdelse 1979:490.

1 Riksdagen 1980/81. 6 saml. Nr 15

SkU 1980/81:15

Länsstyrelsen eller den lokala skattemyndigheten får vidare, om inte särskilda skäl talar för alt länsrätten bör avgöra frågan, besluta om rättelse av taxeringen i den mån denna blivit oriklig till följd av

1) uppenbar felräkning eller uppenbart felaktig överföring av belopp i

deklaration.

Har taxering av fysisk person eller dödsbo för inkomst eller förmögenhet som har beslutats av taxeringsnämnd blivit oriktig lill följd av

2) uppenbar felaktighet i fråga om uppgift till ledning för påförande av skogsvårdsavgift eller om fastighets taxeringsvärde eller avdrag som medges skatlskyldig ulan säiskild utredning.

3) uppenbar felaktighet i fråga om allmänt avdrag, vars rätta belopp framgår av debitering, eller avdrag för premier och andra avgifter, som avses i 46 § 2 mom. första slyckel 3) kommunalskatielagen (1928:370), eller motsvarande avdrag enligt 4 § I mom. andra stycket lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt eller avdrag enligt 46 § 3 mom. kommunalskatielagen eller 4 § 2 mom. lagen om statlig inkomstskatt eller i fråga om grundavdrag eller uppenbar felaktighet //// den skatlskyldiges nackdel i fråga om sådana förutsättningar för skattereduktion eller särskild skai-lerediiklion som enligl 68 S skall antecknas i skattelängd,

2) uppenbar felaktighet i fråga om uppgift till ledning för påförande av skopsvårdsavgift eller om faslighets taxeringsvärde.

3) uppenbar felakilghet i fråga om beräkning av inläkt av annan

fastighet enligl 24 § 2 mom. kommunalskatielagen 11928:370). beräkning av avdrag enligt 45 § första stycket kommunalskattelagen eller beräkning av garantihelopp enligt 47 § kommunalskatielagen.

4) uppenbar felaktighet i fråga om schablonavdrag för egenavgift och avstämning av sådant avdrag eller avdrag som annars medges skatlskyldig utan särskild utredning,

5) uppenbar felaktighel i fråga om avdrag, vars rätta belopp framgår av debitering, avdrag för premier och andra avgifter, som avses i 46 S 2 mom. fursta stycket 3) kt)m-munalskattclagcn. eller motsvarande avdrag enligl 4 S 1 mom. andra stycket lagen (1947:576) om slatlig inkomstskatt, avdrag enligt 46 * 3 mom. kommunalskatielagen dier 4 S 2 mom. lagen om statlig inkomstskall eller avräkning enligt 46 4 mom. kommunalskatielagen av allmänt avdrag,

6) uppenbar felaktighet I fråga om grundavdrag eller avräkning enligt 50 § 3 inom. andra stycket kom-munalskallelagen av sådant avdrag.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

7) uppenbar felaktighet i fråga om sådana föriUsällningar för skal-tereduktion, som enligl 68 S skall antecknas i skattelängd.

81 uppenbar felaktighel i fråga om förutsättningar för tillämpning av bestämmelserna i II § I mom. lagen om statlig inkomstskatt om uppdelning av A-inkomst och B-inkomst,

9) uppenbar felaktighet i fråga
om beräkning av makars och hem
mavarande barns förmögenhet en
ligt 12 § lagen 11947:577) om statlig
förmögenlielsskull.

4) uppenbar felaktighet, varigenom A-inkomst enligl 9 § 3 mom. lagen om statlig inkomstskatt har betecknats som B-inkomst,

10) uppenbar felaktighet varige
nom A-inkomst enligt 9 S 3 mom.
lagen om slatlig inkomstskall har
betecknats sorn B-inkomst eller in
komst av tjänst, till den del denna
utgörs av periodiskt uiuler.siöd eller
därmed jämjörlig periodisk intäkt,
har betecknats som A-inkomst,

5) uppenbarligen för lågt avdrag //) uppenbarligen för lågt avdrag

enligl 50 S 2 mom. kommunalskal- enligt 50 S 2 mom. fjärde stycket telagen eller molsvarande avdrag kommunalskatielagen eller molsva-enligt lagen om statlig inkomstskatt rande avdrag enligt lagen om slatlig //(/// då den skatlskyldiges inkomst inkomstskatt. eller, vad angår makar som båda har taxerats, de skattskyldigas inkomster helt eller delvis har utgjorts a v folkpension,

får länsstyrelsen eller den lokala skaltemyndigheten, om ej särskilda skäl föranleder atl länsrätten bör avgöra frågan, besluta om rättelse / denna del.

