KrU 1980/81:16
Kulturutskottets betänkande
1980/81:16
med anledning av motion om registrering av fritidsbåtar
Motionen
I motion 1979/80:1531 av Margit Odelsparr m. fl. (c) yrkas att riksdagen
beslutar om obligatorisk registrering av fritidsbåtar fr. o. m. den 1 januari
1981, i huvudsak överensstämmande med de riktlinjer som angivits i
motionen.
Enligt motionen väntas antalet fritidsbåtar uppgå till en miljon innevarande
år. Detta ställer stora krav på kommunerna när det gäller anläggning och
drift av småbåtshamnar och sanitära anläggningar samt omhändertagande av
avfall. Det är enligt motionärernas mening naturligt att en del av kostnaderna
härför täcks av den grupp fritidsbåtägare som utnyttjar anläggningarna.
Motionärerna föreslår att en obligatorisk registrering av fritidsbåtar införs.
Registreringen bör ske enligt alternativ 3 i betänkandet (SOU 1977:25)
Båtliv 2 - registerfrågan och lämpligen omfatta båtar med en motorstyrka
med mer än 10 hästkrafter och/eller båtar som har övernattningsmöjligheter.
Registreringsavgiften bör vara enhetlig och uppgå till ett belopp på
förslagsvis 300-400 kr. Båtar som används i yrkesmässig person- eller
godstrafik samt båtar som används för yrkesutövning förutsätts befriade från
avgiftsskyldighet.
För de båtar som blir föremål för registrering bör ansvarsförsäkring vara
obligatorisk. Ett yrkande härom framställs i följdmotion 1979/80:1532,
vilken hänvisats till lagutskottet.
Motionen innehåller också förslag om accis på nya fritidsbåtar samt om
garanti- och realisationsvinstbeskattning. En följdmotion med ett yrkande i
dessa delar (1979/80:1099) behandlas av skatteutskottet.
Frågans tidigare behandling
I fritidsbåtutredningens betänkande Båtliv - samhället och fritidsbåtarna
(SOU 1974:95) och i det av utredningen (Jo 1976:01) om registrering av
fritidsbåtar avgivna betänkandet Båtliv 2 - registerfrågan (SOU 1977:25) har
registrerings- och avgiftsfrågan för fritidsbåtar behandlats ingående.
Beträffande registreringsfrågan innehåller Båtliv 2 tre alternativ. Av dessa
är alternativ 3 det mest avancerade och uppvisar stora likheter med
bilregistret.
Motioner om registrering och särbeskattning av fritidsbåtar har tidigare
behandlats av skatteutskottet (SkU 1977/78:47), en motion om registrering
och ansvarsförsäkring av lagutskottet (LU 1978/79:20) och en följdmotion
1 Riksdagen 1980/81. 13 sami. Nr 16
KrU 1980/81:16
2
om båtaccis m.m. till sistnämnda motion av skatteutskottet (SkU 1979/80:1).
Dessa motioner har avstyrkts av nämnda utskott - och avslagits av riksdagen
- med motiveringen att registerfrågan varit under beredning i jordbruksdepartementet
och att en proposition i ämnet var att vänta.
Utskottet
Enligt utredningen om registrering av fritidsbåtar skulle ett båtregister
medge en behovsanpassad stegvis utveckling av samhällets åtgärder på
fritidsbåtområdet. Ett register skulle tillgodose behov av planeringsunderlag
och samtidigt möjliggöra identifiering och kontroll. Som skatteutskottet
framhållit (SkU 1977/78:47 och 1979/80:1) är frågan om registrering av
fritidsbåtar av avgörande betydelse för en eventuell beskattning av fritidsbåtar.
Ett nära samband finns också mellan registerfrågan och frågan om
obligatorisk ansvarsförsäkring.
Betänkandet Båtliv 2 avlämnades i juni 1977. Arbetet på en proposition i
registerfrågan och därmed sammanhängande spörsmål har tagit betydande
tid, bl. a. beroende på att remissinstanserna hade mycket delade meningar
om hur ett båtregister borde utformas. Utskottet har erfarit att beredningen
av ärendet under den senaste tiden åter intensifierats inom jordbruksdepartementet.
Med hänsyn till den centrala betydelse som registerfrågan i olika
hänseenden måste tillmätas anser utskottet det angeläget att ett avgörande
fattas snarast möjligt. Utskottet utgår från att regeringen påskyndar sitt
arbete utan någon särskild hänvändelse härom från riksdagen. I avvaktan på
att underlag för ett ställningstagande presenteras av regeringen bör
riksdagen inte fatta något beslut om obligatorisk registrering av fritidsbåtar.
Utskottet avstyrker därför bifall till motion 1979/80:1531.
Utskottet hemställer
att riksdagen avslår motion 1979/80:1531.
Stockholm den 2 december 1980
På kulturutskottets vägnar
GEORG ANDERSSON
Närvarande vid ärendets slutbehandling: Georg Andersson (s), Karl-Eric
Norrby (c), Åke Green (s), Ingrid Diesen (m), Lars-Ingvar Sörenson (s),
Hans Alsén (s), Lars Ahlmark (m), Catarina Rönnung (s), Anna Eliasson
(c), Kerstin Andersson i Kumla (s), Bertil Hansson (fp), Elisabeth
Fleetwood (m), Ing-Marie Hansson (s), Stina Eliasson (c) och Per Arne
Aglert (fp).
GOTAB Stockholm 1980