SkU 1980/81:15

Skatteutskottets betänkande
1980/81:15

om ändring i taxeringslagen (prop. 1980/81:69)

Propositionen

Regeringen (budgetdepartementet) föreslår i propositionen att riksdagen
antar ett vid propositionen fogat förslag till lag om ändring i taxeringslagen
(1956: 623).

I propositionen föreslås att länsstyrelserna och de lokala skattemyndigheterna
skall få ökade möjligheter att rätta uppenbara fel i taxeringsnämndernas
beslut. Vidare föreslås en förlängning av den tidsperiod under vilken
rättelse får ske. Avsikten är att de nya reglerna skall kunna tillämpas redan i
fråga om 1980 års taxering.

Lagförslaget har följande lydelse.

Förslag till

Lag om ändring i taxeringslagen (1956:623)

Härigenom föreskrivs i fråga om taxeringslagen (1956:623)'
dels att i 25, 99, 116 d och 116 m §§ ordet "debetsedel" skall bytas ut
mot "skattsedel”,
dels att i 111 § ordet ”taxeringslängd" skall bytas ut mot "skattelängd",
dels att i rubriken närmast före 96 § ordet "skatterätts" skall bytas ut
mot "länsrätts”,
dels att 72 a § skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

72 a §2

Har taxering för inkomst eller förmögenhet som har beslutats av taxeringsnämnd
icke införts i skattelängd inom föreskriven tid eller har sådan
taxering införts för annan än den taxeringen avsett eller eljest uppenbarligen
införts felaktigt i sådan längd, får länsstyrelsen eller den lokala skatte 1

Lagen omtryckt 1971:399
Senaste lydelse av

25 § 1976:86
99 § 1979:175
1I1S 1979:175
116 d S 1979:175
116 m S 1979: 175
lagens rubrik 1974:773

2 Senaste lydelse 1979:490.

1 Riksdagen 1980/81. 6 sami. Nr 15

SkU 1980/81:15

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

myndigheten besluta om rättelse av längden i denna del. Har beskattningsbar
inkomst enligt 2 § lagen (1958:295) om sjömansskatt eller enligt I 8 2
mom. nämnda lag skattepliktig dagpenning eller det antal perioder om
trettio dagar för vilka skattskyldig uppburit sådan inkomst ändrats, skall
myndigheten vidtaga härav betingad rättelse av längden.

Länsstyrelsen eller den lokala
skattemyndigheten får vidare, om
inte särskilda skäl talar för att länsrätten
bör avgöra frågan, besluta
av om rättelse av taxeringen i den intin

denna blivit oriktig till följd av

1) uppenbar felräkning eller uppenbart felaktig överföring av belopp i
deklaration.

Har taxering av fysisk person eller
dödsbo för inkomst eller förmögenhet
som har beslutats av taxeringsnämnd
blivit oriktig till följd

2) uppenbar felaktighet i fråga
om uppgift till ledning för påförande
av skogsvårdsavgift eller om
fastighets taxeringsvärde eller avdrag
som medges skattskyldig utan
särskild utredning.

3) uppenbar felaktighet i fråga
om allmänt avdrag, vars rätta belopp
framgår av debitering, eller avdrag
för premier och andra avgifter,
som avses i 46 § 2 mom. första
stycket 3) kommunalskattelagen
(1928:370), eller motsvarande avdrag
enligt 4 § 1 mom. andra
stycket lagen (1947:576) om statlig
inkomstskatt eller avdrag enligt
46 § 3 mom. kommunalskattelagen
eller 4 § 2 mom. lagen om statlig
inkomstskatt eller i fråga om grundavdrag
eller uppenbar felaktighet
till den skattskyldiges nackdel i fråga
om sådana förutsättningar för
skattereduktion eller särskild skattereduktion
som enligt 68 § skall
antecknas i skattelängd,

2) uppenbar felaktighet i fråga
om uppgift till ledning för påförande
av skogsvårdsavgift eller om
fastighets taxeringsvärde.