Föreligger felaktighet av angivna slag får myndigheten även besluta om därav föranledd ändring av den skatlskyldiges eller makens taxering i ovan angivna hänseenden.

Efter ingången av maj månad året efter taxeringsåret får rättelse enligl denna paragraf beslutas endast om anmärkning i fråga om felaktighel av den art som denna paragraf avser dessförinnan har gjorts hos den som har atl besluta om rättelsen.

Efter utgången av mars månad aiet efter laxeringsåret får rättelse enligl denna paragraf beslutas endast om anmärkning i fråga om felaktighet av den art som denna paragraf avser dessförinnan har gjorts hos den som har alt besluta om rättelsen.

Innan rättelse beslutas skall, om det behövs, yttrande inhämtas frän taxeringsnämndens ordförande. Innebär ifrågasatt åtgärd enligt andra eller

SkU 1980/81:15

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

tredje stycket höjning av taxering, skall den skatlskyldige beredas tillfälle yttra sig innan rättelse sker, om hinder härför ej möter.

Beslulas rättelse eller vägras rättelse som den skatlskyldige har yrkat, skall, om delta ej är uppenbart överflödigt, beslutet inom två veckor tillställas den skatlskyldige i den ordning som i 69 S 4 mom. föreskrivs i fråga om imdcirällelse beträffande taxeringsnämnds beslut.

Talan mot beslut i fråga om rättelse enligt denna paragraf lår ej föras särskilt. Talan mot taxeringen får även i den del beskilet ;ivser föras hos länsrätten i den ordning som föreskrivs i 74. 76, 100 och 101 SS.

Denna lag träder i kraft den I januari 1981.

Utskottet

Enligt gällande regler får den lokala skattemyndigheten och länsstyrelsen rätta vissa fel i skattelängden och i taxeringsnämndernas beslut (72 a § taxeringslagen). Denna möjlighet alt rätta rena fel ulan omgången med besvär lill länsrätten gäller endast för taxeringen av fysiska personer och dödsbon och om laxeringen har något sådant uppenbart tekniskt fel som särskilt anges i lagen. Rättelse kan ske både till den skallskyldiges fördel och - med vissa undantag- till dennes nackdel. Om en ifrågasatt rättelse innebär höjning av taxeringen skall den skatlskyldige i regel beredas tillfälle att yttra sig innan rättelse sker. Talan mol beslutet får föras i samband med besvär över laxeringen. ■

Förslaget i propositionen innebär all rällelsemöjlighelerna utvidgas till atl avse även juridiska personer. Vidare föreslås atl rättelse skall kunna göras på delta enklare sätt även vid vissa andra uppenbara felaktigheter än som nu anges i lagen. Begränsningen att rättelse i vissa fall endast får ske lill den skattskyldiges fördel slopas samtidigt. Utgångspunkten för förslaget har varit att något utrymme för olika bedömningar av felets karaktär inle skall finnas.

Det är givetvis ett starkt önskemål inte minst från allmänhetens sida att skatleprocessen förenklas så långt som möjligt. Med hänsyn till de stora balanserna vid länsrätterna och de långa väntetiderna är det också angeläget att söka avlasta länsrätterna sådana fall som det här är fråga om och som lämpligen bör kunna avgöras på ell smidigare sätt än genom en domstolsprocess. Som anförs i propositionen är ett utvidgat rättelseförfarande en möjlighet att förbättra situationen i avvaktan på resultatet av de överväganden som pågår på detta område. Utskottet, som i sammanhanget vill uttala förhoppningen att del pågående arbetet med hithörande frågor kommer alt leda till snara åtgärder, tillstyrker med det anförda bifall till propositionen.

SkU 1980/81:15 5

Utskottet hemställer

att riksdagen med bifall till proposition 1980/81: 69 antar det vid propositionen fogade förslaget till lag om ändring i taxeringslagen (1956: 623).

Stockholm den 2 december 1980

På skatteutskottets vägnar ERIK WÄRNBERG

Närvarande: Erik Wärnberg (s), Knut Wachtmeister (m), Stig Josefson (c), Valter Kristenson (s), Rune Carlstein (s), förste vice talmannen Ingegerd Troedsson (m), Olle Westberg i Hofors (s), Tage Sundkvist (c), Bo Lundgren (m), Curt Boström (s)*, Ingemar Hallenius (c), Bo Forslund (s)*, Wilhelm Gustafsson (fp), Maj-Lis Lööw (s) och Olle Grahn (fp).

* Ej närvarande vid betänkandets justering.