KrU 1980/81: 25

Kulturutskottets betänkande
1980/81:25

med anledning av proposition 1980/81:100 såvitt gäller anslag till
ungdoms- och nykterhetsorganisationer jämte motioner

NIONDE HUVUDTITELN

1. Statens ungdomsråd: Förvaltningskostnader. Regeringen har i proposition
1980/81: 100 bilaga 12 (utbildningsdepartementet) under punkt B 73 (s.
211—212) föreslagit riksdagen att till Statens ungdomsråd: Förvaltningskostnader
för budgetåret 1981/82 anvisa ett förslagsanslag av 1 730000 kr.

Motionen

I detta sammanhang behandlar utskottet motion 1980/81:844 av Per
Stenmarck (m) vari — med hänvisning till vad som anförts i motion 1980/
81: 842 — yrkas att riksdagen anhåller att regeringen lägger fram förslag om
nedläggning av statens ungdomsråd och barnfilmrådet.

(Den del av motionens yrkande som gäller barnfilmrådet behandlas i
betänkandet KrU 1980/81:26.)

Utskottet

Med allmänt formulerade motiveringar hävdas i motion 842 att den
offentliga sektorn måste minskas. I följdmotionen 844 hemställs att riksdagen
anhåller att regeringen skall lägga fram förslag om nedläggning av
statens ungdomsråd. Motionären anvisar ingen väg för hur ungdomsrådets
uppgifter därvid skulle fullgöras. Utskottet avstyrker motion 844 i förevarande
del.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag till medelsanvisning för nästa
budgetår.

Utskottet hemställer

1. att riksdagen till Statens ungdomsråd: Förvaltningskostnader
för budgetåret 1981/82 anvisar ett förslagsanslag av 1730000 kr.,

2. att riksdagen avslår motion 1980/81:844 i den del motionen gäller
statens ungdomsråd.

2. Statens ungdomsråd: Utrednings- och informationsverksamhet. Utskottet
tillstyrker regeringens förslag under punkt B 74 (s. 212-213) och hemställer att

riksdagen till Statens ungdomsråd: Utrednings- och informationsverksamhet
för budgetåret 1981/82 anvisar ett reservationsanslag
av 960000 kr.

1 Riksdagen 1980181. 13 sami. Nr 25

KrU 1980/81:25

3. Bidrag till ungdomsorganisationernas centrala verksamhet m.m. Regeringen
har under punkt B 75 (s. 213—215) föreslagit riksdagen att

1. godkänna de förändrade regler för bidrag till ungdomsorganisationernas
centrala verksamhet som förordats i propositionen,

2. till Bidrag till ungdomsorganisationernas centrala verksamhet m.m.
för budgetåret 1981/82 anvisa ett förslagsanslag av 40995000 kr.

Från anslaget utgår bidrag till den centrala verksamheten inom de ungdomsorganisationer
som regeringen förklarat berättigade till statsbidrag
enligt förordningen (1971:388) om statsbidrag till ungdomsorganisationer
(ändrad senast 1980:286). Vidare utgår bidrag till vissa samarbetsorgan
samt bidrag i särskild ordning till den centrala verksamheten inom vissa
ungdomsorganisationer.

Statsbidraget utgår i form av grundbidrag och rörligt bidrag. Grundbidraget
utgör 295 000 kr. Det rörliga bidraget uppgår budgetåret 1980/81 till 27
kr. per medlem i intervallet 3001—40000 medlemmar och till 21 kr. per
medlem över 40000. Vid beräkningen av bidraget till vissa organisationer
med verksamhet bland handikappade barn och ungdomar gäller att bidrag
utgår om organisationen har mer än 1 500 medlemmar i åldern 7—25 år.
Utöver grundbidrag utgår därvid rörligt bidrag även för antalet medlemmar
i intervallet 1501—3000 varvid bidraget per medlem är 100 kr. I övrigt
utgår bidrag enligt de generella bestämmelserna.

När ungdomsorganisation första gången erhåller statsbidrag för central
verksamhet, utgår bidraget endast i form av grundbidrag. Grundbidraget
nedsättes härvid till hälften av vad som eljest skolat utgå. Även för det
andra redovisningsår för vilket organisation erhåller statsbidrag för central
verksamhet utgår bidraget endast i form av grundbidrag men nu utan
nedsättning.

Propositionen

I propositionen erinrar föredragande statsrådet inledningsvis om det i
proposition 1980/81: 20 om besparingar i statsverksamheten, m. m., gjorda
uttalandet att en besparing om 5 milj. kr. bör genomföras under förevarande
anslag. Hon uttalar därjämte att anslaget bör höjas med 1,7 milj. kr.
med hänsyn till inträffade kostnadsstegringar. Dessa båda uttalanden ger
en bakgrund till de förslag om ändrade bidragsregler som läggs fram i
propositionen.

Anslagsmässigt innebär regeringens förslag en minskning med 5320000
kr. Hur detta belopp fördelar sig på olika anslagsposter framgår av följande
sammanställning, i vilken också redovisas hur innevarande års anslag
disponerats och de förändringar för nästa budgetår som föreslagits av
statens ungdomsråd.

KrU 1980/81:25

	1980/81	Beräknad ändring 1981/82
		Statens ung-	Före-
		domsråd	draganden
Grundbidrag till ung-
domsorganisationer	18967 500	+ 3493000	- 192 500
Rörligt bidrag till
ungdomsorganisationer	25472 500	+ 2892000	- 5087 500
Bidrag till vissa sam-
arbetsorgan	1 180000	+ 100000	- 40000
Särskilda bidrag till
vissa ungdomsorganisa-
tioner	695 000	+ 45000	of.
	46315000	+ 6530000	- 5 320000

Hur de olika posterna beräknats för nästa budgetår framgår av följande.

Från anslagsposten 1 utgår innevarande budgetår helt grundbidrag med
295000 kr. till 57 organisationer och halvt grundbidrag till tre organisationer.
Grundbidraget föreslås minska med 10000 kr. till 285000 kr. (-585000
kr.). Från anslagsposten utgår även bidrag med särskilt fastställda belopp
till fyra organisationer. För nästa budgetår beräknas för Pingstförsamlingarnas
ungdomsarbete 445000 kr., för Elevförbundet 490000 kr. och för
Sveriges elevers centralorganisation 465000 kr., vilket innebär att bidraget
till var och en av dessa organisationer minskas med 10000 kr. För Skytterörelsens
ungdomsorganisation beräknas 275000 kr. eller en minskning
med 5 000 kr. En ökning av anslagsposten med 427 500 kr. erfordras för
intrappning i systemet av tre organisationer som nu har halvt grundbidrag.
Sammantaget resulterar förändringarna i en minskning av anslagsposten
med 192500 kr.

