LU 1980/81:27

Lagutskottets betänkande
1980/81:27

om ändring i lagen (1927:85) om dödande av förkommen handling
(prop. 1980/81:172 och prop. 1980/81:84 delvis)

Ärendet

I betänkandet behandlas proposition 1980/81:172, vari regeringen (justitiedepartementet)
efter hörande av lagrådet föreslagit riksdagen att anta ett i
propositionen framlagt förslag till lag om ändring i lagen (1927:85) om
dödande av förkommen handling.

Vidare behandlas ett förslag till ändring i samma lag som regeringen
(justitiedepartementet) lagt fram i proposition 1980/81:84 med förslag till lag
om införande av utsökningsbalken m. m. Även över lagförslagen i proposition
84 har lagrådets yttrande inhämtats. Huvuddelen av proposition 84
behandlar lagutskottet i betänkande LU 1980/81:24.

Utskottet

I proposition 172 föreslås att tillämpningsområdet för lagen om dödande
av förkommen handling utvidgas till att omfatta vissa typer av obligationer
och förlagsbevis. Det gäller sådana obligationer och förlagsbevis som är
ställda till viss man eller till viss man eller order och som har utfärdats genom
Värdepapperscentralen VPC Aktiebolags försorg. Vidare skall lagen kunna
tillämpas på s. k. bankcertifikat, dvs. innehavarobligationer som utges av
banker och som har en löptid på högst ett år.

I propositionen föreslås slutligen en förenkling av själva dödningsförfarandet
vid domstol. Förslaget i denna del innebär bl. a. att domstolen av sig
själv skall ta upp en ansökan om dödande av förkommen handling till slutlig
behandling. F. n. gäller enligt 7 § att sökanden är skyldig att inom viss tid
fullfölja sin ansökan. 7 § föreslås således bli upphävd.

Det i proposition 84 framlagda förslaget till ändring i lagen om dödande av
förkommen handling innebär att det införs en möjlighet att döda en
undanhållen handling, när utmätning skett av den fordring eller rättighet som
grundas på handlingen. Motsvarande möjlighet skall föreligga vid konkurs.
Lagtekniskt innebär förslaget att i lagen införs en ny paragraf, 12 a §. Enligt
det nya lagrummets första stycke skall 1-11 §§ i lagen gälla i tillämpliga delar
även när en handling ej kunnat anträffas vid utmätning av fordringen eller
rättigheten eller vid konkurs, om det kan antas att handlingen undanhålls.
Vidare anges i första stycket att ansökan om dödande får göras av
kronofogdemyndigheten eller konkursboet.

Samtliga ändringar i lagen om dödande av förkommen handling föreslås

1 Riksdagen 1980181. 8 sami. Nr 27

LU 1980/81:27

träda i kraft den 1 januari 1982.

Utskottet har inga erinringar mot att förslagen genomförs och tillstyrker
därför bifall till proposition 172 och proposition 84 i nu aktuell del. De i
propositionerna framlagda ändringsförslagen bör sammanföras till ett
lagförslag. Vidare bör - med hänsyn till förslaget i proposition 172 att 7 §
skall upphävas - den föreslagna 12 a § ändras så att hänvisningen kommer att
avse 1-6 och 8-11 §§.

Utskottet hemställer

att riksdagen med bifall till proposition 1980/81:172 och proposition
1980/81:84 såvitt nu är ifråga antar det i härvid fogad bilaga
framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1927:85) om
dödande av förkommen handling.

Stockholm den 28 april 1981

På lagutskottets vägnar
LENNART ANDERSSON

Närvarande: Lennart Andersson (s), Bernt Ekinge (fp), Inger Lindquist (m),
Stig Olsson (s), Elvy Nilsson (s), Joakim Ollén (m), Arne Andersson i
Gamleby (s), Martin Olsson (c), Ingemar Konradsson (s), Olle Aulin (m),
Owe Andréasson (s), Marianne Karlsson (c), Bengt Silfverstrand (s), Margot
Håkansson (fp) och Stina Andersson (c).

