SfU 1980/81:25

Socialförsäkringsutskottets betänkande
1980/81:25

om former för styrning av försäkringskassornas förvaltningsutgifter,
m. m. (prop. 1980/81:135)

Propositionen

Regeringen har i proposition 1980/81:135 om former för styrning av
försäkringskassornas förvaltningsutgifter föreslagit riksdagen att antaga ett
inom socialdepartementet upprättat förslag till lag om ändring i lagen
(1962:381) om allmän försäkring.

I propositionen förslås att ett nytt budgeteringssystem införs för de
allmänna försäkringskassornas förvaltningsutgifter. Anslag till dessa utgifter
skall anvisas på statsbudgeten enligt samma teknik som gäller för statliga
myndigheter. Försäkringskassornas räkenskapsår föreslås ändrat från kalenderår
till statligt budgetår.

Avsikten är också att vissa administrativa beslutsbefogenheter samtidigt
skall decentraliseras från riksförsäkringsverket till försäkringskassorna.

De nya reglerna föreslås tillämpas fr. o.m. budgetåret 1982/83.

Det i propositionen intagna författningsförslaget är följande.

Förslag till

Lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring

Härigenom föreskrivs att 18kap.4,8,12-14och 16 §§ lagen (1962:381) om
allmän försäkring1 skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

18 kap.

4 §2

För allmän försäkringskassas förbindelser häfta allenast kassans tillgångar.

Ulan riksförsäkringsverkets medgivande
må allmän försäkringskassa
ej överlåta eller med inteckning för
gäld belasta fast egendom och ej
heller upptaga, övertaga eller ikläda
sig ansvar för län eller åtaga sig

1 Lagen omtryckt 1977:630.

2 Ändringen innebär att andra stycket upphävs.

1 Riksdagen 1980181. 11 sami Nr 25

SfU 1980/81:25

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

annan förpliktelse, såvida ej denna
har omedelbart sammanhang med
kassans verksamhet.

Om vad som skall iakttagas beträffande allmän försäkringskassas tillgångar
och skulder, därest kassan upphör eller dess verksamhetsområde ändras,
meddelar regeringen bestämmelser i varje särskilt fall.

Styrelseledamot utses, om icke regeringen
annat förordnar, för en tid av
tre år, räknat från och med den I
januari året näst efter det, då han
blivit utsedd.

Styrelseledamot må skiljas från
uppdraget genom beslut av den som
utsett honom.

Avgår styrelseledamot innan den
tid för vilken han blivit utsedd, gått
till ända, skall för den återstående
tiden utses ny ledamot i den ordning,
vari den avgångne ledamoten blivit
utsedd.

Hos allmän försäkringskassa skola
vara anställda en direktör, vilken i
enlighet med de anvisningar, som
lämnas av kassans styrelse, har att
leda arbetet inom kassan samt en
eller flera föredragande för pensionsärenden.
Hos sådan kassa skola jämväl
vara anställda en eller flera förtroendeläkare
och förtroendetandläkare.
Dessa hava alt tillhandagå
kassan i frågor, som kräva medicinsk
eller odontologisk sakkunskap, och
skola söka främja samarbetet mellan
kassan och inom dess område verksamma
läkare och tandläkare.

Utöver de befattningshavare, som
avses i första stycket, skola hos all -

Styrelseledamöter utses, om inte
regeringen föreskriver annat, för en
tid av tre år, räknat från och med den
I juli året efter det år då val i hela
riket till landsting och kommunfullmäktige
har ägt rum.

En styrelseledamot kan skiljas
från uppdraget genom beslut av den
som utsett honom.

Avgår en styrelseledamot innan
den tid, för vilken han blivit utsedd
gått till ända, skall för den återstående
tiden utses en ny ledamot i den
ordning, vari den avgångne ledamoten
blivit utsedd.

