Lagutskottets betänkande 1980/81:17

om samtycke och tillstånd till adoption (prop. 1980/81:112)

Ärendet

I proposition 1980/81:112 föreslår regeringen (juslitiedepartementet) efter att ha hört lagrådet alt riksdagen skall anta förslag lill lag om ändring i föräldrabalken. Lagförslaget har intagits i bilaga till betänkandet.

Utskottet

En förutsättning för att en adoption skall tillåtas är att domstol finner atl adoptionen är till fördel för den som adopteras. Vid bedömningen bör stor vikt fästas vid den senares egen inställning. Har den som skall adopteras fyllt 12 år får enligt 4 kap. 5 8 första stycket föräldrabalken adoption inle ske utan dennes samtycke. Ett undantag gäller dock. Om den som skall adopteras är under 16 år krävs inle samtycke om det kan antas skada barnet att bli tillfrågat.

Gällande regler innebär att adoption inte kan ske av barn som fyllt 12 år men som på grund av psykiskt handikapp saknar rättslig handlingsförmåga och därför inle kan lämna giltigt samtycke.

Med anledning av en motion uttalade lagutskottet 1977 (LU 1976/77:17) att skäl talade för alt reglerna om eget samtycke mjukades upp så att det blev möjligt att adoptera också barn som inte kunde lämna samtycke. Utskottet förordade att frågan blev föremål för översyn. Vad utskottet sålunda anfört gav riksdagen som sin mening regeringen till känna (rskr 1976/77:144).

Frågan om adoption utan barnets eget samtycke behandlades på nytt av riksdagen år 1980 med anledning av en motion. I sitt av riksdagen godkända betänkande LU 1979/80:23 underströk utskottet vikten av att spörsmålet snarast löstes.

1 propositionen föreslås nu alt samtycke inte skall behöva inhämtas av den som skall adopteras, om denne är varaktigt förhindrad att lämna samtycke på grund av psykisk sjukdom, hämmad förståndsutveckling eller psykisk abnormitet av annat slag eller på grund av något annat liknande förhållande. Med sistnämnda rekvisit avses fysisk sjukdom eller tillstånd som ligger sjukdomen nära. I mofiveringen nämns som exempel att en trafikskadad är förhindrad att meddela sig med omvärlden, sedan det av skadan orsakade sjukdomsförloppet har avstannat.

Propositionens förslag innebär alt riksdagens önskemål om en uppmjukning av reglerna om samtycke vid adoption helt tillgodosetts. Utskottet tillstyrker därför förslaget.

1 Riksdagen 1980/81. 8 saml. Nr 17

LU 1980/81:17

LU 1980/81:17 2

Utöver förslaget i fråga om samtycke till adoption innehåller propositionen också förslag lill ändringar av reglerna om tillstånd av domstol till adoption. Ändringarna innebär att reglerna förtydligas så att det klart framgår atl sådant tillstånd får lämnas bara om sökanden har uppfostrat barnet eller vill uppfostra det eller det annars med hänsyn till det personliga förhållandet mellan den som vill adoptera och adoptivbarnet finns särskild anledning till adoptionen.

Propositionen i denna del föranleder inga särskilda uttalanden från utskottets sida.

Utskottet hemställer

alt riksdagen antar det i proposition 1980/81:112 framlagda förslaget till lag om ändring i föräldrabalken.

Slockholm den 7 april 1981

På lagutskottets vägnar LENNART ANDERSSON

Närvarande: Lennart Andersson (s). Stig Olsson (s). Elvy Nilsson (s), Joakim Ollen (rii), Arne Andersson i Gamleby (s)*, Martin Olsson (c)*, Ingemar Konradsson (s), Olle Aulin (m), Owe Andréasson (s), Marianne Karisson (c), Bengt Silfverstrand (s)*, Margot Håkansson (fp)*, Margareta Gärd (m)*, Stina Andersson (c) och Olle Grahn (fp).

* Ej närvarande vid betänkandets justering.

5 S

4 kap.

Utan eget samtvckc må den som fyllt lolv år ej adopteras, dock må, utan hinder av all samiycke ej föreligger, adoption ske av den som är under sexton år. därest del kan antagas lända honom lill skada att han tillfrågas.

5 8

Den som har fyllt lolv år får inle adopteras utan egel samiycke.

Sådant samtvckc behövs dock inle. om den som skall adopteras

1. är under sexton år och del skulle
skada honom eller henne all bli
tillfrågad, eller

2. är varaktigt förhindrad all läm
na samiycke på grund av psvkisk
sjukdom, hämmad försiåndsuivcck-
ling eller psvkisk ahnormilel av annat
slag eller på grund av någol annat
liknande förhållande.

