KrU 1980/81:10
Kulturutskottets betänkande
1980/81:10
med anledning av proposition 1980/81:2 om ändring i lagen (1978:479)
om försöksverksamhet med närradio jämte motion
Propositionen
Regeringen har i proposition 1980/81:2 (utbildningsdepartementet) föreslagit
riksdagen att anta ett i propositionen angivet förslag till lag om ändring i
lagen (1978:479) om försöksverksamhet med närradio.
I propositionen föreslås endast den ändringen i lagen att tiden för den
försöksverksamhet med sändning av radioprogram i lokalt begränsade
rundradiosändningar (närradio), som enligt 1 § i lagen får bedrivas intill den
30 juni 1981, förlängs till utgången av juni 1982.
Motionen
I motion 1980/81:8 av Lars Werner m. fl. (vpk) yrkas att riksdagen avslår
proposition 1980/81:2 om ändring i närradiolagen.
Tidigare riksdagsbeslut om försöksverksamhet med närradio
1978 års beslut om radions och televisionens fortsatta verksamhet (prop.
1977/78:91 och 144, KrU 1977/78:24, rskr 1977/78:337) innebar bl. a. att
försök med s. k. närradio skulle inledas. Genom riksdagsbeslutet antogs
vissa riktlinjer för en försöksverksamhet med närradio. Vidare fastställdes
bestämmelser för verksamheten i dels lagen (1978:479) om försöksverksamhet
med närradio, dels lagen (1978:480) om ansvarighet i försöksverksamhet
med närradio.
I enlighet med de antagna riktlinjerna tillkallades en parlamentariskt
sammansatt kommitté - närradiokommittén - för att se över frågan om
sändning av radio- och TV-program i lokalt begränsade rundradiosändningar.
Kommittén skall också svara för viss försöksverksamhet med sådana
sändningar för att med ledning av erfarenheterna från denna lämna förslag
om en eventuell permanent verksamhet med närradio och när-TV.
Försöksverksamheten med närradio inleddes under våren 1979 och pågår
nu på ett femtontal orter i landet. Försök med när-TV planeras starta inom
kort på två orter.
Med anledning av ett motionsledes framfört förslag uttalade kulturutskottet
i sitt betänkande KrU 1979/80:24 att närradiokommittén borde ges
vidgade direktiv och att försöksperioden borde förlängas för att skapa
förutsättningar för en samverkan mellan närradion och lokalradion. Riks
1
Riksdagen 1980181. 13 sami. Nr 10
KrU 1980/81:10
2
dagen godtog utskottets förslag (rskr 1979/80:178) och gav som sin mening till
känna för regeringen vad utskottet anfört om närradiokommitténs verksamhet.
Regeringen har med anledning härav genom beslut den 12 juni 1980
utvidgat kommitténs uppdrag. Vidare har regeringen samma dag i nu
förevarande proposition 1980/81:2 föreslagit att tiden för försöksverksamheten
med närradio förlängs till den 1 juli 1982.
Motivering för motionsyrkandet
Som motivering för avslagsyrkandet i motion 1980/81:8 anförs bl. a.
följande.
Utvecklingen har visat att vänsterpartiet kommunisterna fått rätt på
samtliga punkter i den kritik partiet framförde då det motsatte sig införandet
av närradion. Närradion har med några få undantag blivit ett instrument för
kommersiella intressen och starka organisationer.
Vpk anser det viktigt att lokalradion ges ökade möjligheter att utvecklas
till en allemansradio och att förutsättningar skapas för en differentierad
verksamhet inom lokalradions ram. Ett samarbete mellan närradio och
lokalradio förändrar emellertid inte närradions karaktär. Tvärtom kan
förslaget komma att innebära ytterligare påfrestningar på lokalradion.
Utskottet
Enligt 1 § lagen (1978:479) om försöksverksamhet med närradio får sådan
äga rum under tiden intill den 30 juni 1981. Som framgår av det föregående
har riksdagen vid riksmötet 1979/80 som sin mening givit till känna för
regeringen att närradiokommittén bör ges vidare direktiv och försöksperioden
förlängas i syfte att olika modeller för en samverkan mellan närradion
och lokalradion skall kunna prövas. Regeringen har med anledning härav
utfärdat tilläggsdirektiv till närradiokommittén. Enligt dessa åligger det
kommittén att inleda överläggningar med Sveriges Radio AB och Sveriges
Lokalradio AB för att utreda hur en radioverksamhet som drivs i samverkan
mellan närradion och lokalradion skulle kunna komma till stånd hos
lokalradiobolaget. I proposition 1980/81:2 föreslås att bestämmelsen i
närradiolagen om tidsperiod för närradioförsöken ändras så att verksamheten
får äga rum undertiden till utgången av juni 1982, dvs. ett år längre än vad
som nu gäller.
I motion 1980/81:8 yrkas avslag på propositionen. Motionärerna motsätter
sig en förlängd försöksperiod utifrån sin starkt kritiska syn på närradioverksamheten.
Med hänsyn till att en enig riksdag uttalat sig för att försöksperioden bör
förlängas tillstyrker utskottet det i propositionen angivna förslaget till lag om
ändring i lagen om försöksverksamhet med närradio. Utskottet avstyrker
KrU 1980/81:10
3
alltså motion 1980/81:8. I anslutning härtill vill utskottet framhålla att
närradiokommittén enligt sina direktiv har att göra en utvärdering av
försöksverksamheten med närradio och när-TV. Det förutsatta underlaget
för en bedömning av verksamheten föreligger ännu inte.
Under åberopande av det anförda hemställer utskottet
att riksdagen med bifall till proposition 1980/81:2 och med avslag
på motion 1980/81:8 antar det i propositionen angivna förslaget
till lag om ändring i lagen (1978:479) om försöksverksamhet
med närradio.
Stockholm den 6 november 1980
På kulturutskottets vägnar
GEORG ANDERSSON
Närvarande vid ärendets slutbehandling: Georg Andersson (s), Karl-Eric
Norrby (c), Åke Green (s), Tyra Johansson (s), Ingrid Diesen (m),
Lars-Ingvar Sörenson (s). Olle Eriksson (c), Hans Alsén (s). Lars Ahlmark
(m), Catarina Rönnung (s). Anna Eliasson (c). Kerstin Andersson i Kumla
(s), Bertil Hansson (fp), Elisabeth Fleetwood (m) och Börje Stensson
(fp).
GOTAB 65849 Stockholm 1980