3) uppenbar felaktighet i fråga
om beräkning av intäkt av annan
fastighet enligt 24 § 2 mom. kommunalskattelagen
(1928:370). beräkning
av avdrag enligt 45 § första
stycket kommunalskattelagen eller
beräkning av garantibelopp enligt
47 § kommunalskattelagen,

4) uppenbar felaktighet i fråga
om schablonavdrag för egenavgift
och avstämning av sådant avdrag
eller avdrag som annars medges
skattskyldig utan särskild utredning,

5) uppenbar felaktighet i fråga
om avdrag, vars rätta belopp framgår
av debitering, avdrag för premier
och andra avgifter, som avses
i 46 8 2 mom. första stycket 3) kommunalskattelagen.
eller motsvarande
avdrag enligt 4 8 I mom. andra
stycket lagen (1947:576) om statlig
inkomstskatt, avdrag enligt 46 § 3
mom. kommunalskattelagen eller
4 8 2 mom. lagen om statlig inkomstskatt
eller avräkning enligt
46 § 4 mom. kommunalskattelagen
av allmänt avdrag,

6) uppenbar felaktighet i fråga
om grundavdrag eller avräkning enligt
50 § 3 mom. andra stycket kommunalskattelagen
av sådant avdrag.

SkU 1980/81:15

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

4) uppenbar felaktighet, varigenom
A-inkomst enligt 9 § 3 mom.
lagen om statlig inkomstskatt har
betecknats som B-inkomst,

7) uppenbar felaktighet i fråga
om sådana förutsättningar för skattereduktion,
som enligt 68 S skall
antecknas i skattelängd,

8) uppenbar felaktighet i fråga
om förutsättningar för tillämpning
av bestämmelserna i 11 § I mom.
lagen om statlig inkomstskatt om
uppdelning av A-inkomst och B-inkomst,

9) uppenbar felaktighet i fråga
om beräkning av makars och hemmavarande
barns förmögenhet enligt
12 $ lagen (1947:577) om statlig
förmögenhetsskatt,

10) uppenbar felaktighet varigenom
A-inkomst enligt 9 § 3 mom.
lagen om statlig inkomstskatt har
betecknats som B-inkomst eller inkomst
av tjänst, till den del denna
utgörs av periodiskt understöd eller
därmed jämförlig periodisk intäkt,
har betecknats som A-inkomst,

5) uppenbarligen för lågt avdrag II) uppenbarligen för lågt avdrag

enligt 50 § 2 mom. kommunalskat- enligt 50 § 2 mom. fjärde stycket

telagen eller motsvarande avdrag kommunalskattelagen eller motsva enligt

lagen om statlig inkomstskatt rande avdrag enligt lagen om statlig

i fall då den skattskyldiges inkomst inkomstskatt.
eller, vad angår makar som båda
har taxerats, de skattskyldigas inkomster
helt eller delvis har utgjorts
av folkpension,

får länsstyrelsen eller den lokala
skattemyndigheten, om ej särskilda
skäl föranleder att länsrätten bör
avgöra frågan, besluta om rättelse i
denna del.

Föreligger felaktighet av angivna slag får myndigheten även besluta om
därav föranledd ändring av den skattskyldiges eller makens taxering i ovan
angivna hänseenden.

Efter utgången av mars månad
året efter taxeringsåret får rättelse
enligt denna paragraf beslutas endast
om anmärkning i fråga om felaktighet
av den art som denna paragraf
avser dessförinnan har gjorts
hos den som har att besluta om rättelsen.

Efter utgången av maj månad
året efter taxeringsåret får rättelse
enligt denna paragraf beslutas endast
om anmärkning i fråga om felaktighet
av den art som denna paragraf
avser dessförinnan har gjorts
hos den som har att besluta om rättelsen.