LU 1980/81:27

Bilaga

Förslag till

Lag om ändring i lagen (1927:85) om dödande av förkommen handling

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1927:85) om dödande av
förkommen handling1

dels att 7 § skall upphöra att gälla,
dels att 1, 6, 8 och 13 §§ skall ha nedan angivna lydelse,
dels att i lagen skall införas en ny paragraf, 12 a §, av nedan angivna
lydelse.

Nuvarande lydelse

Löpande skuldebrev, växel, konnossement
eller annan handling,
vars företeende utgör villkor för rätt
att kräva betalning eller påkalla
fullgörande av annan förpliktelse,
må, där antagas kan att handlingen
förstörts eller eljest förkommit,
dödas på begäran av den, som förlorat
handlingen. Lag samma vare i
fråga om aktiebrev och pantbrev, så
ock beträffande intecknad förskrivning,
som är ställd till viss man.

Denna lag äge ej tillämpning å
banksedlar eller obligationer.

Regeringens förslag

Löpande skuldebrev, växlar, konnossement
eller andra handlingar
vilkas företeende utgör villkor för
rätt att kräva betalning eller att
påkalla fullgörande av någon annan
förpliktelse får, om det kan antas att
handlingen har förstörts eller kommit
bort, dödas på begäran av den
som har förlorat handlingen. Detsamma
gäller i fråga om aktiebrev
och pantbrev, liksom beträffande
intecknade fordringshandlingar som
är ställda till viss man.

Denna lag tillämpas inte på banksedlar.
Den tillämpas inte heller på
obligationer eller förlagsbevis utom i
fråga om

1. obligationer och förlagsbevis
som har ställts till viss man eller till
viss man eller order och som har
utfärdats genom Värdepapperscentralen
VPC Aktiebolags försorg,
eller

2. obligationer med en löptid på
högst ett år som har ställts till innehavaren
och som utges av bankinstitut.

1 Senaste lydelse av 7 § 1946:878.

2 Senaste lydelse 1970:1012.

LU 1980/81:27

Nuvarande lydelse

Har sökanden visat sannolika
skäl, att handlingen för honom förstörts
eller eljest förkommit, förelägge
rätten honom attå viss dag fullfölja
ansökningen; och utfärde rätten
offentlig stämning, som genom rättens
försorg kungöres i Post- och
Inrikes Tidningar. Kungörelsen
skall införas i tidningens första nummer
för januari, april, juli eller
oktober månad; och skall vid utsättande
av dag för ansökningens fullföljande
iakttagas, att minst ett och
högst två är komma att förflyta mellan
dagen för kungörandet och den
dag, som utsättes för ärendets fullföljande.

Stämningen skall innehålla, jämte
beskrivning av handlingen, att sannolikaskäl
visats för sökandens uppgift
att den för honom förkommit,
ävensom tillkännagivande att, om
någon innehar handlingen eller vet
att den finnes i behåll, han bör
därom hos rätten göra anmälan sist å
den för ärendets fullföljande utsatta
dag.

Har stämningen icke blivit i rätt tid
införd i Post- och Inrikes Tidningar
och möter på grund därav hinder för
ärendets företagande ä den utsatta
dagen, äge rätten utsätta ny dag för
ansökningens fullföljande samt utfärda
och kungöra offentlig stämning på

Regeringens förslag

6 §3

Har sökanden gjort sannolikt att
handlingen har förstörts eller kommit
bort, skall rätten utfärda en
offentlig stämning, som genom rättens
försorg kungörs i Post- och
Inrikes tidningar. Kungörelsen skall
införas i tidningens första nummer
för januari, april, juli eller oktober
månad.

Stämningen skall innehålla en
beskrivning av handlingen samt uppgift
om att sökanden har gjort sannolikt
att handlingen har förstörts eller
kommit bort. 1 stämningen skall
vidare den som kan inneha handlingen
eller vet att den finns i behåll eller
som i övrigt kan lämna upplysningar
i ärendet uppmanas att anmäla detta
till rätten senast en viss angiven dag.
Denna dag skall bestämmas så att
minst ett och högst två år kommer att
förflyta från dagen för kungörandet.
Sökanden skall underrättas om innehållet
i stämningen.

3 Senaste lydelse 1977:685.

LU 1980/81:27

Nuvarande lydelse Regeringens förslag

sätt förut sagts. Underrättelse härom
skall meddelas sökanden.