Det rörliga bidraget (anslagsposten 2) bör enligt propositionen förändras
så att ett enhetligt belopp om 23 kr. per medlem utgår för antalet medlemmar
över 3000. För handikapporganisationernas del förordas en höjning
från 100 till 104 kr. per medlem i intervallet 1 501-3000 medlemmar. För
anslagsposten beräknas en minskning med 5087500 kr. I propositionen
anges att 2 430 500 kr. av minskningen beror på vikande medlemsunderlag.

Anslagsposten 3 Bidrag till vissa samarbetsorgan föreslås minska med
40000 kr. Detta är en konsekvens av att de ifrågavarande organens bidrag
är relaterade till det generella grundbidragets storlek.

Särskilda bidrag till Riksförbundet Sveriges fritids- och hemgårdar
(605000 kr.) och till Svenska samernas riksförbund (90000 kr.) utgår från
anslagsposten 4. För ändamålet beräknas ett oförändrat belopp av 695000
kr.

Motionerna

I detta sammanhang behandlar utskottet motionerna

1980/81:951 av Birgitta Hambraeus (c) vari yrkas att riksdagen beslutar
som sin mening ge regeringen till känna vad som i motionen framförts om
anslaget till Riksförbundet Sveriges fritids- och hemgårdar,

tl Riksdagen t annia t ii v,«

KrU 1980/81:25

1980/81: 1092 av Lars Werner m. fl. (vpk) vari - med hänvisning till vad
som anförts i motion 1980/81: 1088 — yrkas

1. att riksdagen uttalar att Ungdoms-HCK bör förklaras berättigad till
statsbidrag enligt förordningen om statsbidrag till ungdomsorganisationer,

2. att riksdagen med ändring i propositionen 1980/81: 100 till Bidrag till
ungdomsorganisationernas centrala verksamhet m.m. anvisar 295000 kr.
utöver regeringens förslag avseende Ungdoms-HCK,

1980/81:1109 av Lars Werner m. fl. (vpk) vari - med hänvisning till vad
som anförts i motion 1980/81: 1108 — yrkas

1. att riksdagen med ändring i proposition 1980/81: 100 till Bidrag till
ungdomsorganisationernas centrala verksamhet m. m. anvisar ett i förhållande
till regeringens förslag med 1 000000 kr. förhöjt förslagsanslag avseende
ungdomsorganisationer bland invandrare,

2. att riksdagen uttalar att bidrag i särskild ordning bör utgå bl. a. till
ungdomsorganisationer bland invandrare i enlighet med statens ungdomsråds
förslag,

1980/81:1257 av Georg Andersson m.fl. (s) vari - med hänvisning till
vad som anförts i motion 1980/81: 1251 - såvitt nu är i fråga yrkas

1. att riksdagen till Bidrag till ungdomsorganisationernas centrala verksamhet
m.m. för budgetåret 1981/82 beslutar anvisa ett i förhållande till
regeringens förslag med 6670000 kr. förhöjt förslagsanslag av 47665 000
kr.,

1980/81: 1271 av Rolf Sellgren (fp) och Olle Grahn (fp) vari yrkas att
riksdagen beslutar om en gradvis intrappning till centralt stöd för Pingstförsamlingarnas
ungdomsarbete i enlighet med förordningen och med början
budgetåret 1982/83,

1980/81: 1274 av Lars Werner m. fl. (vpk) vari yrkas

1. att riksdagen med ändring i proposition 1980/81: 100 till Bidrag till
ungdomsorganisationernas centrala verksamhet m.m. anvisar 193000 kr.
utöver regeringens förslag avseende bidrag till Riksförbundet Sveriges
fritids- och hemgårdar,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som
anförts i motionen angående riksdagens år 1975 fattade beslut angående
fördelningen av anslag till ungdomsorganisationernas centrala verksamhet,

1980/81:1659 av Gunnar Björk i Gävle (c) vari yrkas att riksdagen som
sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts angående
anslagen till ungdomsorganisationernas verksamhet,

1980/81: 1671 av Gabriel Romanus (fp) vari yrkas att riksdagen som sin
mening ger regeringen till känna vad som anförs i motionen om invandrarorganisationernas
ungdomsverksamhet,

KrU 1980/81:25

1980/81: 1673 av Ingrid Segerström m.fl. (s) vari yrkas

1. att riksdagen beslutar att omfördela anslaget Bidrag till ungdomsorganisationernas
centrala verksamhet m. m. i syfte att Riksförbundet Sveriges
fritids- och hemgårdar tilldelas ett anslag om 798000 kr. för budgetåret
1981/82 i enlighet med riksdagens beslut 1975,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts angående riksdagens år 1975 fattade beslut angående
fördelning av anslag till organisationernas centrala verksamhet.

I fråga om motionsyrkandena kan följande anges.

1 motion 951 erinras om att Riksförbundet Sveriges fritids- och hemgårdar
(RSFH) på förslag i proposition 1975: 14 för budgetåret 1975/76 tillerkändes
en bidragsökning av samma storleksordning som den genomsnittliga
ökningen för övriga ungdomsorganisationer. Motionären ser häri ett
uttryck för statsmakternas intentioner beträffande den fortsatta bidragsgivningen
till RSFH men konstaterar samtidigt att intentionerna inte fullföljts.
Det är angeläget, säger motionären, att riksdagens beslut fullföljs
beträffande fördelningsprincipen och att regeringen finner vägar att kompensera
RSFH för uteblivna anslagsökningar under åren. I detta uttalande
ligger den uppfattning som motionären, enligt yrkandet i motionen, anser
att riksdagen bör ansluta sig till och delge regeringen. Eftersom motionen
inte innehåller något anslagsyrkande får det begärda riksdagsuttalandet
antas i första hand vara avsett att påverka regeringens budgetarbete kommande
höst.

De i motion 1092 framförda yrkandena beträffande statsbidrag till Ungdoms-HCK
och anvisande för ändamålet av 295000 kr. anknyter till ungdomsrådets
anslagsframställning i vilken föreslagits att Handikappförbundens
centralkommittés ungdomskommitté (HCK.:s ungdomskommitté)
skall förklaras bidragsberättigad och för nästa budgetår erhålla ett helt
grundbidrag.

Även de i motion 1109 framförda yrkandena om anvisande av 1 000000
kr. till bidrag i särskild ordning till ungdomsorganisationer bland invandrare
anknyter till förslag som ungdomsrådet lagt fram i sin anslagsframställning.