I den allmänna försäkringskassan
skall finnas en direktör, som har att
leda arbetet inom kassan i enlighet
med styrelsens anvisningar. Vidare
skall finnas en eller flera förtroendeläkare
och förtroendetandläkare.
Dessa skall biträda kassan i frågor
som kräver medicinsk eller odontologisk
sakkunskap samt verka för ett
gott samarbete mellan kassan och de
läkare och tandläkare som är verksamma
inom dess område. Därutöver
skall finnas personal i mån av
behov och tillgång på medel.

SfU 1980/81:25

Nuvarande lydelse

män försäkringskassa vara anställda
tjänstemän i erforderligt antal.

Befattningshavare hos allmän försäkringskassa
tillsättas och entledigas 1)

direktör. föredragande för pensionsärenden,
förtroendeläkare, förtroendetandläkare
ävensom annan
tjänsteman, beträffande vilken regeringen
sä föreskrivit, av riksförsäkringsverket;
samt

2) övriga tjänstemän av kassan.

Riksförsäkringsverket skall vid

tillsättande och entledigande av
befattningshavare hos kassan inhämta
yttrande från kassans styrelse.

För befattningshavare, för vilka
regeringen sd föreskrivit, skola
anställnings- och arbetsvillkor fastställas
under medverkan av regeringen
eller myndighet som regeringen
bestämmer.

I den utsträckning regeringen
förordnar må försäkringskassa inrätta
ny tjänst endast efter medgivande
av riksförsäkringsverket.

Allmän försäkringskassas räkenskaper
skola avslutas för är. Räkenskapsavslutningen
skall vara verkställd
före utgången av nästföljande
mars månad.

Styrelsen skall senast den 15 april
varje år till revisorerna avlämna en
av styrelsens ledamöter underskriven
förvaltningsberättelse för det
senast förflutna året. Styrkt avskrift
av berättelsen skall samtidigt översändas
till riksförsäkringsverket

Föreslagen lydelse

Direktören och de andra tjänstemän,
beträffande vilka regeringen
föreskriver det, tillsätts och entledigas
av riksförsäkringsverket. Övriga
tjänstemän tillsätts och entledigas av
kassan.

Riksförsäkringsverket skall vid
tillsättande och entledigande av tjänstemän
hos kassan inhämta yttrande
från kassans styrelse.

För de tjänstemän, för vilka regeringen
föreskriver det, skall anställnings-
och arbetsvillkor fastställas
under medverkan av regeringen
eller den myndighet som regeringen
bestämmer.

I den utsträckning regeringen
föreskriver det får försäkringskassan
inrätta nya tjänster endast efter medgivande
av riksförsäkringsverket.

En allmän försäkringskassas räkenskaper
skall omfatta perioden
den 1 juli-den 30 juni (budgetår).

Styrelsen skall senast den 1 oktober
varje år till revisorerna lämna en
av styrelsens ledamöter underskriven
årsberättelse innefattande förvaltningsberättelse,
resultaträkning
och balansräkning för det senast
förflutna budgetåret. Styrkt avskrift

1* Riksdagen 1980181. 11 sami. Nr 25

SfU 1980/81:25

Nuvarande lydelse

samt till vederbörande landsting eller
kommunfullmäktige.

Före utgången av oktober månad
varje år skall styrelsen tillställa riksförsäkringsverket
en beräkning av
kassans förvaltningskostnader för
nästföljande år.

För granskning av styrelsens förvaltning
och den allmänna försäkringskassans
räkenskaper skola varje
år utses en revisor av riksförsäkringsverket
och två revisorer av
landstinget eller, där fråga är om
kassa, vars verksamhetsområde utgöres
av kommun, av kommunfullmäktige.

För varje revisor utses en suppleant.

Revisor må skiljas från uppdraget
av den som utsett honom.

Revisor skall hava den erfarenhet
beträffande bokföring och insikt i
ekonomiska förhållanden, som med
hänsyn till kassans verksamhet
erfordras för uppdraget. Till revisor
må ej utses den som är i kassans eller
styrelseledamots tjänst, ej heller
nära anhörig till styrelseledamot.