8 §4

Innan fullföljd ansökning företages
till avgörande, förelägge rätten
sökanden att förebringa utredning,
huruvida efter den offentliga stämningens
utfärdande inträffat omständighet
som kan tjäna till upplysning i
saken, såsom att ränta eller vinstutdelning
uppburits eller på grund av
handlingen krav eller påminnelse
skett hos gäldenären.

Finner rätten, vid prövning av
ansökningen, någon omständighet ej
hava förekommit, som utvisar, att
handlingen finnes i behåll, eller giver
skälig anledning till antagande att så
är fallet, varde handlingen genom
beslut av rätten dödad.

Beträffande pantbrev och intecknad
fordringshandling skall beslutet
tillika innehålla erinran, att det ej
innebär dödande av inteckningen.

Regeringens förslag

Vad som sägs i 1-11 §§ om dödande
av en förkommen handling gäller
i tillämpliga delar även när en handling
ej har kunnat anträffas vid
utmätning av fordringen eller rättigheten
eller vid konkurs, om det kan
antas att handlingen undanhålls.
Ansökan om dödande görs i sådant
fall av kronofogdemyndigheten eller
konkursboet.

Sedan tiden för anmälan enligt 6 §
andra stycket har gått ut, skall rätten
avgöra ärendet. Finner rätten därvid
att någon omständighet inte har förekommit
som visar eller ger skälig
anledning till antagande att handlingen
finns i behåll, skall handlingen
dödas genom beslut av rätten.

Beträffande pantbrev och intecknade
fordringshandlingar skall beslutet
innehålla en erinran om att
beslutet inte innebär att inteckningen
dödas.

Utskottets förslag
§

Vad som sägs i 1-6 och 8-11 §§ om
dödande av en förkommen handling
gäller i tillämpliga delar även när en
handling ej har kunnat anträffas vid
utmätning av fordringen eller rättigheten
eller vid konkurs, om det kan
antas att handlingen undanhålls.
Ansökan om dödande görs i sådant
fall av kronofogdemyndigheten eller
konkursboet.

4 Senaste lydelse 1970:1012.

LU 1980/81:27

Regeringens förslag Utskottets förslag

Om det anses behövligt, skall tingsrätten som villkor för dödande
föreskriva att utmätningssökanden eller konkursboet ställer säkerhet enligt
vad som sägs i 2 kap. utsökningsbalken för den skada som rätt innehavare av
handlingen kan lida. Föreligger enligt 2 kap. 27 § utsökningsbalken ej
skyldighet att ställa säkerhet, skall tingsrätten i stället som villkor föreskriva
att utmätningssökanden utfäster sig att ersätta en sådan skada. Säkerheten
eller utfästelsen får ej åberopas, om talan väcks senare än tre år från den dag
då beslut om handlingens dödande vann laga kraft.

Ny handling skall ej utfärdas med anledning av dödande enligt denna
paragraf.

Om ett överskott uppkommer vid utmätning, får det ej betalas ut till
utmätningsgäldenären utan att den dödade handlingen företes eller att
utmätningsgäldenären gör sannolikt att han ej har handlingen i behåll.

Regeringens förslag
13 §5

Nuvarande lydelse

Hava tio år förflutit från det pantbrev
eller annan inteckningshandling,
om vilken det ej är känt var den
finnes, blivit uppvisad för anteckning
om innehav eller eljest företedd i
inteckningsärende och vill den
intecknade egendomens ägare äska
att inteckningen, ehuru han ej kan
förete handlingen, måtte dödas, gore
ansökan därom, då fråga är om
pantbrev, hos den rätt, under vilken
fastigheten lyder eller i skeppets
hemort eller i den ort, där skeppsbygget
utföres, och eljest hos rätten i
den ort, där vederbörande inskrivningsmyndighet
är. Kan det antagas
att pantbrev tillkommit på sådant
sätt eller kommit ur ägarens hand
under sådana omständigheter som
utesluter giltig pantsättning, må
ansökan göras utan hinder av att nyss
angivna tid ej förflutit. Sedan ansökningen,
där så ske kan, på sätt om