Den i motion 1257 föreslagna anslagshöjningen med 6670000 kr. fördelar
sig på olika ändamål på följande sätt. 2 100000 kr. avser en höjning av
grundbidragsbeloppet från nuvarande 295 000 kr. till 320000 kr. Ett bibehållande
av det rörliga bidraget vid nuvarande belopp 27 kr. per medlem i
stället för den sänkning som föreslagits i propositionen medför ett ökat
medelsbehov av 3 500000 kr. En höjning till 115 kr. per medlem av det
belopp om 104 kr. som i propositionen föreslås som rörligt bidrag för
handikapporganisationernas del innebär enligt motionen en kostnadsökning
med 250000 kr. För de sex organisationerna Pingstförsamlingarnas

KrU 1980/81:25

ungdomsarbete, Elevförbundet, Seco, Skytterörelsens ungdomsorganisation,
RSFH och Svenska samernas riksförbund beräknas en anslagshöjning
om sammanlagt 180000 kr. utan precisering av hur beloppet avses
fördelat mellan organisationerna. För ungdomsorganisationer bland invandrare
samt för HCK:s ungdomskommitté beräknas slutligen en medelsanvisning
om sammanlagt 640000 kr.

I motion 1271 framhålls att ungdomsrådet föreslagit en gradvis intrappning
i bidragssystemet av organisationen Pingstförsamlingarnas ungdomsarbete.
För nästa budgetår har rådet föreslagit en anslagshöjning med
105000 kr. med sikte på fullt genomförd intrappning fr.o.m. budgetåret
1982/83. Motionärerna framhåller som självklart att ingen organisation
skall drabbas hårdare än andra eller avstängas från en framtida likabehandling.
Möjligen, säger motionärerna, ger det ekonomiska läget vid handen
en något längre intrappningstid.

Som stöd för yrkande 1 i motion 1274 om ett med 193000 kr. ökat bidrag
till RSFH hänvisas till samma riksdagsbeslut som åberopats i motion 951.
Yrkande 2 i motion 1274 innebär att riksdagen bör göra ett uttalande om att
organisationen med rätta förväntat sig att bl. a. 1975 års riksdagsbeslut
skulle fullföljas på sådant sätt att RSFH inte kom att släpa efter övriga
ungdomsorganisationer i bidragsgivningen.

I motion 1659 betonas den stora betydelse som barn- och ungdomsorganisationerna
har. Motionären erinrar om att kulturutskottet vid sin behandling
av den i proposition 1980/81:20 väckta frågan om en minskning med 5
milj. kr. av stödet till ungdomsorganisationernas verksamhet betonade att
hänsyn måste tas till den ofrivilliga besparing som organisationerna gör
genom sitt minskande medlemsunderlag. Härvidlag hänvisar motionären
till den hänsyn som visats folkbildningsorganisationerna. Motionären uppger
att det statliga stödet till ungdomsorganisationerna för verksamhetsåren
1980/81 och 1981/82 minskar med 5837969 kr. enbart på grund av
vikande medlemstal. Därtill kommer enligt motionen att ett belopp av
4304000 kr. av innevarande års anslag till organisationernas lokala verksamhet
inte kommer att tas i anspråk. För verksamhetsåren 1980/81 och
1981/82 beräknas stödet till lokal verksamhet minska med 5564000 kr.
enbart på grund av vikande ökningstakt i fråga om lokala aktiviteter. För
ungdomsorganisationernas centrala och lokala verksamhet blir det sammanlagt
fråga om en minskning som är större än den som förutsattes i
proposition 1980/81:20.

Motionären framhåller också att den ändring av det rörliga bidraget till
den centrala verksamheten som föreslås i propositionen missgynnar de
medelstora organisationerna. För dessa blir det fråga om en minskning
med 12%. Motionären anser att kulturutskottet vid sin behandling av
anslagen till ungdomsorganisationerna bör analysera och bedöma de sam -

KrU 1980/81:25

lade effekter som de i motionen påpekade förhållandena kommer att ha för
ungdomsorganisationernas möjligheter att bedriva sin fortsatta verksamhet.
Det kan därvid visa sig nödvändigt att justera de föreslagna förändringarna
av stödet. Riksdagen bör vidare som sin mening framhålla för
regeringen att de angivna kombinationseffekterna bör uppmärksammas vid
den fortsatta behandlingen av hithörande frågor.

I motion 1671 betonas den stora betydelse som invandrarorganisationernas
verksamhet för ungdomar har när det gäller att förebygga sociala
problem. Regeringen bör enligt motionen pröva möjligheten att inom ramen
för nuvarande anslag ge stöd till Grekiska riksförbundet. Turkiska
riksförbundet och Assyriska riksförbundet. Yrkandet i motionen innebär
att riksdagen bör ansluta sig till motionärens uppfattning i denna fråga och
ge detta till känna för regeringen.

Motiveringen till de i motion 1673 framförda yrkandena beträffande
RSFH sammanfaller nära med vad som anförts i motionerna 951 och 1274.

I fråga om medelsanvisningen föreligger däremot följande skillnader. 1
motion 951 framställs inte något yrkande medan det i motion 1274 föreslås
en anslagshöjning med 193000 kr. och i motion 1673 en omfördelning inom
anslaget i båda fallen i syfte att bidraget till RSFH skall höjas till 798000 kr.
Yrkande 2 i motion 1673 om ett tillkännagivande till regeringen har samma
innebörd som yrkande 2 i motion 1274 och delvis samma innebörd som
yrkandet i motion 951.

Utskottet

Som framgått av det föregående föreslås i propositionen anvisande av ett
förslagsanslag av 40995 000 kr. till Bidrag till ungdomsorganisationernas
centrala verksamhet m. m. 1 förhållande till innevarande års anslag innebär
detta en minskning med 5 320000 kr. Utskottet har ovan redogjort för hur
denna minskning framkommit.

I propositionen föreslås vidare att anslaget Bidrag till ungdomsorganisationernas
lokala verksamhet minskas med 8260000 kr. genom att statsbidraget
per bidragsberättigad sammankomst sänks från 11 till 10 kr. 7 milj.
kr. av denna minskning används för att genom ett nytt anslag i statsbudgeten
finansiera bidrag till ferieverksamhet inom ungdomsorganisationerna.
Utskottet behandlar nämnda anslag under punkterna 5 och 4.

Av de motioner som väckts med anknytning till förevarande anslag är
det endast motion 1257 (med motivering i motion 1251) och motion 1659
som berör de generella bidragsregler som gäller för stödet till ungdomsorganisationernas
centrala verksamhet.