Föreslagen lydelse

av årsberättelsen skall samtidigt
översändas till riksförsäkringsverket
och till landstinget eller kommunfullmäktige.

Styrelsen skall årligen tillställa
riksförsäkringsverket de uppgifter
om kassans förvaltning som fordras
för framställning om anslag.

För granskning av styrelsens förvaltning
och den allmänna försäkringskassans
räkenskaper skall för
varje budgetår utses en revisor av
riksförsäkringsverket och två revisorer
av landstinget eller, där fråga är
om en kassa, vars verksamhetsområde
utgörs av en kommun, av kommunfullmäktige.

En revisor kan skiljas frän uppdraget
av den som utsett honom.

En revisor skall ha den erfarenhet
av bokföring och den insikt i ekonomiska
förhållanden som med hänsyn
till kassans verksamhet fordras för
uppdraget. Till revisor får inte utses
den som är i kassans eller en styrelseledamots
tjänst eller den som är
nära anhörig till en styrelseledamot.

1. Denna lag träder i kraft såvitt avser 18 kap. 14 § tredje stycket den 1 juli
1981, såvitt avser 18 kap. 8 § den 1 januari 1983 och i övrigt den 1 juli 1982.
Vad som enligt 18 kap. 14 § tredje stycket i dess förutvarande lydelse
föreskrivs om skyldighet att tillställa riksförsäkringsverket en beräkning av
kassans förvaltningskostnader skall dock gälla till utgången av år 1981.

2. Tiden den 1 januari-30 juni 1982 skall vid tillämpning av 18 kap. 14 §
andra stycket i dess nya lydelse anses som ett budgetår.

SfU 1980/81:25

Motionerna

I motion 1980/81:2091 av Hans Gustafsson (s) och Anna-Greta Skantz (s)
hemställs

1. att riksdagen beslutar att genomförandet av rambudgeteringssystemet
för försäkringskassornas förvaltningsutgifter sker fr. o. m. budgetåret 1983/
84,

2. att riksdagen beslutar att övriga ikraftträdandetidpunkter i förslaget
anpassas till detta i enlighet med vad som anförts i motionen,

3. att riksdagen som sin mening ger till känna vad i motionen i övrigt
anförs.

I motion 1980/81:2092 av Ann-Cathrine Haglund (m) hemställs att
riksdagen med bifall till propositionen i övrigt beslutar att anslaget - enligt
det föreslagna budgeteringssystemet - till de allmänna försäkringskassornas
förvaltningsutgifter skall anvisas på statsbudgeten först fr. o. m. budgetåret
1983/84.

Utskottet

Försäkringskassorna - totalt 26 stycken i landet - är självständiga
offentligrättsliga organ med egna styrelser. I princip fastställer varje
försäkringskassa sin egen budget och avgör därmed själv omfattningen av
sina förvaltningsutgifter. Utgifterna för försäkringskassornas administration
finansieras på samma sätt som sjukförsäkringens utgifter, dvs. till 15 % med
statsbidrag och till 85 % med arbetsgivaravgifter. Medel för statens bidrag
förs upp i statsbudgeten på ett särskilt anslag under socialhuvudtiteln, B 4.
Bidrag till försäkringskassornas förvaltningskostnader. Anslagets storlek
medför i princip ingen begränsning av kassornas förvaltningsutgifter
eftersom det är ett förslagsanslag och kan överskridas utan särskilda
åtgärder.

Riksförsäkringsverket är central förvaltningsmyndighet och utövar tillsyn
över försäkringskassorna.