Ar det inte känt var ett pantbrev
eller någon annan inteckningshandling
finns och har tio är förflutit från
det att handlingen uppvisades för
anteckning om innehav eller i övrigt
företeddes i ett inteckningsärende,
kan den intecknade egendomens
ägare ansöka att inteckningen dödas
trots att handlingen inte kan företes.
Ansökan som avser ett pantbrev skall
göras hos den rätt under vilken
fastigheten lyder eller i skeppets
hemort eller i den ort där skeppsbygget
utförs. Ansökan som avser någon
annan inteckningshandling skall göras
hos rätten i den ort där vederbörande
inskrivningsmyndighet finns.
Kan det antas att ett pantbrev har
tillkommit på sådant sätt eller har
kommit ur ägarens hand under
sådana omständigheter som utesluter
giltig pantsättning, får ansökan
om dödande av inteckningen göras

5 Senaste lydelse 1977:685.

LU 1980/81:27

Nuvarande lydelse

stämning i tvistemål är stadgat delgivits
den senast antecknade innehavaren
av handlingen, utförde rätten
offentlig stämning, som skall kungöras
på sätt i 6 § sägs samt innehålla
beskrivning av handlingen ävensom
tillkännagivande att, om någon innehar
handlingen eller har kännedom
om att den finnes i behåll, han bör
därom, vid äventyr att inteckningen
eljest dödas, hos rätten göra anmälan
sist å dag somför ärendets fullföljande
utsättes. Sådan dag må ej sättas
tidigare än sex månader efter kungörelsens
införande i Post- och Inrikes
Tidningar.

Fullföljes ej ansökningen å utsatt
dag vare den förfallen.

Finner rätten, vid prövning av
ansökningen, någon omständighet ej
hava förekommit som utgör skälig
anledning att låta inteckningen fortfarande
gälla, förordne rätten att
inteckningen må, pä därom hos
vederbörande inskrivningsmyndighet
gjord ansökan, dödas utan handlingens
företeende.

Rätten skall underrätta inskrivningsmyndigheten
om ansökan som i
första stycket sägs för anteckning i
fastighetsboken eller annan inskrivningsbok
varom fråga är. Vad nu
sagts om ansökningen skall ock gälla
rättens slutliga utslag i ärendet; dock

Regeringens förslag

även om den nyss angivna tiden ej
har förflutit.

Den som senast har antecknats
som innehavare av handlingen skall,
om det kan ske, delges ansökningen i
enlighet med vad som föreskrivs om
delgivning av stämning i tvistemål.
Rätten skall därefter utfärda en
offentlig stämning, som skall kungöras
på det sätt som anges i 6 §.
Stämningen skall innehålla en beskrivning
av handlingen. Istämningen
skall vidare den som kan inneha
handlingen eller vet att den finns i
behåll eller som i övrigt kan lämna
upplysningar i ärendet uppmanas att
anmäla detta till rätten senast en viss
angiven dag. Denna dag skall
bestämmas rå att minst sex månader
kommer att förflyta från dagen för
kungörandet. Sökanden skall underrättas
om innehållet i stämningen.

Sedan tiden för anmälan enligt
andra stycket har gått ut, skall rätten
avgöra ärendet. Finner rätten därvid
att någon omständighet inte har förekommit
som utgör skälig anledning
att låta inteckningen fortfarande gälla,
skall rätten förordna att inteckningen
får dödas utan handlingens
företeende efter ansökan om detta
hos vederbörande inskrivningsmyndighet.

Rätten skall underrätta inskrivningsmyndigheten
om en ansökan
som har gjorts enligt första stycket
och om rättens slutliga beslut i ärendet.
Inskrivningsmyndigheten skall
anteckna detta i fastighetsboken eller
annan inskrivningsbok. Har ansök -

LU 1980/81:27

Nuvarande lydelse

må, dä ansökningen avslagits, anteckning
ej verkställas förrän utslaget
vunnit laga kraft.

Regeringens förslag

ningen avslagits, skall anteckning
om detta dock inte göras förrän
beslutet har vunnit laga kraft.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1982. Har en ansökan om dödande
gjorts före ikraftträdandet, tillämpas dock äldre bestämmelser.

GOTAB 66994 Stockholm 1981