I motion 1251 föreslås i fråga om bidragsreglerna att grundbidraget skall
uppgå till 320000 kr. och det rörliga bidraget till 27 kr. per medlem. Det
rörliga bidraget för handikapporganisationernas del föreslås utgå med 115

KrU 1980/81:25

kr. per medlem i intervallet 1501—3000 medlemmar. Kostnaderna för
dessa förslag har i motionen beräknats till 5 850000 kr.

Den samlade effekten av det föreslagna minskade statliga stödet till
ungdomsorganisationernas verksamhet sätts i förgrunden i motion 1659.
Motionären framhåller att anslagen sammantaget kommer att minskas med
mer än vad som förutskickades i besparingspropositionen (1980/81:20).
Han menar att även de minskningar som beror på lägre medlemsantal
måste beaktas liksom konsekvenserna av en vikande ökningstakt när det
gäller de lokala aktiviteterna. Motionären anser att kulturutskottet vid sin
behandling av det statliga stödet till ungdomsorganisationerna bör närmare
analysera och i sin bedömning väga in de samlade effekter som minskade
anslag och vikande medlemsantal kommer att få för olika ungdomsorganisationer
och deras möjligheter att bedriva sin fortsatta verksamhet. Enligt
motionären kan det därvid visa sig nödvändigt med justeringar för att inte
vissa organisationer skall drabbas hårt av de förändringar som föreslås i
propositionen. Huruvida sådana justeringar bör vidtas inom ramen för de
av regeringen beräknade anslagsbeloppen till ungdomsorganisationernas
verksamhet eller genom anvisande av ytterligare medel har motionären
inte uttalat sig om.

Utskottet har tagit del av beräkningar som statens ungdomsråd gjort
rörande effekterna av regeringens förslag till ändrade regler för bidrag till
central verksamhet. Av en sammanställning av dessa effekter framgår att
samtliga de 54 organisationer som budgetåret 1980/81 är berättigade till helt
grundbidrag jämte rörligt bidrag kommer att få ett minskat anslag nästa
budgetår. Procentuellt varierar minskningarna mellan 2 och 12%. Organisationer
med ett medlemsantal mellan 20000 och 50000 kommer enligt
beräkningarna att drabbas hårdast. Samtliga organisationer i detta medlemsintervall
väntas nämligen till följd av de ändrade reglerna få ett statligt
bidrag som är 10-12% lägre än innevarande års bidrag.

De förändrade regler för bidrag till ungdomsorganisationernas verksamhet
som förordas i propositionen kommer sålunda att medföra avsevärda
minskningar av bidragen särskilt för de medelstora organisationerna. Effekten
av de mindre generösa bidragsreglerna förstärks självfallet i ett läge
då medlemsantalen visar en vikande tendens och då kostnadsfördyringar
urholkar bidragens värde. I realiteten torde det alltså i många fall bli fråga
om betydligt försämrade resurser.

Enligt utskottets bedömning bör en förändring av bidragsreglerna utformas
så att organisationer av olika storlek inte drabbas så ojämnt som fallet
blir om propositionens förslag genomförs. Från denna utgångspunkt föreslår
utskottet därför att bidragsreglerna för ungdomsorganisationernas
centrala verksamhet ändras på ett mindre genomgripande sätt än vad som
förordats i propositionen.

Utskottet föreslår att helt grundbidrag för nästa budgetår skall utgå med
290000 kr. Som en följd härav föreslår utskottet vidare att för Pingstför -

KrU 1980/81:25

samlingarnas ungdomsarbete beräknas 450000 kr., för Elevförbundet
495000 kr., för Sveriges elevers centralorganisation 470000 kr. och för
Skytterörelsens ungdomsorganisation 280000 kr. Vidare bör anslagsposten
Bidrag till vissa samarbetsorgan höjas med 20000 kr. eftersom de
bidrag som utgår ur denna post är relaterade till det generella grundbidragets
storlek. 1 förhållande till regeringens förslag innebär vad utskottet
förordat beträffande grundbidrag (motsv.) ett ytterligare medelsbehov av
340000 kr.

Vad beträffar det rörliga bidraget är utskottet medvetet om att det är ett
önskemål från statens ungdomsråd att den nuvarande tröskeln vid 40000
medlemmar avskaffas och att ett lika stort bidrag skall utgå till alla medlemmar
över 3 000. Då nu detta önskemål tillmötesgås i propositionen läggs
emellertid det enhetliga bidraget på en väsentligt lägre nivå än den som
föreslås av ungdomsrådet, nämligen 23 kr. i stället för 32 kr. Därtill har
ungdomsrådet - utan att vinna gehör härför - föreslagit att grundbidraget
höjs från 295000 till 320000 kr. Med de av ungdomsrådet föreslagna
höjningarna av såväl grundbidrag som rörligt bidrag hade borttagandet av
tröskeln inte givit ett så ojämnt utslag som skulle bli fallet enligt propositionens
förslag. För att undvika dessa ojämnheter bör enligt utskottets bedömning
tröskeln vid 40000 medlemmar bibehållas i nuvarande trängda
budgetläge. Utskottet föreslår att 25 kr. skall utgå i intervallet 3001 -40000
medlemmar, vilket är en minskning med 2 kr. i förhållande till innevarande
budgetår, och oförändrat 21 kr. per medlem över 40000. Minskningarna
kommer därvid att slå betydligt jämnare mellan organisationer av olika
storlek och variera mellan 2 och 6%.

Vad beträffar rörligt bidrag till handikapporganisationer i intervallet
1 501-3 000 tillstyrker utskottet propositionen och avstyrker alltså motion
1257 i motsvarande del.

För rörligt bidrag beräknar utskottet för nästa budgetår ett medelsbehov
av 21 720000 kr. Detta är i jämförelse med propositionen en ökning med
1335000 kr.

Utskottet föreslår att riksdagen godkänner de förändrade regler för
bidrag till ungdomsorganisationernas centrala verksamhet som utskottet
förordat.

Vid riksdagens godkännande av dessa bidragsregler kommer syftet med
motion 1659 att tillgodoses. Något särskilt tillkännagivande med anledning
av motionen erfordras inte. Även motion 1257 (yrkande 1) blir i någon mån
tillgodosedd i vad avser grundbidrag och rörligt bidrag samt högre bidragsbelopp
till fyra organisationer till vilka grundbidrag utgår med särskilt
fastställda belopp.