På grundval av ett av kommittén för översyn av riksförsäkringsverkets
organisation m. m. avlämnat betänkande (Ds S 1980:7) Former för styrning
av försäkringskassornas organisation och förvaltningsutgifter föreslås i
propositionen att ett system för anslagsstyrning av försäkringskassornas
förvaltningsutgifter införs och tillämpas fr. o. m. budgetåret 1982/83. Anslaget
för försäkringskassornas förvaltningsutgifter kommer härigenom att
behandlas enligt samma teknik som gäller för övriga anslag på statsbudgeten.

Anslaget till försäkringskassornas förvaltningsutgifter föreslås få formen
av en totalram för kassornas sammanlagda förvaltningskostnader. Anslaget,
som skall ha karaktären av förslagsanslag, skall omfatta det totala

SfU 1980/81:25

utgiftsbeloppet i stället för sorn f. n. endast statsbidragsdelen till förvaltningsutgifterna.
Beräkningen av totalramen skall göras av riksförsäkringsverket
efter samråd med Försäkringskasseförbundet och bygga på dels vissa
schablonberäkningar, främst baserade på invånarantal samt uppgifter från
försäkringskassornas s. k. arbetsredovisningssystem, dels en bedömning av
ekonomiska och andra uppgifter som hämtas in från kassorna. Riksförsäkringsverket
skall ge in anslagsframställning till regeringen och, sedan
anslaget fastställts av statsmakterna, efter samråd med Försäkringskasseförbundet
fördela medlen mellan kassorna efter samma principer som gällt för
verkets beräkning av den totala anslagsramen.

I motionerna 2091 av Hans Gustafsson och Anna-Greta Skantz och 2092 av
Ann-Cathrine Haglund begärs att riksdagen skall besluta att det föreslagna
nya budgetsystemet skall tillämpas först fr. o. m. budgetåret 1983/84.
Motionärerna erinrar om att det under remissbehandlingen av kommitténs
förslag framförts invändningar från bl. a. försäkringskassehåll mot att
systemet skall tillämpas redan budgetåret 1982/83. Motionärerna pekar
också på att såväl kommittén som departementschefen framhållit att det
föreslagna systemet kräver en väl utvecklad planerings- och budgetprocess
hos kassorna. Enligt motionärerna är förberedelsetiden för det nya systemet
alltför kort. Motionärerna i motion 2091 erinrar därvid om att dagens
budgetunderlag i kassorna fungerar i nuvarande system men att det måste
förändras och utvecklas högst avsevärt för att fungera i ett framtida
rambudgeteringssystem. De menar att det krävs avsevärd tid för att kassorna
skall kunna förbereda sig för det nya systemet och att ett genomförande
redan fr. o. m. budgetåret 1982/83 är orealistiskt och olämpligt. Rambudgeteringsidén
är enligt deras mening alltför god för att ett snabbt genomförande
skall vara värt risken att systemet redan första året på grund av otillräckliga
förberedelser skall råka i vanrykte hos försäkringskassorna och deras
anställda.

Utskottet har viss förståelse för motionärernas synpunkter. Såsom
departementschefen framhållit i propositionen är det när det gäller
beräkningen av det samlade medelsbehovet och fördelningen av den
anvisade totalramen av stor betydelse att beräkningarna grundas på
tillräckligt väl underbyggda och tillförlitliga uppgifter. Departementschefen
är emellertid samtidigt införstådd med att det till en början sannolikt
kommer att finnas en viss osäkerhet vid anslagsberäkningen och fördelningen
av anvisade medel och att det kan krävas något års erfarenhet innan man
uppnår tillräcklig säkerhet vid beräkningarna.

Även om man sålunda måste ta med i beräkningen att införandet av det
nya budgeteringssystemet medför svårigheter i inledningsskedet bedömer
utskottet inte att dessa är så betydande att de bör föranleda uppskov med
genomförande av förslaget. Problem kan alltid förväntas vid övergången till
ett nytt budgetsystem och måste - såsom också framhållits i propositionen -givetvis beaktas vid tillämpningen av det nya anslagssystemet under den

SfU 1980/81:25

första tiden. Förberedelsearbetet för övergången till rambudgeteringssystemet
har redan satts i gång, och utskottet finner det angeläget att
försäkringskassorna så snart som möjligt kommer att omfattas av samma
principer som gäller för statliga myndigheter vid budgetbehandlingen.
Utskottet avstyrker sålunda bifall till förslagen i motionerna 2091 och 2092
om uppskjutande av ikraftträdandetidpunkten.