Innan rättelse beslutas skall, om det behövs, yttrande inhämtas frän
taxeringsnämndens ordförande. Innebär ifrågasatt åtgärd enligt andra eller

SkU 1980/81:15

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

tredje stycket höjning av taxering, skall den skattskyldige beredas tillfälle
yttra sig innan rättelse sker, om hinder härför ej möter.

Beslutas rättelse eller vägras rättelse som den skattskyldige har yrkat,
skall, om detta ej är uppenbart överflödigt, beslutet inom två veckor tillställas
den skattskyldige i den ordning som i 69 § 4 mom. föreskrivs i fråga
om underrättelse beträffande taxeringsnämnds beslut.

Talan mot beslut i fråga om rättelse enligt denna paragraf får ej föras
särskilt. Talan mot taxeringen får även i den del beslutet avser föras hos
länsrätten i den ordning som föreskrivs i 74, 76, 100 och 101

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1981.

Utskottet

Enligt gällande regler får den lokala skattemyndigheten och länsstyrelsen
rätta vissa fel i skattelängden och i taxeringsnämndernas beslut (72 a §
taxeringslagen). Denna möjlighet att rätta rena fel utan omgången med
besvär till länsrätten gäller endast för taxeringen av fysiska personer och
dödsbon och om taxeringen har något sådant uppenbart tekniskt fel som
särskilt anges i lagen. Rättelse kan ske både till den skattskyldiges fördel och
- med vissa undantag - till dennes nackdel. Om en ifrågasatt rättelse innebär
höjning av taxeringen skall den skattskyldige i regel beredas tillfälle att yttra
sig innan rättelse sker. Talan mot beslutet får föras i samband med besvär
över taxeringen.

Förslaget i propositionen innebär att rättelsemöjligheterna utvidgas till att
avse även juridiska personer. Vidare föreslås att rättelse skall kunna göras på
detta enklare sätt även vid vissa andra uppenbara felaktigheter än som nu
anges i lagen. Begränsningen att rättelse i vissa fall endast får ske till den
skattskyldiges fördel slopas samtidigt. Utgångspunkten för förslaget har varit
att något utrymme för olika bedömningar av felets karaktär inte skall
finnas.

Det är givetvis ett starkt önskemål inte minst från allmänhetens sida att
skatteprocessen förenklas så långt som möjligt. Med hänsyn till de stora
balanserna vid länsrätterna och de långa väntetiderna är det också angeläget
att söka avlasta länsrätterna sådana fall som det här är fråga om och som
lämpligen bör kunna avgöras på ett smidigare sätt än genom en domstolsprocess.
Som anförs i propositionen är ett utvidgat rättelseförfarande en
möjlighet att förbättra situationen i avvaktan på resultatet av de överväganden
som pågår på detta område. Utskottet, som i sammanhanget vill uttala
förhoppningen att det pågående arbetet med hithörande frågor kommer att
leda till snara åtgärder, tillstyrker med det anförda bifall till propositionen.

SkU 1980/81:15

Utskottet hemställer

att riksdagen med bifall till proposition 1980/81: 69 antar det vid
propositionen fogade förslaget till lag om ändring i taxeringslagen
(1956: 623).

Stockholm den 2 december 1980

På skatteutskottets vägnar
ERIK WÄRNBERG

Närvarande: Erik Wärnberg (s), Knut Wachtmeister (m), Stig Josefson (c),
Valter Kristenson (s), Rune Carlstein (s), förste vice talmannen Ingegerd
Troedsson (m), Olle Westberg i Hofors (s), Tage Sundkvist (c), Bo Lundgren
(m), Curt Boström (s)*, Ingemar Hallenius (c), Bo Forslund (s)*, Wilhelm
Gustafsson (fp), Maj-Lis Lööw (s) och Olle Grahn (fp).

* Ej närvarande vid betänkandets justering.

• »i-:-.; ; .

GOTAB 66039 Stockholm 1980