Utskottet biträder propositionens förslag om ett oförändrat bidrag till
Riksförbundet Sveriges fritids- och hemgårdar och Svenska samernas riksförbund.
Motion 1257 avstyrks alltså såvitt den avser bidrag till dessa båda
organisationer. Likaledes avstyrker utskottet motion 1274 yrkande 1 om

KrU 1980/81:25

en anslagshöjning för att bereda utrymme för ett ökat bidrag till förstnämnda
organisation. Utskottet avstyrker också motion 1673 yrkande I om en
omfördelning av medelsanvisningen inom anslaget till förmån för denna
organisation.

Med hänsyn till budgetläget samt till den besparing som föreslås i propositionen
förklarar sig föredragande statsrådet inte beredd förorda att bidrag
skall utgå till några nya organisationer. Utskottet delar statsrådets uppfattning
att det inte finns ekonomiskt utrymme härför och avstyrker därför
motion 1257 i vad den avser bidrag till Handikappförbundens Centralkommittés
ungdomskommitté och motion 1092 om bidrag till samma kommitté.
Utskottet avstyrker vidare motion 1257 i vad den avser anvisande av
medel till ungdomsverksamhet bland invandrare, motion 1109 i vilken
också yrkats medel för detta ändamål och motion 1671 om ett uttalande
från riksdagens sida om invandrarorganisationernas ungdomsverksamhet.

Vad utskottet nu anfört om medelsanvisningen för nästa budgetår innebär
att till Bidrag till ungdomsorganisationernas centrala verksamhet m. m.
bör anvisas ett förslagsanslag av 42 670000 kr. Detta är I 675 000 kr. mer än
vad som beräknats i propositionen.

Såväl av ungdomsrådets anslagsframställning som av motionerna 951,
1274 och 1673 framgår att Riksförbundet Sveriges fritids- och hemgårdar
anser sig ofördelaktigt behandlat i bidragshänseende i förhållande till andra
organisationer. 1 de tre motionerna hänvisas särskilt till det beslut riksdagen
med anledning av proposition 1975:14 fattat i fråga om bidrag till
RSFH. Detta beslut ges i motionerna den tolkningen att RSFH inte bara
för budgetåret 1975/76 utan även för därefter följande år bort tillerkännas
bidragsökningar av samma storleksordning som den genomsnittliga ökningen
för övriga ungdomsorganisationer. Motionärerna yrkar på tillkännagivanden
som syftar till att RSFH skall kompenseras för en eftersläpning
i bidragstilldelningen.

Utskottet har uppmärksammat att ungdomsrådet föreslagit att bidraget
till RSFH bör avvecklas under en fyraårsperiod. Enligt rådets uppfattning
är RSFH:s verksamhet värd samhällets stöd, men då organisationen definitionsmässigt
inte är en ungdomsorganisation bör andra finansieringskällor
eftersträvas. Detta förslag har emellertid inte föranlett regeringen att
förorda några ändrade bidragsprinciper för nästa budgetår. Utskottet anser
att bidraget till RSFH i vanlig ordning bör prövas av regeringen vid den
kommande budgetbehandlingen. Några uttalanden från riksdagens sida
beträffande den framtida bidragsgivningen är utskottet inte berett förorda.
Utskottet avstyrker därför motionerna 951, 1274 yrkande 2 och 1673 yrkande
2.

Som framgår av det föregående utgår grundbidrag med särskilda belopp
till fyra ungdomsorganisationer, bland dem Pingstförsamlingarnas ungdomsarbete.
Utskottet angav förra året att statens ungdomsråd hade för
avsikt att se över stödet till organisationer som får stöd i särskild ordning.

KrU 1980/81:25

Med anledning av bl. a. en motion om bidraget till Pingstförsamlingarnas
ungdomsarbete uttalade utskottet att det utgick från att ungdomsrådet i sin
översyn noga skulle pröva om det var befogat att bibehålla en särbehandling
i bidragshänseende för organisationerna i fråga. En utgångspunkt för
översynsarbetet kunde enligt utskottet förutsättas vara att rådet sökte
komma fram till en bidragskonstruktion som - samtidigt som hänsyn togs
till organisationernas särart - gav ett rättvist stöd i jämförelse med bidragen
till de organisationer för vilka bidragssystemets generella regler tillämpas
(KrU 1979/80: 28, s. 5).

Resultatet av den nämnda översynen presenteras i ungdomsrådets anslagsframställning
och innebär för Pingstförsamlingarnas ungdomsarbete
förslag om en intrappning i två steg med full tillämpning av bidragsbestämmelserna
1982/83. För budgetåret 1981/82 föreslås en ökning med 105 000
kr. Ungdomsrådets förslag har inte biträtts i årets budgetproposition.

I motion 1271 hemställs att riksdagen beslutar om en gradvis intrappning
till centralt stöd för Pingstförsamlingarnas ungdomsarbete i enlighet med
bidragsförordningen och med början budgetåret 1982/83.

Mot bakgrund av utskottets ovan refererade uttalande om stöd till organisationer
som f. n. särbehandlas i bidragshänseende, vilket riksdagen
anslöt sig till, förutsätter utskottet att förslag om en gradvis intrappning
läggs fram av regeringen så snart möjligheter härför bedöms föreligga.
Utskottet anser inte att det är behövligt med någon särskild hänvändelse
från riksdagen för att så skall ske och avstyrker därför motion 1271.

Under åberopande av det anförda hemställer utskottet

1. att riksdagen med anledning av proposition 1980/81:100 samt
motionerna 1980/81:1257 yrkande 1 och 1980/81:1659, båda motionerna
såvitt nu är i fråga, godkänner de ändringar av reglerna
för bidrag till ungdomsorganisationernas centrala verksamhet
som utskottet förordat,

2. att riksdagen med anledning av proposition 1980/81:100 och
motion 1980/81:1257 yrkande 1 såvitt nu är i fråga för Pingstförsamlingarnas
ungdomsarbete beräknar ett belopp av 450000 kr.,
för Elevförbundet ett belopp av 495000 kr., för Sveriges elevers
centralorganisation ett belopp av 470000 kr., och för Skytterörelsens
ungdomsorganisation ett belopp av 280000 kr. samt till
vissa samarbetsorgan ett belopp av 1 160000 kr.,

3. att riksdagen beträffande frågan om en höjning av det belopp
som i proposition 1980/81:100 beräknas utgå i form av bidrag i
särskild ordning till Riksförbundet Sveriges fritids- och hemgårdar
och till Svenska samernas riksförbund avslår motionerna
1980/81:1257 yrkande 1, 1980/81:1274 yrkande 1 och 1980/
81:1673 yrkande 1, de båda förstnämnda yrkandena såvitt nu är i
fråga,