Kommittén har ansett det värdefullt med ett system för anslag till
försäkringskassornas förvaltningsutgifter som stimulerar till sparande. I
motsats till vad som gäller för statliga myndigheter skulle därför - enligt
kommitténs förslag - hälften upp till ett visst belopp av de medel på anslaget
som inte förbrukats vid budgetårets utgång få användas av resp. försäkringskassa
för vissa ändamål av värde för kassornas utveckling.

Under remissbehandlingen har från försäkringskassehåll erinrats om att
försäkringskassornas fonder avseende den obligatoriska sjukförsäkringen
skulle kunna fylla en utjämnande funktion vid överskott resp. underskott i
budgetutfallet.

Departementschefen har framhållit i propositionen att det i och för sig är
önskvärt att stimulera till sparande men att detta är en fråga som gäller
generellt för alla förvaltningsanslag. Hon är därför inte nu beredd att föreslå
några särregler när det gäller anslaget till försäkringskassornas förvaltningsutgifter.
I anslutning till frågan om ianspråktagande av fonderna erinrar
departementschefen om att riksförsäkringsverket inom kort skall lämna
förslag till regeringen om hur man i framtiden skall förfara med fonderna.
Något behov av att använda fonderna för utjämning av överskott eller
underskott vid budgetårets utgång anser departementschefen inte föreligga Motionärerna

i motion 2091 anser att det borde vara möjligt att,
åtminstone på försök, införa en ordning där någon del av överskottet får
disponeras efter budgetårets utgång, och de anser att försäkringskassornas
fonder bör få användas som buffertar vid över- resp. underskott i
budgetutfallet. Motionärerna begär ett tillkännagivande härom till regeringen.

Enligt utskottets uppfattning bör försäkringskassorna vid övergången till
det nya budgeteringssystemet följa samma regler vad gäller anslag till
förvaltningskostnader som tillämpas för statliga myndigheter. Utskottet
ansluter sig sålunda till departementschefens uppfattning i nu berörda
hänseenden och avstyrker bifall till motion 2091 i motsvarande delar.

I och med övergången till det nya budgetsystemet har kommittén bedömt
att möjligheterna ökar att decentralisera beslutsbefogenheter i administrativa
frågor till försäkringskassorna och minska detalj eringsgraden i riksförsäkringsverkets
administrativa anvisningar. Kommittén har lagt fram ett
flertal förslag härom. Departementschefen ansluter sig till kommitténs
bedömning och framhåller att kommitténs förslag bör kunna tjäna som en
vägledning för en decentralisering av administrativa beslut till kassastyrel -

SfU 1980/81:25

sema. När det gäller inrättande av tjänster liksom kassornas organisation och
lokalnät anser hon att det bör ankomma på riksförsäkringsverket att utfärda
anvisningar för försäkringskassorna enligt kommitténs förslag.

Motionärerna i motion 2091 önskar ett tillkännagivande till regeringen om
det angelägna i att den föreslagna decentraliseringen sker minst i den
omfattning som framförts i utredningsförslaget.

Propositionen innebär såvitt utskottet kan finna inte någon avvikelse från
kommitténs förslag beträffande möjligheterna att decentralisera beslut i
administrativa frågor till försäkringskassorna. Utskottet - som gärna vill
understryka angelägenheten av att administrativa beslut decentraliseras till
kassastyrelserna - anser därför att något särskilt tillkännagivande i enlighet
med vad som begärts i motion 2091 inte är påkallat.

