LU 1980/81:17

Lagutskottets betänkande
1980/81:17

om samtycke och tillstånd till adoption (prop. 1980/81:112)

Ärendet

I proposition 1980/81:112 föreslår regeringen (justitiedepartementet) efter
att ha hört lagrådet att riksdagen skall anta förslag till lag om ändring i
föräldrabalken. Lagförslaget har intagits i bilaga till betänkandet.

Utskottet

En förutsättning för att en adoption skall tillåtas är att domstol finner att
adoptionen är till fördel för den som adopteras. Vid bedömningen bör stor
vikt fästas vid den senares egen inställning. Har den som skall adopteras fyllt
12 år får enligt 4 kap. 5 § första stycket föräldrabalken adoption inte ske utan
dennes samtycke. Ett undantag gäller dock. Om den som skall adopteras är
under 16 år krävs inte samtycke om det kan antas skada barnet att bli
tillfrågat.

Gällande regler innebär att adoption inte kan ske av barn som fyllt 12 år
men som på grund av psykiskt handikapp saknar rättslig handlingsförmåga
och därför inte kan lämna giltigt samtycke.

Med anledning av en motion uttalade lagutskottet 1977 (LU 1976/77:17)
att skäl talade för att reglerna om eget samtycke mjukades upp så att det blev
möjligt att adoptera också barn som inte kunde lämna samtycke. Utskottet
förordade att frågan blev föremål för översyn. Vad utskottet sålunda anfört
gav riksdagen som sin mening regeringen till känna (rskr 1976/77:144).

Frågan om adoption utan barnets eget samtycke behandlades på nytt av
riksdagen år 1980 med anledning av en motion. I sitt av riksdagen godkända
betänkande LU 1979/80:23 underströk utskottet vikten av att spörsmålet
snarast löstes.

I propositionen föreslås nu att samtycke inte skall behöva inhämtas av den
som skall adopteras, om denne är varaktigt förhindrad att lämna samtycke på
grund av psykisk sjukdom, hämmad förståndsutveckling eller psykisk
abnormitet av annat slag eller på grund av något annat liknande förhållande.
Med sistnämnda rekvisit avses fysisk sjukdom eller tillstånd som ligger
sjukdomen nära. I motiveringen nämns som exempel att en trafikskadad är
förhindrad att meddela sig med omvärlden, sedan det av skadan orsakade
sjukdomsförloppet har avstannat.

Propositionens förslag innebär att riksdagens önskemål om en uppmjukning
av reglerna om samtycke vid adoption helt tillgodosetts. Utskottet
tillstyrker därför förslaget.

1 Riksdagen 1980181. 8 sami. Nr 17

LU 1980/81:17

Utöver förslaget i fråga om samtycke till adoption innehåller propositionen
också förslag till ändringar av reglerna om tillstånd av domstol till
adoption. Ändringarna innebär att reglerna förtydligas så att det klart
framgår att sådant tillstånd får lämnas bara om sökanden har uppfostrat
barnet eller vill uppfostra det eller det annars med hänsyn till det personliga
förhållandet mellan den som vill adoptera och adoptivbarnet finns särskild
anledning till adoptionen.

Propositionen i denna del föranleder inga särskilda uttalanden från
utskottets sida.

Utskottet hemställer

att riksdagen antar det i proposition 1980/81:112 framlagda förslaget
till lag om ändring i föräldrabalken.

Stockholm den 7 april 1981

På lagutskottets vägnar
LENNART ANDERSSON

Närvarande: Lennart Andersson (s), Stig Olsson (s), Elvy Nilsson (s),
Joakim Ollén (m), Arne Andersson i Gamleby (s)*, Martin Olsson (c)*,
Ingemar Konradsson (s), Olle Aulin (m), Owe Andréasson (s), Marianne
Karlsson (c), Bengt Silfverstrand (s)*, Margot Håkansson (fp)*. Margareta
Gard (m)*, Stina Andersson (c) och Olle Grahn (fp).

* Ej närvarande vid betänkandets justering.

LU 1980/81:17

Bilaga

Propositionens lagförslag
Förslag till

Lag om ändring i föräldrabalken

Härigenom föreskrivs i fråga om föräldrabalken1
dels att 4 kap. 5 och 6 §§ skall ha nedan angivna lydelse,
dels att i 4 kap. skall införas en ny paragraf, 5 a §, av nedan angivna
lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

4 kap.

5 §

Ulan egel samtycke må den sorn
fyllt tolv år ej adopteras, dock må,
utan hinder av att samtycke ej föreligger,
adoption ske av den som år
under sexton år, därest det kan antagas
lända honom till skada att han
tillfrågas.

Den som ej fyllt aderton år må ej
adopteras utan föräldrarnas samtycke.
Moderns samtycke skall hava
lämnats sedan hon hunnit tillräckligt
återhämta sig efter nedkomsten. Vid
adoption av adoptivbarn skall i stället
inhämtas samtycke av adoptanten
eller, om make adopterat andre
makens barn, av makarna.