KrU 1980/81:25

4. att riksdagen beträffande frågan om statsbidrag till Handikappförbundens
centralkommittés ungdomskommitté avslår motionerna
1980/81: 1092 och 1980/81: 1257 yrkande 1, båda motionerna
såvitt nu är i fråga,

5. att riksdagen beträffande frågan om statsbidrag till vissa ungdomsorganisationer
bland invandrare avslår motionerna 1980/
81: 1671, 1980/81:1109 och 1980/81:1257 yrkande 1, sistnämnda
båda motioner såvitt nu är i fråga,

6. att riksdagen beträffande medelsanvisningen med anledning av
proposition 1980/81:100 samt motionerna 1980/81:1257 yrkande
1 och 1980/81:1659, båda motionerna såvitt nu är i fråga, samt
med avslag på motionerna 1980/81: 1092 yrkande 2, 1980/81: 1109
yrkande 1 och 1980/81:1274 yrkande 1, samtliga motioner såvitt
nu är i fråga, till Bidrag till ungdomsorganisationernas centrala
verksamhet m. m. för budgetåret 1981/82 anvisar ett förslagsanslag
av 42 670 000 kr.,

7. att riksdagen avslår motionerna 1980/81:951, 1980/81:1274 yrkande
2 och 1980/81: 1673 yrkande 2 om uttalanden angående
bidragsgivningen till Riksförbundet Sveriges fritids- och hemgårdar,

8. att riksdagen avslår motion 1980/81:1271 om bidragsgivningen
till Pingstförsamlingarnas ungdomsarbete.

4. Bidrag till ferieverksamhet inom ungdomsorganisationerna. Regeringen
har under punkt B 77 (s. 217-219) föreslagit riksdagen att

1. godkänna de i propositionen förordade riktlinjerna för statsbidrag till
ferieverksamhet inom ungdomsorganisationerna,

2. till Bidrag till ferieverksamhet inom ungdomsorganisationerna för
budgetåret 1981/82 anvisa ett reservationsanslag av 7000000 kr.

Sedan år 1973 har regeringen beviljat medel ur allmänna arvsfonden till
försöksverksamhet med sommaraktiviteter företrädesvis för åldersgrupperna
7—12 år. En stor del av dessa aktiviteter har organiserats och
genomförts av föreningslivet. Medlen har fördelats efter beredning i socialstyrelsen.
I beredningsarbetet har bl. a. statens ungdomsråd deltagit.

Mot bakgrund av de erfarenheter som framkommit under försöksverksamheten
med sommaraktiviteter för yngre skolbarn förordas i propositionen
att ett nytt anslag benämnt Bidrag till ferieverksamhet inom ungdomsorganisationerna
inrättas fr. o. m. budgetåret 1981/82. Bidraget avses utgå
för aktiviteter under skolornas sommar- och vinterlov samt de något längre
perioderna av ledighet under terminerna. Verksamheten skall i första hand
omfatta barn i åldern 7—12 år men kan även rikta sig till ungdomar i de
lägre tonåren. För ändamålet beräknas ett reservationsanslag av 7 milj. kr.

KrU 1980/81:25

Dessa medel har förts över från anslaget Bidrag till ungdomsorganisationernas
lokala verksamhet.

Statens ungdomsråd föreslås svara för bidragsfördelningen på grundval
av underlag från ungdomsorganisationerna och efter samråd med socialstyrelsen.
Ungdomsrådet avses få i uppdrag att föreslå närmare bestämmelser
för verksamheten. Dessa bestämmelser bör enligt propositionen
utvärderas efter två år.

Utskottet

Utskottet har noterat att den försöksverksamhet som bedrivits med
sommaraktiviteter för yngre skolbarn och som finansierats med medel ur
allmänna arvsfonden givit mycket positiva erfarenheter. Från ungdomsorganisationernas
sida och från statens ungdomsråd har framhållits att försöksverksamheten
bör ersättas av en reguljär verksamhet. De principer
som i propositionen förordas för ett reguljärt stöd lämnar stor frihet i fråga
om verksamhetens innehåll och inriktning. Verksamheten förordas också
stå öppen för alla barn utan krav på medlemskap i en organisation. Utskottet
har ingen erinran mot de i propositionen angivna riktlinjerna för stödet
och inte heller mot den föreslagna medelsanvisningen för nästa budgetår.

Utskottet hemställer

1. att riksdagen godkänner de riktlinjer för statsbidrag till ferieverksamhet
inom ungdomsorganisationerna som förordats i proposition
1980/81: 100,

2. att riksdagen till Bidrag till ferieverksamhet inom ungdomsorganisationerna
för budgetåret 1981/82 anvisar ett reservationsanslag
av 7000000 kr.

5. Bidrag till ungdomsorganisationernas lokala verksamhet. Utskottet tillstyrker
regeringens förslag under punkt B 76 (s. 216) och hemställer

att riksdagen till Bidrag till ungdomsorganisationernas lokala verksamhet
för budgetåret 1981/82 anvisar ett förslagsanslag av
91510000 kr.

6. Bidrag till Centralförbundet för alkohol- och narkotikaupplysning. Utskottet
tillstyrker regeringens förslag under punkt B 78 (s. 219—220) och
hemställer

att riksdagen till Bidrag till Centralförbundet för alkohol- och narkotikaupplysning
för budgetåret 1981/82 anvisar ett reservationsanslag
av 2 170000 kr.

KrU 1980/81:25

7. Organisationsstöd till vissa nykterhetsorganisationer m.fl. Regeringen
har under punkt B 79 (s. 220—221) föreslagit riksdagen att till Organisationsstöd
till vissa nykterhetsorganisationer m.fl. för budgetåret 1981/82
anvisa ett reservationsanslag av 14029000 kr.

Motionen

I detta sammanhang behandlar utskottet motion 1980/81:1670 av Margareta
Palmqvist (s) och Hans Alsén (s) vari yrkas att riksdagen beslutar

1. att uttala sig för att Samarbetsnämnden för fördelning av statsbidrag
till vissa nykterhetsorganisationer m.fl. avskaffas,

2. att riksdagen fastställer den bidragsfördelningsprincip i procentsatser
som hittills gällt,

3. att riksdagen uttalar sig för att vederbörande departement fördelar
anslagna bidrag efter denna princip.