Under remissbehandlingen av kommitténs förslag har riksrevisionsverket
tagit upp frågan om Försäkringskasseförbundets medelsbehov och därvid
föreslagit att nuvarande finansiering genom schablonmässigt beräknade
medlemsavgifter skall avskaffas och att det i regleringsbrev skall anges inom
vilka ekonomiska ramar förbundet får bedriva sin verksamhet. Verket har
vidare föreslagit att - i likhet med vad som gäller för försäkringskassorna -riksförsäkringsverket får utse en revisor att granska förbundets verksamhet.

Departementschefen anför i propositionen att hon f. n. inte är beredd att
föreslå några ändrade regler beträffande medel till förbundets verksamhet.
Försäkringskasseförbundets behov av medel skall således liksom hittills
täckas av medlemsavgifter och tillgodoses inom totalramen för kassornas
medelsbehov. Beträffande revisionen utgår departementschefen från att
kommittén i sitt fortsatta arbete prövar frågan huruvida revisionen av
försäkringskassornas verksamhet även bör omfatta förbundet.

Motionärerna i motion 2091 anser inte att det finns någon anledning att
överväga nuvarande ordning innebärande att försäkringskassorna utser tre
revisorer - varav en auktoriserad - för granskning av förbundsstyrelsens
förvaltning och förbundets räkenskaper. De önskar ett tillkännagivande till
regeringen om att kommittén inte skall pröva frågan om huruvida revisionen
av försäkringskassornas verksamhet även bör omfatta förbundet.

I kommitténs arbete ingår att göra en översyn av riksförsäkringsverkets
uppgifter och organisation bl. a. vad gäller verkets roll som central
tillsynsmyndighet över försäkringskassorna.

Utskottet uppfattar inte departementschefens uttalanden om revision av
Försäkringskasseförbundet som något direktiv i frågan till kommittén utan
snarare som en erinran om att frågan ryms inom ramen för kommitténs
fortsatta arbete. Någon anledning för riksdagen att uttala att kommittén inte
bör pröva frågan anser utskottet inte föreligga. Utskottet avstyrker
följaktligen bifall till motion 2091 även i nu berörd del.

SfU 1980/81:25

Mot de delar av propositionen som inte särskilt berörts ovan har utskottet
ingen erinran.

Utskottet hemställer

1. beträffande nytt budgetsystem

att riksdagen antar det genom proposition 1980/81:135 framlagda
förslaget till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän
försäkring med undantag av övergångsbestämmelserna,

2. beträffande ikraftträdandet

att riksdagen med bifall till propositionen och med avslag på
motion 1980/81:2091 yrkandena 1 och 2 och motion 1980/
81:2092 antar det genom propositionen framlagda förslaget till
övergångsbestämmelser till lagförslaget,

3. beträffande överskott av budgetmedel

att riksdagen avslår motion 1980/81:2091 yrkande 3 i motsvarande
del,

4. beträffande decentralisering

att riksdagen avslår motion 1980/81:2091 yrkande 3 i motsvarande
del,

5. beträffande revision av Försäkringskasseförbundet

att riksdagen avslår motion 1980/81:2091 yrkande 3 i motsvarande
del.

Stockholm den 9 april 1981

På socialförsäkringsutskottets vägnar
SVEN ASPLING

Närvarande: Sven Aspling (s), Nils Carlshamre (m), Maj Pehrsson (c)*,
Doris Håvik (s), Allan Åkerlind (m)*, Börje Nilsson (s), Gösta Andersson
(c), Gullan Lindblad (m), Lars-Åke Larsson (s), Elis Andersson (c), Martin
Segerstedt (s)*, Nils-Olof Gustafsson (s), Ingegerd Elm (s), Kerstin
Sandborg (fp) och Per-Ola Eriksson (c).

* Ej närvarande vid betänkandets justering.