Den som ej fyllt aderton år må ej adopteras utan föräldrarnas samtycke. Moderns samtycke skall hava lämnats sedan hon hunnit tillräckligt återhämta sig efter nedkomslen. Vid adoption av adoptivbarn skall i stället inhämtas samtycke av adoptanien eller, om make adopterat andre makens barn, av makarna.

Samtycke enligt andra stycket fordras ej av den som är sinnessjuk.

5 a S

Den som inle bar fylll arlon år far ej adopteras utan föräldrarnas samtycke. Moderns samtvckc skall ha lämnats sedan hon har ålcrhämuii sig tillräckligt efter nedkomsten. Vid adoption av någon annans adoptivbarn skall i stället samtycke inhämtas från barnels adoplivföräldrar eller, om en adoplivförälder är gifl med någon av barnets föriddrar. från båda dessa makar.

Samtycke enligt förslå sivckcl behövs ej av den soni är sinncssiiik.

siniicsslö. ulan del i vårtlnadcn eller sinncssUi, utan del i vårdnaden eller

(5 okimcl ort. Är sådanl fall för på okänd on. År delta fallet hc\ii\(-

litindcn beträffande envar av dem tände rr//-cjc/r r/r av dcnr soni enligt'

Sdiii enligt andra stvcket skall sam- första stycket skall samlycka lill

tycka till atloptioncn. skall i stället iitloplionen, skall i slällct samiycke

samtycke inliänit:is från barncls lör- inliämlas från b;n"iicls ITirniyndarc.
invndaie.

Don som är förklarad omyndig må Den som är förklaiatl (-imyndig /ii/-

('/atloplcias utan/(i/-//n'/;f/(;/-('.v sam- inle adopteras utan förmyndarens

ivckc. samtvckc.

6 S-

Rältcn skall pröva, huruvida adoptionen Uiiupligcn inå äga rum. Ej nu) tillstånd givas, med mindre adoptionen//«/i(',v tända till gagn för barnet samt sökanden uppfostrat barnet eller vill uppfostra det eller cljcsi särskild anledning är till adoptionen.

Ansökningen må ej bifallas, om å någondera sidan vederlag är givet eller ;(,;/",(.v ej heller oni bidrag till barnets underhall är avlalal, med mindre fråga är om bidrag med vissl belopp en gång för alla och beloppet inbetalts till socialnänindcn i den lörsarnling. diir adoptanten är kyrkobokförd. eller till nåmnden utfärdats förbindelse å beloppet, \ilken hlivii av sökanden ocli nånnuleri godkänd. För belopp, som inbetalts till nämnden, skall geii(iin dess försorg hos riksförsäkringsansKdlen eller svenskt försäkringsbolag inköpas en efter uiideiliallsskyldigheten läm-piul livriiiita åt barnet, (lär ej enligl

6 S

Rätten skall pröva om del är ■ lämpligt all adoptionen äger rirrn. Tillstånd/nr gc.v endast om adoptionen är till fördel för barnet samt sökanden har uppfostrat barnet eller vill uppfostra det eller dcl annars med hänsyn lill dci personliga förhållandel mellan sökanden och barnel finns särskild anledning till adoptionen.

Ansökningen/cjr inle bifallas, om det från någon sida har getts eller ullovals ersältning eller nin det har avtalats oni bidrag till barnets underhåll. Underhållsbidrag' i form av engångsbelopp är dock inle hinder för tillstånd lill adoptionen, om beloppet /r«r inbetalts till social-nän-inden i den hirsitmling diir adoptanten är kyrkobokförd eller om det till nämnden /i(;r utfärdats en förbindelse på beloppet, vilken har godkänts a\ sökanden och nämnden. För del belopp som har inbetalts till nämnden skall genom dess försorg hos riksförsäkringsverket eller ell svenskt försäkringsbohig inköpas en

avtalet hinder möter eller nämnden finner att beloppet må på aimat lämpligt sätt 'använilas för barnets underhåll.

Avtal om vederlag eller underhåll. som hon föranleda avslag å ansökningen därest avtalet varit för rätten kunnigt, vare, även om ansökningen bifalles. utan verkan.

efter underhållsskyldigheten anpas-.fr/f/livränta åt barnet, o/ji //r/c avtalet hindrar det eller' nämnden finner att beloppet kan användas på något annat lämpligt sätt för barnets underhåll.

Ett avtal om ersältning eller underhåll, som borde ha incdföri all ansökningen avslogs om rätten hade känt tid avtalet, är utan verkan även om ansökningen bifalls.