Utskottet

Det statliga bidraget till central verksamhet hos nykterhetsorganisationerna
fördelas av en särskild nämnd, Samarbetsnämnden förfördelning av
statsbidrag till vissa nykterhetsorganisationer. Nämnden inrättades genom
riksdagsbeslut 1977 (prop. 1976/77: 108, KrU 1976/77:40, rskr 1976/77:232)
och är sammansatt av representanter för olika nykterhetsorganisationer.
Fördelningen av bidragen har skett enligt en fördelningsprincip som grundar
sig på en indelning av organisationerna i tre grupper, där varje grupp
får en bestämd bidragsprocent.

I motion 1670 erinras om att nykterhetsorganisationerna var oeniga
beträffande inrättande av nämnden. Motionärerna anger att Sällskapet
Länkarnas Riksförbund, Länkarnas Kamratförbund, Alro och Verdandi
ansett att samarbetsnämnden representerar en onödig byråkrati som bör
avskaffas. Motionärerna anser att samarbetsnämnden inte längre behövs
som fördelningsorgan. Enligt deras mening bör nämnden avskaffas och
riksdagen fastställa de bidragsprocentsatser som oförändrat tillämpats för
olika typer av organisationer sedan nämnden startade sitt arbete. Riksdagen
bör vidare uttala sig för att vederbörande departement skall fördela
anslaget efter de sålunda tillämpade bidragsprinciperna.

Då utskottet 1977 behandlade frågan om inrättande av samarbetsnämnden
fann utskottet det mycket önskvärt att organisationerna själva tog
ansvaret för ifrågavarande bidragsgivning. Utskottet underströk att samarbetsnämndens
enda uppgift skulle bli att fördela anslaget och förutsatte att
det vid kommande fördelningsbeslut beaktades att avsikten med anslagna
medel var att ge ett brett stöd åt nykterhetsorganisationerna. Den omständigheten
att några av dem hade andra utgångspunkter och därmed andra
former för sitt arbete än flertalet fick inte leda till att de sattes i efterhand
vid bidragsgivningen.

KrU 1980/81:25

Motionärerna ger inte uttryck åt några invändningar mot de fördelningsprinciper
som hittills tillämpats av nämnden. De anser emellertid att en
besparing skulle kunna göras om nämnden avskaffades. Utskottet har
inhämtat att kostnaderna för nämndens verksamhet kan uppskattas till ca
15000 kr. per år. Utskottet finnér det osäkert om någon besparing skulle
kunna uppnås genom en centralisering av nämndens verksamhet. Med
hänsyn härtill och då utskottet anser det principiellt tveksamt att föra upp
en nu folkrörelseanknuten uppgift på regeringsnivå avstyrker utskottet
motion 1670.

Utskottet hemställer

1. att riksdagen till Organisationsstöd till vissa nykterhetsorganisationer
m.fl. för budgetåret 1981/82 anvisar ett reservationsanslag
av 14029000 kr.,

2. att riksdagen avslår motion 1980/81:1670.

Stockholm den 23 april 1981

På kulturutskottets vägnar
KARL-ERIC NORRBY

Närvarande vid ärendets slutbehandling: Karl-Eric Norrby (c). Åke Green
(s), Kerstin Anér (fp), Tyra Johansson (s), Ingrid Diesen (m), Lars-lngvar
Sörenson (s), Hans Alsén (s), Lars Ahlmark (m). Catarina Rönnung (s),
Anna Eliasson (c), Kerstin Andersson i Kumla (s), Bertil Hansson (fp).
Elisabeth Fleetwood (m) och Ing-Marie Hansson (s).

Reservationer

1. Ökad medelsanvisning till ändamål under anslaget Bidrag till ungdomsorganisationernas
centrala verksamhet m. m. (punkt 3, mom. 1—5)

Åke Green, Tyra Johansson, Lars-lngvar Sörenson, Hans Alsén, Catarina
Rönnung, Kerstin Andersson i Kumla och Ing-Marie Hansson (alla s)
anser att

dels den del av utskottets yttrande som på s. 8 börjar ”De förändrade”
och på s. 10 slutar ”i propositionen” bort ha följande lydelse:

De förändrade regler för bidrag till ungdomsorganisationernas centrala
verksamhet som förordas i propositionen skulle leda till betydande försämringar
för föreningslivet i ett läge då organisationerna ofta kämpar med
stora ekonomiska svårigheter trots att verksamheten i avgörande utsträckning
möjliggörs genom de många frivilliga ledarnas ideella insatser. Situationen
förvärras ytterligare genom den urholkning av bidragen i relation till
den faktiska kostnadsutvecklingen som ägt rum under de senaste fyra

Kr11 1980/81:25

åren. Ett negativt inslag är också den sänkning av det lokala aktivitetsstödet
som föreslås i propositionen i syfte att finansiera en permanentning av
ferie verksamhet för barn och ungdom. Med hänsyn till angelägenheten av
en stabilisering av denna verksamhet kan utskottet acceptera att den för
nästa budgetår bekostas på det sätt som förordats i propositionen men vill
samtidigt understryka att ferieverksamheten fortsättningsvis måste få utvecklas
utan att andra verksamheter för barn och ungdom begränsas.

Med hänsyn till den viktiga roll ungdomsorganisationerna spelar när det
gäller att engagera barn och ungdomar i meningsfulla fritidsaktiviteter kan
utskottet inte biträda propositionens förslag avseende det centrala stödet,
vilket, om det genomförs, på ett allvarligt sätt kommer att inverka på
organisationernas möjligheter att utveckla och fördjupa sin verksamhet.
Som framhålls i motion 1251 är föreningslivet också en viktig motvikt till
det ökade kommersiella utbudet till barn och ungdomar. Utskottet delar
motionärernas uppfattning att det även i tider av stora samhällsekonomiska
påfrestningar finns skäl att på olika sätt underlätta föreningarnas arbete.
Från de angivna utgångspunkterna föreslår utskottet att stödet till ungdomsorganisationernas
centrala verksamhet förstärks i huvudsaklig överensstämmelse
med vad som yrkas i motion 1257.

Utskottet föreslår sålunda att grundbidraget fastställs till 320000 kr. i
enlighet med statens ungdomsråds förslag i dess anslagsframställning för
budgetåret 1981/82. Härigenom uppstår ett ökat medelsbehov av 2 100000
kr.

Det rörliga bidraget bör fastställas till 27 kr. per medlem, vilket innebär
en ökning med 4 kr. i förhållande till regeringens förslag och ett ytterligare
medelsbehov av 3488000 kr. Vad beträffar handikapporganisationerna
ansluter sig utskottet till ungdomsrådets förslag om en höjning med 15 kr.
till 115 kr. i intervallet 1501—3000 medlemmar. För sistnämnda höjning
beräknar utskottet ett ökat medelsbehov av ca 35000 kr., vilket med
215000 kr. understiger vad som för samma ändamål begärs i motion 1257.