SfU 1980/81:25

Reservation

Ikraftträdandet (mom. 2)

Sven Aspling, Doris Håvik, Börje Nilsson, Lars-Åke Larsson, Martin
Segerstedt, Nils-Olof Gustafsson och Ingegerd Elm (alla s) anser:

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjar med ”Utskottet
har” och på s. 7 slutar med ”av ikraftträdandetidpunkten.” bort ha följande
lydelse:

Utskottet anser att de invändningar som framförts såväl under remissbehandlingen
som i motionen mot att genomföra det nya budgetsystemet redan
fr. o. m. budgetåret 1982/83 är befogade. Budgetunderlaget i försäkringskassorna
är anpassat till nuvarande system och måste förändras och utvecklas
högst avsevärt för att kunna fungera i det nya rambudgeteringssystemet på
ett tillfredsställande sätt. Någon rimlig förberedelsetid härför står emellertid
inte till buds eftersom försäkringskassorna senast i slutet av maj månad i år
måste ge in budgetförslag till riksförsäkringsverket för budgetåret 1982/83.
Utskottet delar därför uppfattningen i motion 2091 att det är både orealistiskt
och olämpligt med ett snabbt genomförande av det nya rambudgeteringssystemet.

Utskottet har nyligen i betänkande SfU 1980/81:24 anslutit sig till
uppfattningen att motsvarande restriktiva budgetprövning som gäller för
statliga myndigheter också skall tillämpas för försäkringskassornas förvaltningsutgifter
under åren 1981 och 1982. Något motiv från besparingssynpunkt
för att snabbt genomföra det nya budgeteringssystemet anser utskottet
därför inte föreligga.

På grund av det anförda tillstyrker utskottet förslagen i motionerna 2091
och 2092 om att det nya budgeteringssystemet skall tillämpas först fr. o. m.
budgetåret 1983/84. Detta föranleder att övergångsbestämmelserna till det
vid propositionen fogade lagförslaget bör ändras utom såvitt avser ikraftträdandet
av ny lydelse av 18 kap. 8 § AFL, vilket författningsrum reglerar
mandatperioder för styrelseledamöter i försäkringskassorna.

dels att utskottet under moment 2 bort hemställa

2. beträffande ikraftträdandet

att riksdagen med bifall till motion 1980/81:2091 yrkandena 1
och 2 och motion 1980/81:2092 och med avslag på propositionen
i motsvarande del antar följande såsom Reservanternas förslag
betecknade lydelse av övergångsbestämmelserna till det genom
propositionen framlagda lagförslaget.

SfU 1980/81:25

Propositionens förslag

1. Denna lag träder i kraft såvitt
avser 18 kap. 14 § tredje stycket den
1 juli 1981, såvitt avser 18 kap. 8 §
den 1 januari 1983 och i övrigt den 1
juli 1982. Vad som enligt 18 kap.
14 § tredje stycket i dess förutvarande
lydelse föreskrivs om skyldighet
att tillställa riksförsäkringsverket en
beräkning av kassans förvaltningskostnader
skall dock gälla till
utgången av år 1981.

2. Tiden den 1 januari-30 juni
1982 skall vid tillämpning av 18 kap.
14 § andra stycket i dess nya lydelse
anses som ett budgetår.

Reservanternas förslag

1. Denna lag träder i kraft såvitt
avser 18 kap. 14 § tredje stycket den
1 juli 1982, såvitt avser 18 kap. 8 §
den 1 januari 1983 och i övrigt den 1
juli 1983. Vad som enligt 18 kap.
14 § tredje stycket i dess förutvarande
lydelse föreskrivs om skyldighet
att tillställa riksförsäkringsverket en
beräkning av kassans förvaltningskostnader
skall dock gälla till
utgången av år 1982.

2. Tiden den 1 januari-30 juni
1983 skall vid tillämpning av 18 kap.
14 § andra stycket i dess nya lydelse
anses som ett budgetår.

GOTAB 66879 Stockholm 1981