SfU 1980/81:23
Socialförsäkringsutskottets betänkande
1980/81:23
om ändring i studiestödslagen m. m.
(prop. 1980/81:100)
Propositionen
I proposition 1980/81:100, bilaga 12 Utbildningsdepartementet har regeringen
under litt. F. Studiestöd m. m. bl. a. föreslagit riksdagen att anta ett
inom utbildningsdepartementet upprättat förslag till lag om ändring i
studiestödslagen (1973:349). I detta betänkande behandlar utskottet den
del av lagförslaget som avser ändrad lydelse av 4 kap. 21 § studiestödslagen
medan lagförslaget i övrigt behandlas i utskottets betänkande
SfU 1980/81:22.
Motionen
I motion 1980/81:920 av Sven Aspling m. fl. (s) hemställs (yrkande 5) att
riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts
om beaktande av studiemedel i samband med prövning av inkomstprövat
tillägg.
Övriga yrkanden (1 - 4 och 6-19) i motionen behandlar utskottet i betänkande
SfU 1980/81:22.
Utskottet
Regeringen har i proposition 1980/81:100 bilaga 16, Bostadsdepartementet
under punkten B 7, Bostadsbidrag m. m. lagt fram förslag om ändrade
inkomstregler för bidragstagare med studiemedel. Förslaget behandlas av
civilutskottet i betänkande CU 1980/81:29. Den närmare innebörden av
förslaget är att hälften av ett hushålls samlade studiemedel skall räknas in i
den bidragsgrundande inkomsten för bidragsåret 1982 och hela beloppet
fr. o. m. bidragsåret 1983.
I bilaga 12 Utbildningsdepartementet till nämnda proposition föreslås
under punkten F 4, Studiemedel m. m. att 4 kap. 21 § studiestödslagen
ändras så att det statliga bostadsbidraget upphör att betraktas som inkomst
vid behovsprövningen av studiemedel. Lagändringen motiveras av att
regelsystemet eljest skulle bli svårt att överblicka. Om lagändringen inte
vidtogs skulle nämligen förslaget om att studiemedel skall räknas som
inkomst vid prövningen av rätt till bostadsbidrag få till följd att det statliga
bostadsbidraget skulle komma att påverka studiestödets storlek, samtidigt
som studiemedlen påverkade rätten till bostadsbidrag.
1 Riksdagen 1980181. 11 sami. Nr 23
SfU 1980/81:23
2
Beträffande frågan om de ändrade inkomstprövningsreglerna för bostadsbidrag
skall leda till ändring även av inkomstprövningsreglerna för
inkomstprövat tillägg inom studiehjälpen anför chefen för utbildningsdepartementet
i propositionen att det får ankomma på regeringen att ta
ställning härtill.
Enligt motionärerna i motion 920 av Sven Aspling m.fl. bör det inte
ankomma på regeringen att utan ledning från riksdagen fatta beslut om
ändring av bestämmelserna för inkomstprövat tillägg. Motionärerna föreslår
att studiemedel till 50 procent i fortsättningen skall ingå i inkomstunderlaget
för inkomstprövat tillägg. Förslaget överensstämmer med vad
som föreslagits i motion 1980/81:1071 av Per Bergman m. fl. (s) beträffande
inkomstunderlaget för statligt bostadsbidrag, vilken motion behandlas i
civilutskottets betänkande CU 1980/81:29.
Utskottet biträder propositionens förslag till ändrad lydelse av 4 kap.
21 § studiestödslagen. Vad angår inkomstunderlaget för inkomstprövat
tillägg anser utskottet att det får ankomma på regeringen att utfärda bestämmelser
härom. Utskottet avstyrker sålunda yrkande 5 i motion 920.
Utskottet hemställer
1. att riksdagen med bifall till proposition 1980/81:100 i motsvarande
del antar följande
Förslag till
Lag om ändring i studiestödslagen (1973:349)
Härigenom föreskrivs att 4 kap. 21 § studiestödslagen (1973:349) skall
ha nedan angivna lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
4 kap.
21 §
Som den studerandes inkomst
under kalenderhalvåret enligt 16
och 19 §§ räknas den inkomst som
han kan antagas komma att åtnjuta
under kalenderhalvåret. Värdet
av naturaförmåner fastställs av
regeringen. Doktorandstipendium,
statskommunalt bostadsbidrag, allmänt
barnbidrag och annat studiestöd
enligt denna lag än timstudiestöd,
inkomstbidrag och vuxenstudiebidrag
räknas icke som inkomst.
Som den studerandes inkomst
under kalenderhalvåret enligt 16
och 19 §§ räknas den inkomst som
han kan antagas komma att åtnjuta
under kalenderhalvåret. Värdet av
naturaförmåner fastställs av regeringen.
Doktorandstipendium, statligt
eller statskommunalt bostadsbidrag,
allmänt barnbidrag och annat
studiestöd enligt denna lag än timstudiestöd,
inkomstbidrag och vuxenstudiebidrag
räknas icke som inkomst.
SfU 1980/81:23
3
Med förmögenhet förstås i 17 och 19 §§ skattepliktig förmögenhet enligt
lagen (1947:577) om statlig förmögenhetsskatt.
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1981.
2. beträffande inkomstunderlaget för inkomstprövat tillägg
att riksdagen avslår motion 1980/81:920 yrkande 5.
Stockholm den 26 mars 1981
På socialförsäkringsutskottets vägnar
SVEN ASPLING
Närvarande: Sven Aspling (s), Maj Pehrsson (c), Margareta Andrén (fp),
Doris Håvik (s), Allan Åkerlind (m), Ralf Lindström (s), Gullan Lindblad
(m), Lars-Åke Larsson (s), Siri Häggmark (m), Arne Andersson i Gustafs
(c), Nils-Olof Gustafsson (s), Ingegerd Elm (s), Martin Olsson (c), LarsErik
Lovden (s) och Per-Ola Eriksson (c).
Reservation
Inkomstunderlaget för inkomstprövat tillägg (mom. 2)
Sven Aspling, Doris Håvik, Ralf Lindström, Lars-Åke Larsson, NilsOlof
Gustafsson, Ingegerd Elm och Lars-Erik Lövdén (alla s) anser:
dels att den del av utskottets yttrande på s. 2 som börjar med ”Vad
angår” och slutar med ”motion 920.” bort ha följande lydelse:
Det inkomstprövade tillägget inom studiehjälpen överensstämmer till
belopp och konstruktion med det statliga bostadsbidraget. Utskottet anser
därför att den ändrade beräkningen av inkomstunderlaget för statligt bostadsbidrag
även skall genomföras för det inkomstprövade tillägget. Studiemedel
bör därvid på sätt föreslagits i motion 920 inräknas i inkomstunderlaget
med 50 procent. Vad utskottet anfört bör ges regeringen till
känna.
dels att utskottet under 2 mom. bort hemställa
2. beträffande inkomstunderlaget för inkomstprövat tillägg
att riksdagen med bifall till motion 1980/81:920 yrkande 5 som
sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.
Norstedts Tryckeri, Stockholm 1981