Utskottet föreslår att riksdagen godkänner de förändrade regler för
bidrag till ungdomsorganisationernas centrala verksamhet som utskottet
förordat. Riksdagens godkännande av dessa bidragsregler innebär att motion
1257 yrkande 1 i motsvarande delar bifalls och att även det grundläggande
syftet med motion 1659 synes bli tillgodosett.

För sex organisationer, till vilka utgår bidrag med fasta belopp, beräknar
utskottet sammanlagt 180000 kr. mer än vad som tagits upp i propositionen.
nämligen till Pingstförsamlingarnas ungdomsarbete 475000 kr., till
Elevförbundet 525000 kr., till Sveriges elevers centralorganisation 495000
kr. och till Skytterörelsens ungdomsorganisation 290000 kr. samt till Riksförbundet
Sveriges fritids- och hemgårder (RSFH) och Svenska samernas
riksförbund 665 000 kr. resp. 100000 kr.

Det totala ökningsbeloppet överensstämmer med vad som beräknats i
motion 1257 avseende de nämnda organisationerna. 1 motion 1274 yrkande

KrU 1980/81:25

1 föreslås en anslagshöjning med 193000 kr. och i motion 1673 yrkande 1
en omfördelning av anslaget, i båda fallen i syfte att bidraget till RSFH
skall höjas till 798 000 kr. Vid bifall till utskottets förslag blir dessa yrkanden
i viss mån tillgodosedda.

Vidare bör anslagsposten Bidrag til) vissa samarbetsorgan höjas med
140000 kr., eftersom de bidrag som utgår från denna post är relaterade till
det generella grundbidragets storlek.

Av statsfinansiella skäl avvisar föredragande statsrådet ungdomsrådets
förslag att ge Assyriska riksförbundet, Turkiska riksförbundet och Grekiska
riksförbundet rätt till bidrag. Ungdomsrådets ställningstagande har
skett efter kontakt med invandrarverket. Utskottet föreslår därför med
tillstyrkande av motion 1257 i förevarande del och med anledning av
motionerna 1109 och 1671 att medel motsvarande tre halva grundbelopp
(480000 kr.) ställs till regeringens disposition för detta ändamål för nästa
budgetår. Det ankommer på regeringen att medge statsbidrag till berörda
organisationer.

Enligt ungdomsrådets förslag bör HCK:s ungdomskommitté bli statsbidragsberättigad,
vilket även förordats av statens handikappråd. Utskottet
anser det för sin del mycket angeläget att i olika avseenden stödja de
handikappades verksamhet och föreslår i enlighet med vad som yrkas i
motion 1257 att medel beräknas för en intrappning av HCK:s ungdomskommitté
i bidragssystemet. Vid riksdagens bifall härtill blir motion 1092,
utom såvitt avser grundbidragets storlek, tillgodosedd.

Vad utskottet nu anfört om medelsanvisningen för nästa budgetår innebär
att till Bidrag till ungdomsorganisationernas centrala verksamhet m. m.
bör anvisas ett förslagsanslag av 47578000 kr. Detta är 6 583 000 kr. mer än
vad som beräknats i propositionen.

dels utskottets hemställan under 1-5 bort ha följande lydelse:

1. att riksdagen med anledning av proposition 1980/81:100 och
motion 1980/81:1659 samt med bifall till motion 1980/81:1257
yrkande 1, båda motionerna såvitt nu är i fråga, godkänner de
ändringar av reglerna för bidrag till ungdomsorganisationernas
centrala verksamhet som utskottet förordat,

2. att riksdagen med anledning av proposition 1980/81:100 och
motion 1980/81:1257 yrkande 1 såvitt nu är i fråga för Pingstförsamlingarnas
ungdomsarbete beräknar ett belopp av 475 000 kr.,
för Elevförbundet ett belopp av 525000 kr., för Sveriges elevers
centralorganisation ett belopp av 495 000 kr. och för Skytterörelsens
ungdomsorganisation ett belopp av 290000 kr. samt till
vissa samarbetsorgan ett belopp av 1 280000 kr.,

KrU 1980/81:25

motionerna 1980/81:1257 yrkande 1, 1980/81:1274 yrkande 1 och
1980/81:1673 yrkande 1, de båda förstnämnda yrkandena såvitt
nu är i fråga, beslutar att till dessa båda organisationer skall
anvisas 765000 kr.,

4. att riksdagen beträffande frågan om statsbidrag till Handikappförbundens
centralkommittés ungdomskommitté med anledning
av motion 1980/81: 1092 och med bifall till motion 1980/81: 1257
yrkande 1, båda motionerna såvitt nu är i fråga, beräknar ett
belopp av 160000 kr.,

5. att riksdagen beträffande frågan om statsbidrag till vissa ungdomsorganisationer
bland invandrare med anledning av motionerna
1980/81: 1671 och 1980/81: 1109 samt med bifall till motion
1980/81:1257 yrkande 1, sistnämnda båda motioner såvitt nu är i
fråga, beräknar ett belopp av 480000 kr.,

2. Höjning av anslaget Bidrag till ungdomsorganisationernas centrala verksamhet
m. m. (punkt 3, mom. 6)

Under förutsättning av bifall till reservation I

Åke Green, Tyra Johansson, Lars-Ingvar Sörenson, Hans Alsén, Catarina
Rönnung, Kerstin Andersson i Kumla och lng-Marie Hansson (alla s)
anser att utskottets hemställan under 6 bort ha följande lydelse:

6. att riksdagen beträffande medelsanvisningen med anledning av
proposition 1980/81:100 samt motionerna 1980/81:1092 yrkande
2, 1980/81:1109 yrkande 1, 1980/81:1257 yrkande 1, 1980/
81: 1274 yrkande 1 och 1980/81: 1659, samtliga motioner såvitt nu
är i fråga, till Bidrag till ungdomsorganisationernas centrala
verksamhet m.m. för budgetåret 1981/82 anvisar ett förslagsanslag
av 47 578 000 kr.,

Särskilt yttrande

Bidragsfördelningen till vissa nykterhetsorganisationer (punkt 7, mom. 2)

Hans Alsén (s) anför:

Behovet av samarbetsnämnden för fördelning av statsbidrag till vissa
nykterhetsorganisationer kan ifrågasättas från flera utgångspunkter. Ur
besparingssynpunkt kan det av utskottet angivna beloppet synas försumbart.
Men om det ställdes till berörda organisationers förfogande kommer
det till aktiv nytta i en värdefull verksamhet, som bedrivs med knappa
resurser.

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1981