Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Socialförsäkringsutskottets betänkande

1980/81:23

om ändring i studiestödslagen m. m. (prop. 1980/81:100)

Propositionen                   . .

I proposition 1980/81:100, bilaga 12 Utbildningsdepartementet har rege­ringen under litt. F. Studiestöd m. m. bl. a. föreslagit riksdagen att anta ett inom utbildningsdepartementet upprättat förslag till lag om ändring i studiestödslagen (1973:349). I detta betänkande behandlar utskottet den del av lagförslaget som avser ändrad lydelse av 4 kap. 21 §' studie­stödslagen medan lagförslaget i övrigt behandlas i utskottets betänkande SfU 1980/81:22.

Motionen

I motion 1980/81:920 av Sven Aspling m.fl. (s) hemställs (yrkande 5) att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om beaktande av studiemedel i samband med prövning av inkomstprövat tillägg.

Övriga yrkanden (1 -4 och 6-19) i motionen behandlar utskottet i betän­kande SfU 1980/81:22.

Utskottet

Regeringen har i proposition 1980/81:100 bilaga 16, Bostadsdepartemen­tet under punkten B 7, Bostadsbidrag m. m. lagt fram förslag om ändrade inkomstregler för bidragstagare med studiemedel. Förslaget behandlas av civilutskottet i betänkande CU 1980/81:29. Den närmare innebörden av förslaget är att hälften av ett hushålls samlade studiemedel skall räknas in i den bidragsgrundande inkomsten för bidragsåret 1982 och hela beloppet fr.o.m. bidragsåret 1983.

I bilaga 12 Utbildningsdepartementet till nämnda proposition föreslås under punkten F 4, Studiemedel m.m. att 4 kap. 21 § studiestödslagen ändras så att det statliga bostadsbidraget upphör att betraktas som inkomst vid behovsprövningen av studiemedel. Lagändringen motiveras av att regelsystemet eljest skulle bli svårt att överblicka. Om lagändringen inte vidtogs skulle nämligen förslaget om att studiemedel skall räknas som inkomst vid prövningen av rätt till bostadsbidrag få till följd att det statliga bostadsbidraget skulle komma att påverka studiestödets storlek, samtidigt som studiemedlen påverkade rätten till bostadsbidrag.

1    Riksdagen 1980/81. II saml. Nr 23

SfU 1980/81:23

 

SfU 1980/81:23                                                        2

Beträffande frågan om de ändrade inkomstprövningsreglerna för bo­stadsbidrag skall leda till ändring även av inkomstprövningsreglerna för inkomstprövat fillägg inom studiehjälpen anför chefen för utbildningsde­partementet i propositionen att det får ankomma på regeringen att ta ställning härtill.

Enligt motionärerna i motion 920 av Sven Aspling m.fl. bör det inte ankomma på regeringen att utan ledning från riksdagen fatta beslut om ändring av bestämmelserna för inkomstprövat tillägg. Motionärerna före­slår att studiemedel till 50 procent i fortsättningen skall ingå i inkomstun­derlaget för inkomstprövat tillägg. Förslaget överensstämmer med vad som föreslagits i motion 1980/81:1071 av Per Bergman m. fl. (s) beträffande inkomstunderlaget för statligt bostadsbidrag,, vilken motion behandlas i civilutskottets betänkande CU 1980/81:29.

Utskottet biträder propositionens förslag till ändrad lydelse av 4 kap. 21 § studiestödslagen. Vad angår inkomstunderlaget för inkomstprövat tillägg anser utskottet att det får ankomma på regeringen att utfärda be­stämmelser härom. Utskottet avstyrker sålunda yrkande 5 i motion 920.

Utskottet hemställer

1. att riksdagen med bifall till proposition 1980/81:100 i motsvaran­de del antar följande

Förslag till

Lag om ändring i studiestödslagen (1973:349)

Härigenom föreskrivs att 4 kap. 21 § studiestödslagen (1973:349) skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse                         . .  Föreslagen lydelse

4 kap.

21                                     §

Som  den   studerandes   inkomst Som   den   studerandes   inkomst

under  kalenderhalvåret   enligt   16 under   kalenderhalvåret   enligt   16

och 19 §§ räknas den inkomst som och 19 §S räknas den inkomst som

han kan antagas komma att åtnjuta han kan antagas komma att åtnjuta

under    kalenderhalvåret.    Värdet under kalenderhalvåret. Värdet av

av   naturaförmåner   fastställs   av naturaförmåner fastställs av rege-

regeringen.   Doktorandstipendium, ringen. Doktorandstipendium, stat-

statskommunalt bostadsbidrag, all- ligt eller statskommunalt bostadsbi-

mänt barnbidrag och annat studie- drag, allmänt barnbidrag och annat

stöd enligt denna lag än timstudie- studiestöd enligt denna lag än tim-

stöd, inkomstbidrag och vuxenstu- studiestöd, inkomstbidrag och vux-

diebidrag räknas icke som inkomst. enstudiebidrag räknas icke som in­
komst.

 

SfU 1980/81:23                                                        3

Med förmögenhet förstås i 17 och 19 §§ skattepliktig förmögenhet enligt lagen (1947:577) om statlig förmögenhetsskatt.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1981.

2. beträffande inkomstunderlaget för inkomstprövat tillägg att riksdagen avslår motion 1980/81:920 yrkande 5.

Stockholm den 26 mars 1981

På socialförsäkringsutskottets vägnar

SVEN ASPLING

Närvarande: Sven Aspling (s), Maj Pehrsson (c), Margareta Andrén (fp), Doris Håvik (s), Allan Åkerlind (m), Ralf Lindström (s), Gullan Lindblad (m), Lars-Åke Larsson (s), Siri Häggmark (m), Arne Andersson i Gustafs (c), Nils-Olof Gustafsson (s), Ingegerd Elm (s), Martin Olsson (c), Lars-Erik Lövdén (s) och Per-Ola Eriksson (c).

Reservation

Inkomstunderlaget för inkomstprövat tillägg (mom. 2)

Sven Aspling, Doris Håvik, Ralf Lindström, Lars-Åke Larsson, Nils-Olof Gustafsson, Ingegerd Elm och Lars-Erik Lövdén (alla s) anser:

dels att den del av utskottets yttrande på s. 2 som börjar med "Vad angår" och slutar med "motion 920." bort ha följande lydelse:

Det inkomstprövade tillägget inom studiehjälpen överensstämmer till belopp och konstruktion med det statliga bostadsbidraget. Utskottet anser därför att den ändrade beräkningen av inkomstunderlaget för statligt bo­stadsbidrag även skall genomföras för det inkomstprövade tillägget. Stu­diemedel bör därvid på sätt föreslagits i motion 920 inräknas i inkomstun­derlaget med 50 procent. Vad utskottet anfört bör ges regeringen till känna.

dels att utskottet under 2 mom. bort hemställa

2. beträffande inkomstunderlaget för inkomstprövat tillägg

att riksdagen med bifall till motion 1980/81:920 yrkande 5 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1981