Samtycke enligt andra stycket
fordras ej av den som är sinnessjuk.

5 §

Den som har fyllt tolv år får inte
adopteras utan eget samtycke.

Sådant samtycke behövs dock inte,
om den soot skall adopteras

1. är under sexton år och det skulle
skada honom eller henne att bli
tillfrågad, eller

2. är varaktigt förhindrad att lämna
samtycke på grund av psykisk
sjukdom, hämmad förståndsutveckling
eller psykisk abnormitet av annat
slag eller på grund av något annat
liknande förhållande.

5 a §

Den som inte har fyllt arton år får
ej adopteras utan föräldrarnas samtycke.
Moderns samtycke skall ha
lämnats sedan hon har återhämtat sig
tillräckligt efter nedkomsten. Vid
adoption av någon annans adoptivbarn
skall i stället samtycke inhämtas
från barnets adoptivföräldrar eller,
om en adoptivförälder är gift med
någon av barnets föräldrar, från
båda dessa makar.

Samtycke enligt första stycket
behövs ej av den som är sinnessjuk.

1 Balken omtryckt 1978:853.

LU 1980/81:17

Nuvarande lydelse

sinnesslö, utan del i vårdnaden eller
å okänd ort. Är sådant fall för
handen beträffande envar av dem
som enligt andra stycket skall samtycka
till adoptionen, skall i stället
samtycke inhämtas frän barnets förmyndare.

Den som är förklarad omyndig må
ej adopteras utan förmyndares samtycke.

6 ä:

Rätten skall pröva, huruvida
adoptionen lämpligen må liga rum.
Ej må tillstånd givas, med mindre
adoptionen finnes lånda till gagn för
barnet samt sökanden uppfostrat
barnet eller vill uppfostra det eller
eljest särskild anledning år till adoptionen.

Ansökningen må ej bifallas, om å
någondera sidan vederlag år givet
eller ut/ast, ej heller om bidrag till
barnets underhåll är avtalat, med
mindre fråga är om bidrag med visst
belopp en gång för alla och beloppet
inbetalts till socialnämnden i den
församling, där adoptanten är kyrkobokförd,
eller till nämnden utfärdats
förbindelse å beloppet, vilken
blivit av sökanden och nämnden
godkänd. För belopp, som inbetalts
till nämnden, skall genom dess försorg
hos riksförsåkringsanstalten eller
svenskt försäkringsbolag inköpas
en efter underhållsskyldigheten lämpad
livränta åt barnet, där ej enligt

Föreslagen lydelse

sinnesslö, utan del i vårdnaden eller
på okänd ort. Är detta fallet beträffande
var och en av dem som enfigt
första stycket skall samtycka till
adoptionen, skall i stället samtycke
inhämtas från barnets förmyndare.

Den som är förklarad omyndig får
inte adopteras utan förmyndarens
samtycke.

6 §

Rätten skall pröva om det år
lämpligt alt adoptionen åger rum.
Tillstånd får ges endast om adoptionen
är till fördel för barnet samt
sökanden har uppfostrat barnet eller
vill uppfostra det eller det annars
med hänsyn till det personliga förhållandet
mellan sökanden och barnet
finns särskild anledning till adoptionen.

Ansökningen får inte bifallas, om
det från någon sida har gerts eller
utlovats ersättning eller om det har
avtalats om bidrag till barnets underhåll.
Underhållsbidrag i form av
engångsbelopp är dock inte hinder
för tillstånd till adoptionen, om
beloppet har inbetalts till socialnämnden
i den församling där adoptanten
är kyrkobokförd eller om det
till nämnden har utfärdats en förbindelse
på beloppet, vilken har godkänts
av sökanden och nämnden.
För det belopp som har inbetalts till
nämnden skall genom dess försorg
hos riksförsäkringsverket eller ett
svenskt försäkringsbolag inköpas en

- Senaste Ivdelse 19X1:26.

LU 1980/81:17

Nuvarande lydelse

avtalet hinder möler eller nämnden
finner att beloppet må på annat
lämpligt sätt användas för barnets
underhåll.

Avtal om vederlag eller underhåll.
sorn hort föranleda avslag å ansökningen
därest avtalet varit för rätten
kunnigt, vare, även om ansökningen
bijalles, utan verkan.

Föreslagen lydelse

efter underhållsskyldigheten anpassad
livränta åt barnet, om inte avtalet
hindrar det eller nämnden finner att
beloppet kan användas på något
annat lämpligt sätt för barnets
underhåll.

Ett avtal om ersättning eller underhåll,
som borde ha medfört att ansökningen
avslogs om rätten hade känt
till avtalet, är utan verkan även om
ansökningen bifalls.

1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1981. Vad som sägs i 4 kap. 6 § andra
stycket om socialnämnden skall dock till utgången av år 1981 avse
barnavårdsnämnden.

2. De nya bestämmelserna tillämpas även närén ansökan om adoption har
gjorts före ikraftträdandet men då ännu inte har slutligt prövats.

GOTAB 66862 Stockholm 1981